淄博市行政许可监督规定
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淄博市行政许可监督规定
山东省淄博市人民政府
淄博市行政许可监督规定
淄博市人民政府令第54号
经市政府第44次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年2月1日起施行。
二00五年十二月二十二日
第一条 为规范行政许可行为，加强对行政机关实施行政许可的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内对行政机关实施行政许可的监督适用本规定。
第三条 本规定所称行政机关，是指依法具有行政许可权的行政许可实施机关。
第四条 市、区县人民政府、高新区管委会法制部门代表本级人民政府对行政机关实施行政许可进行监督。
市人民政府工作部门依照法定职责对区县人民政府、高新区管委会相关工作部门实施行政许可进行监督。
第五条 市、区县、高新区行政服务（审批）中心作为行政许可集中办理机构，应当按照职责加强中心的建设和管理，并接受政府法制部门的监督、管理和业务指导。
第六条 行政许可监督内容包括：
（一）行政许可的设定和行政许可的规定；
（二）行政许可的实施机关和行政许可的委托；
（三）行政许可的实施程序；
（四）行政许可的期限；
（五）行政许可的收费；
（六）违反行政许可法的其他行为。
第七条 行政许可监督方式包括：
（一）查阅行政许可的案卷材料；
（二）对行政许可实施机关和工作人员进行考核；
（三）对行政许可实施情况进行综合检查、专项调查、日常巡查和现场监督；
（四）对受理的行政许可投诉、举报案件依法进行调查处理；
（五）法律、法规规定的其他监督方式。
第八条 行政机关应当按照法定的权限、范围、条件和程序实施行政许可，并接受监督机关的监督检查。
第九条 任何单位和个人对行政机关违法实施行政许可的行为，均有权向政府法制部门、监察机关等有关行政机关投诉或者举报。
第十条 政府法制部门、监察机关等有关行政机关应当建立违法实施行政许可投诉、举报制度。对公民、法人或者其他组织的投诉、举报予以受理的，应当及时组织核查或者责成有关部门核查。
第十一条 政府法制部门应当按照《淄博市依法行政考评办法》对行政机关的行政许可实施情况进行考核。
第十二条 行政机关实施行政许可，有下列行为之一的，由政府法制部门或者监察机关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）违法设定行政许可的；
（二）没有法定依据实施行政许可的；
（三）不具有行政许可主体资格实施行政许可的；
（四）未依法确定一个内设机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定的；
（五）未按规定实行行政许可集中办理、联合办理制度的；
（六）未按照规定将行政许可的事项、依据、范围、条件、数量、程序、期限、需提交的全部材料目录和申请书示范文本以及监督电话等予以公示的；
（七）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，而未经招标、拍卖或者考试或者不根据招标、拍卖结果和考试成绩择优作出行政许可决定的；
（八）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
（九）指派没有行政执法证件的人员实施行政许可的；
（十）不依法进行行政许可听证的；
（十一）对被许可人不依法履行监督检查职责的。
第十三条 行政机关实施行政许可的工作人员有下列行为之一的，由政府法制部门暂扣或者吊销行政执法证件，并由监察机关对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的；
（二）未按照规定一次书面告知申请人必须补正的全部内容的；
（三）不按规定出具加盖本行政机关印章的有关行政许可书面凭证的；
（四）超越职权、滥用职权实施行政许可的；
（五）利用职务之便索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（六）利用职务之便直接或者间接要求、暗示申请人购买指定商品或者接受其指定的有偿服务的。
第十四条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
第十五条 对行政机关实施非行政许可审批的监督，参照本规定执行。
第十六条 本规定自2006年2月1日起施行。
济南市生猪屠宰管理办法
山东省济南市人民政府
济南市生猪屠宰管理办法
济南市人民政府
第一条 为加强对生猪屠宰的管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《山东省生猪屠宰管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的生猪屠宰和管理工作适用本办法。
第三条 市财贸委员会是本市生猪屠宰行业的行政主管部门，并负责本市市区（含历城区）内生猪屠宰的具体管理工作。
县（市）财贸委员会负责本辖区内生猪屠宰的具体管理工作。
工商、畜牧、卫生、环保、税务、公安等各有关部门，应当按照各自职责，配合做好生猪屠宰管理工作。
第四条 本市对生猪实行定点屠宰、定点销售制度，定点坚持合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则，推行工厂化、机械化、规模化屠宰生猪。
第五条 屠宰厂（场）应当具备以下条件：
（一）距离生活饮用水地表水源500米以外、居民生活和公共场所100米以外；
（二）有与屠宰规模相适应的水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；
（三）设有消毒池、待宰间、屠宰间、急宰间，其设计及布局应当符合国家和行业规定的设计规范和卫生规定；
（四）所有屠宰从业人员持有卫生行政主管部门颁发的健康证明；
（五）有与屠宰规模相适应的屠宰技术人员和具备中专以上学历或者同等专业技术水平的肉品品质检验人员；
（六）有必要的理化、微生物等检验设备、消毒设施和消毒药品以及健全的消毒管理制度；
（七）有必要的生猪屠宰设备和运载工具以及污染物处理设施，所排废水、废气、废物和噪声等符合国家环境保护的有关规定；
（八）具有不影响人体、动物健康和污染环境的病害生猪及其产品无害化处理设施；
（九）符合国家有关动物防疫、食品卫生的规定。
第六条 申请设立屠宰厂（场），应当向市、县（市）财贸委员会提交书面申请和有关资料，经财贸委员会会同畜牧、卫生、环保等部门审核同意，报同级人民政府批准后，由财贸委员会颁发市政府统一制作的《济南市生猪定点屠宰许可证》，凭此证到卫生、畜牧、工商、税务等部门
办理相关手续。
市、县（市）人民政府委托同级财贸委员会对经批准设立的屠宰厂（场）授予生猪定点屠宰厂（场）标志牌。除农村地区个人自宰自食外，未经批准，任何单位和个人不得屠宰生猪。
第七条 《济南市生猪定点屠宰许可证》每年审验一次，对不符合本办法第五条规定条件的屠宰厂（场），由市、县（市）财贸委员会提出意见，报同级人民政府批准，取消其定点屠宰厂（场）资格，收缴其《济南市生猪定点屠宰许可证》。
第八条 屠宰厂（场）屠宰生猪必须遵守以下规定：
（一）屠宰的生猪经生猪产地动物检疫机构检疫合格，按照国家规定实行自检的，必须自行检疫合格；
（二）按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪并同步进行肉品品质检验；
（三）对检查出的病害生猪及其产品按照国家有关规定进行无害化处理；
（四）不得对生猪和生猪产品注水或者注入其他物质；
（五）出厂的生猪产品具有相应的生猪检疫证明、税费收取凭证、畜牧部门验讫印章和肉品品质检验合格章。
第九条 屠宰厂（场）可以自行收购生猪，也可以提供代宰服务，应当做到随到随宰，并按规定收取费用。屠宰厂（场）不得划定服务范围，客户可以任意选择屠宰厂（场）屠宰生猪，任何单位和个人不得干涉。
第十条 任何单位和个人运输生猪产品应当使用密闭吊挂车辆，防止污染。
第十一条 本市在市区实行生猪产品定点销售，销售生猪产品的单位和个人必须在批准的生猪产品定点销售场所销售来自定点屠宰厂（场）的生猪产品。
生猪销售场所定点的具体实施办法由市工商行政管理部门另行制定。
不具有本办法第八条第五项规定的证明和印章的生猪产品，任何单位和个人不得销售和使用。
第十二条 任何单位和个人不得私刻、涂改、伪造生猪屠宰有关印章、标牌或者证明。
第十三条 违反本办法第十一条规定，在未经批准的销售场所销售生猪产品或者销售非定点屠宰厂（场）的生猪产品的，由工商行政管理部门责令其停止销售，可以并处违法销售额1倍以上3倍以下最高不超过3万元的罚款。
第十四条 违反本办法第十二条规定，私刻、涂改、伪造生猪屠宰有关印章、标牌或者证明的，由市、县（市）财贸委员会收缴其私刻、涂改、伪造的生猪屠宰印章、标牌或者证明，并处以500元以上5000元以下的罚款。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼，又不执行处罚决定的，由做出处罚决定的机关，申请人民法院强制执行。
第十六条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 行政机关的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1999年2月20日
白山市人民政府关于印发白山市鼓励域外投资现代流通业的优惠政策的通知
吉林省白山市人民政府
白山市人民政府关于印发白山市鼓励域外投资现代流通业的优惠政策的通知
白山政发[2007]18号
各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
《白山市鼓励域外投资现代流通业的优惠政策》已经市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年五月十一日
白山市鼓励域外投资现代流通业的优惠政策
为了鼓励域外投资者来我市投资现代流通业，促进流通业发展，根据《中共白山市委、白山市人民政府关于招商引资优惠政策若干规定》（白山发〔2003〕28号），特制定本优惠政策。
第一条 本优惠政策适用于白山市各类域外投资者，投资规模6000万元以上，在白山市建设现代化大型专业批发市场、物流企业和新型业态流通业的投资行为。
第二条 域外投资现代流通业，必须符合白山市城市总体规划和商业网点规划要求。
第三条 域外投资现代流通业，征用土地时，政府视情况给予最优惠的土地政策。
第四条 域外投资现代流通业，在征地和拆迁中，凡涉及棚户区改造的，按有关棚户区改造政策执行。
第五条 域外投资现代流通业，在建设过程中，涉及市级权限内的行政事业性收费全部免收，涉及市级权限内的经营性收费减半收取。
第六条 域外投资现代流通业，其经营期在10年以上的，自经营之日起，免征1年的企业所得税，连续2年奖返缴纳税收地方财政留用部分，第3年至第5年，奖返缴纳税收地方财政留用部分的50%。
第七条 域外投资现代流通业，自经营之日起3年内企业发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度所得不足弥补的，可在5年内延续弥补。
第八条 到新引进的投资规模6000万元以上的现代流通企业新开办的经营业户，自经营之日起，免收2年的工商管理费。
第九条 对本市现代流通业发展具有重大影响的投资项目，可采取一事一策的办法给予特殊优惠政策。
