关于印发安庆市银行业支持地方经济社会发展评比暂行办法的通知
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关于印发安庆市银行业支持地方经济社会发展评比暂行办法的通知
安徽省安庆市人民政府办公室
宜政办发〔2005〕36号
关于印发安庆市银行业支持地方经济社会发展评比暂行办法的通知
人民银行安庆市中心支行，银监会安庆监管分局，农业发展银行安庆市分行，各国有商业银行安庆分行，各股份制商业银行安庆分行，徽商银行安庆分行，安徽省农村信用社联合社安庆办事处：
《安庆市银行业支持地方经济社会发展评比暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们。从2005年起，将按照此办法对各有关机构进行年度评比奖励。
安庆市人民政府办公室
二○○五年十二月三十一日
安庆市银行业支持地方经济社会发展
评比暂行办法
为加快全面建设小康社会进程，促进安庆市加速追赶、奋力崛起战略目标的实现，激励金融机构增加投放，积极支持安庆经济社会发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省金融机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知》(皖政办〔2005〕59号)精神，制订本评比办法。
一、评比范围暂定农发行、工行、农行、中行、建行、交行、徽商银行安庆分行，省联社安庆办事处(发生重大违法违规经营行为受上级分行通报的不参加当年评比)。
二、评比指标分为贷款总量指标、贷款结构指标、贷款质量指标和加(减)分。
三、评比权重设置如下：贷款总量指标40分，贷款结构指标50分，贷款质量指标10分，总分为100分。另加(减)分10分为附加分。权重和计分方法每年调整，年初公布。
四、评比按得分多少取前三名进行奖励。
1.市政府对获奖银行给予通报表彰；
2.市财政安排奖励资金，对获奖银行领导班子成员进行奖励(2005年对未进入前三名的其他银行和市人行、银监局领导班子成员酌情给予奖励)；
3.对获奖银行单位职工奖励二个月工资，所需经费由所在单位解决。
为加强对评比工作的组织领导，确保评比科学、公正的进行，市政府成立评比办公室。评比工作在分管市长的领导下，由市政府办公室、市人民银行、市银监局、市发改委、市财政局、市上市办等部门的负责同志组成。评比办公室具体组织、指导、协调评比工作开展。
附：1.评比指标体系
2.2005年度评比指标计分方法
附1：
评 比 指 标 体 系
指 标 体 系
分 值
贷款总量指标 贷款净增额=考核期末贷款余额-考核期初贷款余额+不良贷款核销、剥离金额 30
贷款增长率=贷款净增额/考核期初贷款余额×100% 10
贷款
结构
指标
新增存贷款比例=考核期内贷款净增额/考核期内存款净增额×100% 25
存贷款比例=考核期内贷款额/考核期内存款额×100% 10
中小企业贷款增长率=对中小企业新增贷款额/对中小企业考核期初贷款余额×100% 10
对中小企业支持率=对中小企业新增贷款额/贷款净增额×100% 5
贷款质量指标 不良贷款下降率=考核期初不良贷款率-考核期末不良贷款率 10
加(减)分 加分情形：1.年度银企信贷项目洽谈会履约率 第一名；2.贷款增长率位次在全省排序上升 最多的；3.支持招商引资和重点工程、重点项目建设有突出贡献的；4.创新金融服务方式等 有利于地方经济发展情况。
减分情形：根据上级对银行业支持地方经济发展的要求应做到而未做到的。 10
注：中小企业指除安庆石化、电厂、公路、华茂、环新、曙光、 玻璃、啤酒、南翔以外的所有企业。
附2:
2005年度评比指标计分方法
一、贷款总量指标
(一)贷款净增额
以贷款净增额数最多者为基数得满分30分，其他依次每减少5000万元净增额即递减2分计算得分，贷款净增额最低分为10分。
(二)贷款增长率：参加评比的8个单位贷款增长率由高到低依次排队，贷款增长率最高者为10分，其他依次以1分为单位递减。
二、贷款结构指标
(一)新增存贷款比例
参加评比的8个单位新增存贷款比例由高到低依次排队，新增存贷款比例最高者并且增幅不低于本系统当年全省平均水平为25分，其他依次以3分为单位递减。
(二)存贷款比例
参加评比的8个单位存贷款比例由高到低依次排队，存贷款比例最高并且不低于本系统当年全省平均水平者为10分，其他依次以1分为单位递减。
(三)中小企业贷款增长率
参加评比的8个单位中小企业贷款增长率由高到低依次排队，中小企业贷款增长率最高者为10分，其他依次以1分为单位递减。
(四)对中小企业支持率
对中小企业支持率由高到低依次排队，前3个单位分别按5分、4分、3分计分，其余均为2分。
三、贷款质量指标
不良贷款下降率：
对不良贷款下降率由高到低依次排队，前3个单位分别按10分、9分、8分计分，其余均为7分。
四、加(减)分说明
(一)符合加分四种情形之一的，即可得满分10分；
(二)年度银企信贷项目洽谈会履约率第一名由市人民银行确认；
(三)各银行业贷款增长率位次以省分行书面确认为准；
(四)3、4情形须由参评单位申请，经市评比办审核确认；
(五)2005年减分情形为没有按上级要求成立支持中小企业发展的贷款组织机构的，即扣分10分。
教育部办公厅、卫生部办公厅关于印发《全国成人高等医学学历教育（专升本）主要课程目录及课程基本要求（试行）》的通
教育部、卫生部
教育部办公厅、卫生部办公厅关于印发《全国成人高等医学学历教育（专升本）主要课程目录及课程基本要求（试行）》的通知
教高厅〔2004〕18号
现将《全国成人高等医学学历教育（专升本）主要课程目录及课程基本要求（试行）》（以下简称《基本要求》）印发给你们，请参照执行，并将有关事宜通知如下：
一、《基本要求》是国家为实现成人医学教育的培养目标和培养要求，根据各门课程在某一专业中的地位和作用而确定的，是该专业学生在学习课程时必须达到的基本合格标准；是编写教材、教学工作监督检查的重要依据。
二、《基本要求》所列课程为现有定义上的课程规范名称。各课程所列内容为教学知识基本点、能力基本点，如有课程结构改革，以达到知识、能力基本点要求为准。《基本要求》适用于所有开设所列专业专科起点本科层次成人医学学历教育的学校。
三、其它医药卫生类专业专科起点本科层次的课程基本要求可参照《基本要求》的结构和内容制定。
四、各高校应根据《基本要求》，结合本校的实际情况，调整、制订教学大纲，组织教学活动，保证教学质量。
《基本要求》是我国成人高等医学学历教育的指导性教学文件之一，对规范成人高等医学教育，保证教学质量，提高医药卫生人才素质具有重要意义。各省、自治区、直辖市教育、卫生行政部门要密切配合，加强对有关学校的指导，认真组织实施，并及时将有关情况反馈教育部、卫生部。
附件略
关于印发《中央防汛抗旱物资储备管理办法》的通知
财政部 水利部
关于印发《中央防汛抗旱物资储备管理办法》的通知
财农[2011]329号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团财务局、水利局：
为保障抗洪抢险和抗旱减灾的需要，适应中央防汛抗旱物资储备管理工作需要，规范中央防汛抗旱物资储备、调用和经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等有关法律法规，财政部、水利部对2004年制定的《中央级防汛物资管理办法》（财农[2004]241号）进行了修订。现将修订的《中央防汛抗旱物资储备管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。
附件：中央防汛抗旱物资储备管理办法
财政部 水利部
二○一一年九月八日
附件：
中央防汛抗旱物资储备管理办法
第一章 总 则
第一条 为保障抗洪抢险和抗旱减灾的需要，规范中央防汛抗旱物资储备、调用和经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 中央防汛抗旱物资（以下简称中央物资），是指中央财政安排资金，由水利部负责购置、储备和管理，用于支持遭受严重洪涝干旱灾害地区开展防汛抢险、抗旱减灾、救助受洪灾旱灾威胁群众应急需要的各类物资。
第三条 中央物资管理坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则。中央物资的有关技术标准由水利部负责制定。
第四条 中央物资购置、补充、更新经费和储备管理费，属于中央财政资金，必须专款专用，严禁挪作他用。
第二章 储备定额、品种
第五条 中央物资储备定额由国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）根据全国抗洪抢险、抗旱减灾的需要确定。
储备定额的调整，由水利部商财政部后报国家防总批准。
第六条 中央物资品种包括防汛物资和抗旱物资。
（一）防汛物资。包括编织袋、复膜编织布、防管涌土工滤垫、围井围板、快速膨胀堵漏袋、橡胶子堤、吸水速凝挡水子堤、钢丝网兜、铅丝网片、橡皮舟、冲锋舟、嵌入组合式防汛抢险舟（艇）、救生衣、管涌检测仪、液压抛石机、抢险照明车、应急灯、打桩机、汽柴油发动机、救生器材等。
（二）抗旱物资。包括大功率水泵、深井泵、汽柴油发电机组、输水管、找水物探设备、打井机、洗井机、移动浇灌、喷滴灌节水设备和固定式拉水车、移动净水设备、储水罐等。
第七条 中央物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”。未经国家防总批准，任何单位和个人不得动用。
第三章 储备管理
第八条 物资储备由水利部或已授权的代储单位与仓库签订代储合同。
第九条 水利部负责储备管理，其职责：
（一）制定储备管理制度，对代储单位和仓库进行业务指导，监督各项管理制度的贯彻执行；
（二）定期检查中央物资的保管养护情况；
（三）监督仓库按规定管理、使用储备管理费，定期检查储备管理费的使用情况；
（四）负责中央物资的调用管理；
（五）负责调出的中央物资按期归还和补充；
（六）负责向财政部报送中央物资储备、调用、补充和更新计划及经费使用情况。
第十条 代储单位负责协助水利部做好储备管理工作，其职责：
（一）负责中央物资入库验收工作；
（二）负责对仓库的工作进行指导、检查、监督；
（三）负责组织协调紧急调运中央物资工作；
（四）根据授权和仓库签订代储合同。
第十一条 仓库负责储备日常管理，其职责：
（一）定期向水利部和代储单位报送中央物资储备管理情况；
（二）严格执行调度命令，负责中央物资的紧急调运工作；
（三）按照中央物资不同的特性和储备要求，加强仓库现代化建设，不断提高中央物资储备管理水平；
（四）参加中央物资的入库验收，负责清点、检查中央物资的接收入库；
（五）每年年底，向水利部和代储单位报告中央物资调用和库存情况。
第四章 调 用
第十二条 中央物资用于大江大河（湖）及其重要支流、重要防洪设施抗洪抢险、防汛救灾、以及严重干旱地区抗旱减灾的需要。
第十三条 防汛抗旱救灾需要的物资，首先由地方储备的防汛抗旱物资自行解决。确因遭受严重水旱灾害并符合第十二条规定，需要调用中央物资的，应由省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部（以下简称申请单位）向国家防总提出申请，经批准后调用。若情况紧急，也可先电话报批，后补手续。申请的内容包括调用中央物资的品名、用途、数量、运往地点、时间要求等。
第十四条 代储单位接到国家防总调令后，应当立即组织仓库发货，由仓库快速将中央物资运抵指定地点，并及时向国家防总、水利部反馈调运情况。
第十五条 调用中央物资所发生的调运费用，由申请单位直接与调出物资的仓库结算。
第十六条 申请单位要做好中央物资的接收工作。防汛抢险或者抗旱减灾工作结束后，未动用或可回收的中央物资，由申请单位负责回收，经修复保养后，返还调出物资的仓库存储。已消耗的或使用后没有修复价值的中央物资，由申请单位在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置返还给指定的仓库储备。
第十七条 国家防总启动Ⅰ级或Ⅱ级防汛抗旱应急响应级别时，地方应对该响应级别申请调用并已消耗或使用后没有修复价值的中央物资，可申请核销。
第十八条水利部直属流域机构（以下简称“流域机构”）申请用于中央直属工程的中央物资，未动用或可回收的，由流域机构负责回收，经修复保养后，返还调出的仓库存储。已消耗或使用后没有修复价值的中央物资，可申请核销。
第十九条 符合第十七条、第十八条规定可申请核销，以及因储存年限到期或非人为破损需要报废的中央物资，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行核销或报废。
（一）对因储存年限到期或非人为破损需报废的中央物资，仓库要组织清产核资，及时专题报告水利部，说明原因和具体处理意见。由水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号）有关规定办理审批报废手续。
（二）申请核销中央物资，申请单位、流域机构应当委托具有资产评估资质的评估机构进行资产评估，如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。
第二十条 申请核销中央物资，在资产评估机构出具资产评估报告后，由申请单位、流域机构随同申请文件一并报水利部。水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号）有关规定办理审批核销手续。单位价值或者批量价值在规定限额以上物资的核销，由水利部审核后报财政部审批；单位价值或者批量价值在规定限额以下物资的核销，由水利部审批，并将审批结果报财政部备案。
中央物资报废处置或核销的残值收入，全部上缴中央国库，纳入预算。
第五章 补充、更新购置费和储备管理费
第二十一条 中央物资补充、更新购置费是指按第十九条、第二十条规定，对经批准报废或核销的物资进行补充、更新所需要的经费。
第二十二条 中央物资补充、更新购置费由财政部根据国家防总批准的储备定额、物资价格及物资运往仓库运费确定。
水利部应在中央物资达到储备期限的当年，向财政部申报补充、更新购置费预算建议。财政部审核后按照部门预算管理规定拨付补充、更新购置费。水利部应及时完成中央物资补充、更新工作。
第二十三条 因管理不善或人为因素导致毁损的中央物资，其补充、更新购置费由仓库负责。
第二十四条 中央物资的采购，按照政府采购有关规定执行。
第二十五条 中央物资的验收，应当按照防汛抗旱物资验收的有关规定执行。
第二十六条 中央物资的年储备管理费，按储备物资价值的百分之八计算。上年度物资储备管理费，在次年的第一季度，由财政部根据水利部报送的预算建议审核后拨付。
储备管理费的使用范围应在签订的合同中明确。
第二十七条 各仓库要加强储备管理费的使用管理，专账收支，专款专用，单独核算。在次年4月底前将上一年度储备管理费使用情况和财务决算报水利部备案。
第二十八条 水利部应在每年5月底前向财政部报送中央物资储备、调用、补充、更新情况及经费安排使用、结余情况。
第六章 附 则
第二十九条 中央物资储备、调用、补充、更新及经费管理工作，要自觉接受审计部门、财政部门的监督检查。存在财政违法行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。
第三十条 本办法自发布2011年12月1日起施行。
财政部、水利部颁发的《中央级防汛物资管理办法》（财农[2004]241号）同时废止。
