中华人民共和国政府和巴林国政府经济、贸易和技术合作协定

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第３６号）


　　《沈阳市自行车治安管理办法》业经市政府第十六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：慕绥新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年八月九日


　　　　　　　　　　　　沈阳市自行车治安管理办法



　　第一条　为维护社会秩序，防止自行车被盗，保护公民财产安全，根据《辽宁省自行车治安管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在我市行政区域内的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第三条　公安机关是我市自行车管理的主管部门，负责对自行车的登记、办理牌证、打印钢号、检查审验、停放、交易、运输、修理等实行治安管理。工商、物价、财政、城管等有关部门做好配合工作。


　　第四条　自行车持有者，应在取得自行车票据三十日内，凭居民身份证（未发居民身份证的凭户口簿，下同）或单位介绍信及下列票据到常住或暂、寄住地区、县（市）公安机关办理车牌和行车证：
　　（一）新车凭发货票；
　　（二）从国外或港、澳、台地区带入的自行车，凭海关税单（船员购买证）；
　　（三）外埠迁入的自行车，凭迁出地公安机关的证明。


　　第五条　自行车牌、行车证遗失的，持本人居民身份证或单位介绍信，到发放牌、证的区、（市）公安机关补办手续。


　　第六条　自行车牌、行车证每四年换发一次，自行车所有者凭居民身份证和车牌、行车证到住地公安派出所换领。


　　第七条　已办理自行车牌和行车证的自行车迁往外埠的，由车主携带户口迁移或工作调动证明，到迁出地区、县（市）公安机关办理注销手续，申领自行车迁出证明；未办理自行车牌证的，凭购买自行车发货票及其他有效证明迁移。


　　第八条　自行车更换车架，应持车牌、行车证及购买车架发货票，到发放牌、证的区、县（市）公安机关补打钢号。


　　第九条　对已领取车牌、行车证的自行车赠予、买卖的，应持车牌、行车证、双方居民身份证或单位介绍信到原车主居住地区、县（市）公安机关办理变更手续。


　　第十条　无车牌、行车证及分合式车牌不完整的自行车，不准上路行驶。


　　第十一条　经销自行车及零部件的单位和个人，必须经市、区、县（市）自行车主管部门审验，接受其监督检查，并使用统一的自行车专用销售发票。
　　旧自行车及零部件的交易，必须在主管部门指定的市场进行。不得交易无牌、无证、钢号毁坏及易主后未办理更名手续的自行车；不得交易货源不明的零部件。


　　第十二条　从事自行车修理的单位和个人，在依法取得营业执照后，应到所在地区、县（市）公安机关备案。
　　任何单位和个人不得翻新或收购无证自行车。


　　第十三条　对外经营的公共自行车停车场的设置，由市、区、县（市）公安机关会同市规划、城建部门共同审批，并设立统一的存车标志。


　　第十四条　公共自行车停车场管理人员应遵守下列规定：
　　（一）不准擅离岗位；
　　（二）不准存放无牌照的自行车；
　　（三）发现可疑自行车，及时向驻地公安派出所报告；
　　（四）因管理不善，造成自行车丢失的，应予赔偿；
　　（五）不准乱收费；
　　（六）应向存车人交付存车凭据。


　　第十五条　未设置停车场，但有一定自行车停放量的单位，应按“门前三包”的原则，统一设置自行车停放架。单位应有专（兼）职人员管理。


　　第十六条　城镇新建、改建居民住宅小区，应按国家有关规定将自行车库建设列入小区规划，所需经费由开发单位承担；已建成的居民小区和居民楼，原规划有自行车库而未建的，由开发建设单位按规划补建；原规划未设自行车库的，由产权单位出资建库。


　　第十七条　公安派出所负责居民区自行车的治安管理。物业管理企业或房屋产权单位按公安部门要求，负责自行车库的经营管理，落实防范措施，落实人员看管，禁止自行车乱停乱放。对占用居民区自行车库的单位或个人，由公安机关责令改正，并处以５００元以下罚款。自行车库的收入应全部用于小区自行车库的管理和维护。


　　第十八条　公安机关主管部门应建立和完善自行车档案管理制度。建立丢失自行车报案、查破、认领等制度。对查获、捡拾的自行车定期向全市发布通告，在一个月内及时返还失主。自认领通告发布之日起三个月内无人认领的自行车，按无主车处理。


　　第十九条　对乱停乱放自行车的，应给予批评教育，责令其改正，拒不改正的，处以５元罚款；对单位门前乱停乱放的，经通知未予整改的，对直接责任人或主管人员处以１０元罚款。


　　第二十条　不按规定办理登记手续，申换领车牌、行车证的，处以１０元罚款。


　　第二十一条　有列情形之一的自行车，区、县（市）公安机关可予以暂扣：
　　（一）无车牌、行车证及车牌不完整的；
　　（二）车架号与行车证不符或车架号被毁坏的；
　　（三）非法收购的；
　　（四）乱停乱放不接受处罚或乱停乱放找不到车主的。
　　在扣车时，应出具市公安机关自行车主管部门统一印制的《暂扣审查凭证》。


　　第二十二条　从事自行车及零部件及零部件经营和自行车修理的单位和个人，未经主管部门审验或审查备案，限期补审，并处２００元以下罚款。
　　从事旧自行车及零部件的交易，未到指定场所交易的，处以２００元以下罚款。


　　第二十三条　为伪造或涂改车牌、行车证、钢号，擅自组装、翻新自行车的，处以２００元以下罚款。


　　第二十四条　公安人员必须秉公执法，认真履行职责。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；情节严惩构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　本办法在执行中的具体问题由市公安局负责解释。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定：对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

国家标准局


涂装作业安全规程、涂漆工艺通风净化

1986年6月23日，国家标准局

1 总则
1．1 为防止有害物质的危害，使涂漆作业劳动条件符合安全卫生要求，保障职工安全和健康，保护环境，促进生产，特制定本规程。
1．2 本规程适用于涂漆工艺的通风净化。对于桥梁、建筑物外部、大型储罐、船舶等大型构件的室外涂漆工艺的通风净化，可参照本规程。
1．3 放散有害物质的涂漆工艺，应采取通风净化、个人防护等综合预防和治理措施。
1．4 涂漆车间空气中有害物质的浓度，不得超过ＴＪ36--79《工业企业设计卫生标准》中所规定的最高容许浓度。
1．5 为防止气体、烟、尘等有害物质在室内扩散，应首先采用局部排风。当不可能采用局部排风或采用局部排风仍达不到ＴＪ36规定要求时，应采使全面通风换气。

1．6 排风系统排出的含有害气体、烟、尘等的污染物，当影响车间四周环境或附近居民生活区的空气质量时，应采取净化处理、回收或综合利用等措施，再向大气排放，使之符合ＴＪ36规定要求。
1．7 涂漆作业开始应先开风机，后启动喷涂设备。当通风系统停止或失灵时，自动控制装置应立即切断电源，并向操作人员发出信号。工作结束，应先关闭喷涂设备，后关风机。
1．8 工业企业可根据工艺条件和污染状况选择采用本规程列举的活性炭吸附、催化燃烧、热力燃烧或液体吸收等净化措施，以保证车间内和四周环境的空气质量符合本规程1．4和1．6条的规定要求。
1．9 在通风净化设备系统中，易燃易爆的气体、蒸气的浓度不得超过爆炸下限浓度的25％。
2 局部排风
2．1 涂漆作业的局部排风系统，必须设置去除漆雾的装置。
2．2 局部排风的排风罩，应符合下述要求：
ａ．排风罩应设置在有害物质的污染源处；
ｂ．排风罩罩口吸风方向应使有害物质不经过操作者的呼吸带；
ｃ．排风罩的形式和大小应根据所排出有机气体和蒸气的挥发性、比重以及涂漆的作业方法而定。
2．3 涂漆车间散发有害物质的工艺设备，当无法采用密闭或半密闭的装置时，根据生产条件和通风效果，可分别采用侧吸罩、伞形罩、吹吸式排风罩或槽边排风罩。
2．4 涂漆车间经常排出有害气体的机械排风系统，为在通风设备停止运转时仍能继续排出有害气体，应设置旁通排风管。
2．5 在密闭空间内进行涂漆等工作时，应设置移动式送风和排风装置，有害气体的气流必须避免流经操作者的呼吸带。
3 喷漆室通风
3．1 喷漆作业应在设有机械通风装置的喷漆室内进行。
3．2 喷漆室的气流组织应合理，不宜形成死角和涡流。
3．3 喷涂中、小工件的旁侧抽风喷漆室应设置有旋转工件的装置，以利操作者对工件各方面进行喷漆而不受漆雾喷逸的影响。
3．4 采用底部排风顶部送风的喷漆室，喷涂高大工件时，应使用登高工具，其高度应保证操作者呼吸带不受有害物质污染。
3．5 喷涂带沟槽的工件；宜使用长柄喷枪，使操作者的呼吸带不处于发生漆雾区域。
3．6 喷漆室的控制风速建议采用下表规定：
喷漆室的控制风速
------------------------------------------------------------------
操作条件 |干扰气流 | 控制风速设计值
（工件完全在室内） |（ｍ／ｓ） | （ｍ／ｓ）
----------------------------|------------|----------------------
静电喷漆或自动无空气喷漆 | |大型喷漆室0．25
|忽略不计 |
（室内无人） | |中、小型喷漆室0．50
----------------------------|------------|----------------------
手动喷漆 |0．25 |大型喷漆室0．50
| |中、小型喷漆室0．75
----------------------------|------------|------------------------
手动喷漆 |0．50以下|大型喷漆室0．75
| |中小型喷漆室1．00
------------------------------------------------------------------

注：①控制风速系指喷漆室内气流的断面风速。
②喷涂汽车、货车的喷漆室为大型；喷漆水泵、风机等的喷漆室为中、小型。
③干扰气流系指影响控制风速的穿堂风或其它送风、排风系统产生的气流。
3．7 喷涂含铅或铬等涂料时，喷涂室的控制风速应为1．0～1．2ｍ／ｓ。
4 喷粉室通风
4．1 粉末喷涂应在专门喷粉室进行，操作室在室外操作。
4．2 喷粉室宜为封闭式或半封闭式，必须配置粉尘净化回收装置。回收装置的除尘效率要求保证不污染周围环境。
4．3 粉尘净化回收装置的出粉口，应采取防止粉尘飞扬的措施，以保证作业环境空气中粉尘最高容许浓度符合ＴＪ36的规定。
4．4 喷粉室的排风管道的吸风口尽可能与粉尘放散时的流动方向一致。
4．5 喷粉室开口处的风速建议为0．3～0．6ｍ／ｓ。
4．6 设置喷粉室的车间，必须将喷粉室与其它设备系统隔开、围封，以防止干扰气流的影响。
4．7 喷粉室和粉尘净化回收装置均应设置泄压装置，泄压口应引向屋顶或无人通过的方向。
4．8 喷粉室和输送管道的内壁应光滑，输送管应有倾斜度，并具有足够的风速，以避免粉尘聚集。
4．9 喷粉室、粉尘净化回收装置、静电粉末喷枪以及管道系统应经常检查和清理。
5 全面排风
5．1 当涂漆工艺和设备不固定，无法采用局部排风时，应采用全面通风。
5．2 特殊情况下，大面积涂漆作业，因散发面广，应采用有组织的全面排风，使操作者不处于污染气流中。
5．3 涂料调配室应采用局部排风，如受条件限制无法采用局部排风时，可采用全面排风。
5．4 数种溶剂（苯及其同系物、醇、酯酸酯类）的蒸气同时放散于空气中时，全面通风换气量应按各种气体分别稀释至最高容许浓度所需要的空气量的总和计算。
5．5 散入涂漆车间的有害气体量，在没有工艺设计资料或不可能用计算方法求得时，全面通风所需的换气量可根据类似车间的实测资料或经验数据，按房间的换气次数确定。
5．6 涂漆车间全面排风系统排出有害气体及蒸气时，其吸风口应设在有害物质浓度最大的区域。全面排风系统气流组织的流向应避免使有害物质流经操作者的呼吸带。
6 送风系统
6．1 设有局部排风或全面排风的涂漆车间，应进行自然补风；当自然补风不能使室内空气中有害物质符合最高容许浓度规定或室温过低影响生产时，应设置机械送风系统。
6．2 涂漆车间处于尘土较大的环境，机械送风系统应设置空气过滤净化装置。
6．3 机械送风系统送入车间空气中的有害物质的含量，不得超过ＴＪ36所规定的最高容许浓度的30％。
6．4 当涂漆车间的周围环境卫生较差时，送风量应稍大于排风量，以保持室内微正压。当室内产生有害物质的浓度高于相邻房间时，送风量应稍小于排风量，使室内保持微负压。
6．5 机械送风系统进风口的位置，应符合下列要求：
ａ．应设在室外空气清洁的地点；
ｂ．应设在排风口常年最小频率风向的下风向，且宜低于排风口2ｍ；
ｃ．进风口的底部距室外地坪，不宜低于2ｍ；
ｄ．进风口和排风口，如必须设在屋面以上的同一高度时，其水平距离应不小于管径的10倍，并不得小于10ｍ；
ｅ．当车间内有害物质通过天窗排出时，则在该车间屋顶上应避免设置进风口。
6．6 机械送风系统的送入空气，应送至工作地带或工人经常停留的工作地点。
6．7 合理组织进风排风气流，防止含有害物质的空气流经不含或仍含少量有害物质的作业地带。
7 通风管道
7．1 涂漆车间的送排风系统应明设；进风口和排风口应设铁丝网，并应直接通到室外不可能有火花坠落的地方；风管上的调节阀等活动部件采用经撞击不起火花的材料制成。
7．2 排风管的防雷措施，应符合ＧＢＪ57--83《建筑防雷设计规范》的规定。
7．3 涂漆车间各种工艺过程用的通风管不得与其它工艺用的通风管或输送可燃物质的烟囱烟道相连接。
7．4 需进行调节风量的通风系统，应在风管内气流较稳定的截面处设置风量测定孔。
7．5 为观察高温排风系统风管内的空气温度，应在风管上设置温度测定孔和温度计。
7．6 进排风装置和进排风管应采取有效措施，防止污染物沉积，并应经常清理。
7．7 通风净化设备和管道所输送的空气温度有较显著的提高或降低时，或者可能冻结时，应采取隔热、保温或防冻措施。
7．8 直径300ｍｍ以下的排风管每隔3000ｍｍ左右敷设长度必须设置检查孔，但大管径风管上检查孔之间的距离可加大。检查孔宜设在管道拐弯处。
7．9 通风系统风管的设置必须严密，不得漏风，并应拆卸清理方便。
7．10 风管支架应牢固可靠，支架必须能承受风管本身自重与风管动负荷。
7．11 输送高温气体的风管，当其外表温度为80～200℃时，其与建筑物的易燃结构和设备应保持大于0．5ｍ的距离，距耐火结构和设备的距离应保持大于0．25ｍ。
7．12 管壁温度高于80℃的排风管与输送易燃易爆气体、蒸气、粉尘的管道之间的水平距离应不小于1ｍ。输送热气体的风管应铺设在输送较低温度的气体的风管上面。输送80℃以上气体或易燃易爆气体的管道应用不燃材料制成。
7．13 电线、煤气管、热力管道和输送液态燃料的管道不应装在通风管的管壁上或穿过风管。
7．14 当风管穿过易燃烧的屋顶或墙壁时，在风管穿过处必须堵以耐火材料或使风管四周脱空。
8 通风机室
8．1 涂漆车间的通风机室应与其它房间隔开，不得兼作它用。
8．2 涂漆车间的送风和排风设备不应布置在同一通风机室内。排风设备也不应与其它无爆炸危险房间用的通风设备布置在同一通风机室内。
8．3 确定通风机风量时，应附加风管和设备的漏风量。一般送排风系统附加5～10％；除尘系统附加10～15％。
8．4 确定通风机风压时，应同时考虑压力损失附加值。一般送排风系统附加10～15％；除尘系统附加15～20％。
8．5 工业企业应选用低噪声风机或采用隔声、消声等措施，工作场所的噪声级应符合《工业企业噪声控制设计规范》。
9 活性炭吸附法
9．1 净化涂漆作业排出的常温有机气体，可采用固定床活性炭吸附法，脱吸方法可采用蒸气脱吸。
9．2 采用活性炭作吸附剂，呼附床如炭层厚度为0．5～1ｍ，空塔速度宜采用0．2～0．3ｍ／ｓ，最高不宜超过0．5ｍ／ｓ。
9．3 在吸附器中应设置温度计、温度报警器和防火水道，当活性炭层温度达到150℃时立即报警，关闭风机及吸附器进口阀门。如温度继续上升，则应打开水管阀门，放水降温。
9．4 吸附器顶部应设置压力表和泄压管（或安全阀）。
9．5 在吸附器空气排出口处应设置气体采样管，定期测定气体浓度，当有害气体透漏时停止吸附器运行，进行脱吸。
9．6 在每个吸附器空气排出口的风管上应设置压力计，以测定和调节经过各吸附器的排风量。
9．7 在风机前应设置去除杂质、尘土等的过滤器，过滤器应设置压力计，当过滤器的阻力超过设计终阻力时应即清理。
9．8 在过滤器前应设旁通排风管，当吸附净化系统发生故障或工作结束时，立即打开排风管阀门，把有害气体暂时排空，防止浓度过高而发生中毒或爆炸事故。
9．9 在过滤器后必须设置阻火器。在油水分离器、贮油槽、气液分离器等设备上必须设置安全排气管。
9．10 在用于脱吸的蒸气管道上应设置温度计、压力表、蒸气流量计和蒸气减压阀。
9．11 吸附净化系统应与涂漆作业场所分开，布置在单独的净化室内。净化室建筑的防火防爆安全要求应按ＴＪ19--74《建筑设计防火规范》执行。
9．12 吸附净化系统中可能产生静电的一切设备和接线方法均必须符合《爆炸危险场所电气安全规程》的规定。
9．13 净化室应严禁烟火，并设置灭火器材。穿带钉鞋的人员不得进入净化室。工作人员宜穿防止产生静电的工作服。
9．14 吸附器、蒸气管道等应加不燃材料的保温层，外壁温度宜低于40℃。
9．15 所有设备施工完毕，均必须进行耐压试验，完全合乎要求，方可进行安装。
10 催化燃烧法
10．1 催化床的设计必须保证经催化燃烧后的有害气体浓度符合本规程1．6条的规定。
10．2 有害气体经催化燃烧后的温度，应不超过600℃，以防止烧坏催化剂。催化装置应设温度报警器，当温度达到最高极限时，立即报警，关闭预热加热器，开启旁通排风管，同时停止工作进入喷涂系统。催化燃烧设备应设置泄压装置，防止爆炸事故。
10．3 预热室应设置温度报警或指示装置，当超过设计最高温度，立即发出信号，同时停止加热。加热系统应与通风系统联锁，通风系统失灵，应能自动关闭加热系统。
10．4 净化含有粘性物质的有机废气时，在催化燃烧装置前必须设置过滤器，当过滤器阻力达到设计终阻力时，应即予以处理。
10．5 催化燃烧装置前旁通排风管的设置与操作，应符合本规程9．8条的要求。
10．6 在涂漆设备与催化燃烧设备之间应设置阻火器。
10．7 风机如装在催化床前，风机和电机均应采用防爆型。通过风机的气体温度应小于风机的规定温度。风机前应设调节阀，使风量可调。
10．8 催化燃烧设备系统的隔热、保温应按本规程9．14条的要求。
10．9 催化燃烧系统所用的设备、电控装置以及接线方法等均须符合《爆炸危险场所电气安全规程》的规定。
10．10 催化燃烧装置和管道的联接处均应严密，不得漏气，安装完毕必须进行气密性试验。
10．11 催化燃烧装置工作开始时，应先启动风机2～3ｍｉｎ，再启动预热设备。工作终止时，应先关闭预热设备，让风机继续运行，待剩余的有机气体排尽后再关闭。最后拉开电气总闸，开启旁通排风管阀门。
11 热力燃烧法
11．1 预热室加热器的设计应保证能把待处理的可燃有机气体加热到650～800℃。并应设置温度报警器，当温度超过设计最高温度时，立即报警，同时停止加热，并开启旁通排风管阀门。加热装置应与风机联锁，当风机停止运转时应自动切断热源。
11．2 燃烧室设计应使燃烧产物的浓度符合本规程1．6条的要求。燃烧室应设置温度报警器，当燃烧后气体温度超过设计最高温度时，立即报警，关闭加热系统，停止工件继续进入涂漆系统，同时开启旁通排风管阀门。
11．3 燃烧室应设计成圆筒形。燃烧室的长度宜为直径的2～6倍。预热室和燃烧室应设置挡板或截流板，以增强气流混合，达到温度均匀。
11．4 热力燃烧装置前的管道上应设阻火器。燃烧装置上应设置泄压装置。
11．5 热力燃烧装置前的旁通排风管的设置和操作，应符合本规程9．8条的要求。
11．6 兼作为处理废气的锅炉或生产用的燃烧炉必须是常年使用的。处理的废气量应小于锅炉或燃烧炉的鼓风量，不得影响锅炉或燃烧炉的正常运行。
11．7 设计热力燃烧装置时，应考虑废气中所含物质不弄脏换热器或锅炉的传热面；如含有这些物质，应设置过滤器予以去除，超过设计终阻力应及时清理。
11．8 热力燃烧系统的隔热、保温应符合本规程9．14条的要求。
11．9 热力燃烧装置选用的风机性能应符合本规程10．7条的要求。
11．10 热力燃烧装置和管道的安装必须符合本规程10．10条的要求。
11．11 热力燃烧系统可能产生静电的设备、管道、电器设备以及接线方法等均必须符合《爆炸危险场所电气安全规程》的要求。
11．12 热力燃烧装置工作开始和终止的操作步骤应按本规程10．11条试行。
12 液体吸收法
12．1 吸收法净化有害气体的吸收剂应保证净化后的气体浓度符合本规程1．6条的规定。
12．2 吸收装置的设计必须根据废气的风量、湿度、浓度、性质及有关技术参数（如气液比、空塔速度、气液接触时间、溶液浓度、溶液消耗量等）进行选型和计算，确定装置的结构和尺寸，以保证净化效率。废吸收液的处理装置应与吸收装置同时进行设计，并保证安全。
12．3 吸收净化系统中的液泵应与风机联锁；工作开始，应先开液泵，后开风机；工作终止，先关风机，后关液泵。
12．4 吸收净化系统可能产生静电的设备和管道，必须采取消除静电的措施。所用的液泵应为防爆型。
12．5 吸收净化装置宜布在单独的净化室。净化室的防火防爆要求应按本规程9．11～9．13条执行。
12．6 吸收净化装置和管道的安装，必须符合本规程10．10条的要求。