广东省工人技术业务考核办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 19:48:15 浏览:8367
来源:法律资料网
广东省工人技术业务考核办法
广东省人民政府
广东省工人技术业务考核办法
广东省人民政府
第一章 总则
第一条 为鉴定工人的实际技术业务水平和操作能力，调动工人学习技术业务的积极性，提高工人队伍素质，根据国务院批准的《工人考核条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 逐步实行工人培训、考核、使用和工资结合的考工晋级制度。用工单位实行技术工人凭《技术等级证书》、《技师合格证书》上岗和岗位职务聘任、岗位职务工资（津贴）制度。普通工、工序工凭《岗位合格证书》上岗和考工定岗定级制度。
第三条 国营、集体企业和事业单位（以下简称企事业单位），应有计划、有步骤地对技术工人进行技术业务培训，实行技术业务考核；中外合资、中外合作、外商独资企业、乡镇企业以及从事技术性工作的个体经营者，也可申请技术业务考核。
第四条 工人技术业务等级考核逐步实行统一命题、分级考核、统一证书的规范化考核办法。
第二章 考核种类和内容
第五条 工人技术业务考核分为录用考核、转正定级考核、上岗转岗考核、本等级考核、升级考核、以及技师、高级技师任职资格的考核。
第六条 工人技术业务等级考核的内容，以国务院各主管部门颁发的《工人技术等级标准》、《特种作业人员安全考核标准》为依据；没有部颁标准的，或属引进新技术设备而设置的新工种，由省行业主管部门制定标准，会同省劳动行政部门发布施行。
技师、高级技师按任职条件进行考评。
普通工、工序工以《岗位规范》为依据进行考核。
第三章 考核办法
第七条 技术工人按初级、中级、高级顺序考核晋升（实行八级制的行业工种，逐级考核晋升）。初级工晋升中级工实践期为四年，中级工晋升高级工实践期为五年，技术能力明显高于本等级的优秀者可提前考核晋升。
技师、高级技师分别从高级技工、技师中考核晋升，其考核、评审办法按国务院批准的《关于实行技师聘任制的暂行规定》执行。
第八条 初级、中级、高级技术业务工种的考试题目、标准答案和评分标准，由省专业考评组负责制定。省行业主管部门和省劳动行政部门分别设立试题库，储存试题供各级考核点使用。
第九条 技术业务理论和安全生产知识考核以笔试为主，操作技能考核应选择典型工件或作业项目进行。考核成绩采用百分制，技术业务理论、安全生产知识、操作技能成绩均达到六十分以上者为合格。
第十条 工人技术业务等级考核可定期或不定期举行。考核前两个月发出通知，公布报考条件、考核工种和等级、考试范围、考试日期等。报考者需向本单位或当地劳动行政部门提出申请，符合报考资格者，由主考单位发给《准考证》，凭《准考证》入场考试。
第四章 组织领导
第十一条 省、计划单列市劳动行政部门分别负责综合管理本地区的工人技术业务考核工作。
第十二条 省、市、县劳动行政部门会同本地区有关行业主管部门，分别成立工人技术业务考核委员会，负责组织本地区、本部门的工人技术业务考核工作。工人技术业务委员会应分级、分工种设置专业技术业务考考评组，具体负责技术业务等级考核工作。
各级专业技术业务考评组由专业技术业务人员、技师和管理人员五至九人组成，考评组成员实行资格认可制和聘任制，由行业主管部门推荐，报同级劳动行政部门审核，发给聘书，任期两年，可连聘连任。
第十三条 省专业技术业务考评组的职责是组织制定全省工人技术业务等级考试题、标准答案和评分标准，组织部分工种的全省性统考，对各类考核进行监督、复查与平衡。
市、县专业技术业务考评组的职责是具体组织实施本地区工人技术业务等级考核工作。
第十四条 全省各地应建立相应的工人技术业务考核点，考核点由各级劳动行政部门会同行业主管部门协商选定。凡具备考核场地、设备、师资、管理制度等条件的企事业单位，可向上一级主管部门提出申请，经审查符合条件的，报当地劳动行政部门批准。考核点可单独组织考核，上
级主管部门必须派员监考。
第十五条 普通工、工序工的岗位考核由企业或行业主管部门组织实施。
第五章 证书
第十六条 《岗位合格证书》按下列规定核发：企事业单位、行业主管部门举办直属单位在职工人的培训班，由办班单位核发；向社会公开招生办班的，由审批办学的劳动行政部门核发。
第十七条 《技术等级证书》由劳动行政部门会同行业专业技术业务考评组，按以下权限核发：县级核发中级以下（含中级）的证书，市级核发高级工及以下证书，省级核发直属单位、中央和部队驻穗单位各技术等级证书及全省性统考证书。
级劳动行政部门批准自行组织工人技术业务等级考核的办学单位，其《技术等级证书》由批准办学的劳动行政部门核发。
厨师等级证书的考核、发证，按有关规定执行。
第十八条 《岗位合格证书》是普通工、工序工上岗操作的凭证。录用到对口工作岗位者，可免予培训、考核。
《技术等级证书》是技术工人应招、应聘、上岗操作以及劳务输出的技术业务等级凭证，录用到对口工种岗位者，用工单位可按其实际技术业务等级和所任工作难易程序，确定起点工资。从事技术性工作的个体经营者，《技术等级证书》是向工商行政管理部门领取营业执照的有效凭证
。
《岗位合格证书》、《技术等级证书》在全省通用。
违反本《办法》规定的《岗位合格证书》、《技术等级证书》无效。
第六章 附则
第十九条 凡在本办法生效前已领取企事业单位或行业主管部门核发的《技术等级证书》者，在本办法施行之日起六个月内，按第十七条的规定，到劳动行政部门验印，符合规定的，予以验印或更换新证。
第二十条 本办法自1990年10月1日起施行。
1990年9月4日
中国银监会办公厅关于做好住房金融服务加强风险管理的通知（2011年3月）
中国银行业监督管理委员会
中国银监会办公厅关于做好住房金融服务加强风险管理的通知
银监办发〔2011〕55号
各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：
为依法妥善处理个人住房贷款中出现的问题，保护消费者合法权益，加强风险管理、规范业务发展，特提出如下要求：
一、银行业金融机构已与借款人签订不可撤销的书面合同，且该合同已发生法律效力的，必须按照合同约定及时发放个人住房贷款。
二、银行业金融机构已受理并同意借款人的贷款申请，且在个人住房贷款合同面签过程中，借款人已单方在贷款合同上签字的，银行业金融机构在确认贷款合同没有法律瑕疵、收益能够覆盖风险、符合贷款条件的前提下，原则上应继续签订合同并按合同约定执行。
三、委托中介机构与借款人签订贷款合同或代收贷款合同是严重违规行为，银行业金融机构要认真开展自查，并严肃追究相关人员责任，妥善处理由此产生的法律后果。
四、在《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）印发前受理的个人住房贷款业务，银行业金融机构要严格按照国发〔2010〕10号文、《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》（银发〔2010〕275号）等规定的差别化住房信贷政策以及当地行政限购规定办理业务，并根据风险状况合理确定首付比例、贷款利率等。
五、国办发〔2011〕1号文件印发后受理的个人住房贷款业务，银行业金融机构要严格执行“对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的规定，积极配合有关部门严格执行当地政府的限购政策并做好沟通解释工作。
六、银行业金融机构办理个人住房贷款业务要坚持面谈、面签和必要的居访，保证贷款条件公正透明，严格履行告知义务并尊重客户自愿选择，严禁虚假承诺、捆绑销售、委托中介机构代签代收贷款合同、乱收费等违规行为。
各银行业金融机构要坚决贯彻落实国家房地产宏观调控政策，继续做好住房金融服务。要从维护自身声誉、履行法律责任和社会责任的高度出发，妥善处理个人住房贷款中出现的问题和纠纷。各银监局要加大对辖内银行业金融机构个人住房贷款合规情况的检查力度，严肃查处各类违法违规行为。
请各银监局将本通知转发至辖内银监分局、各城市商业银行、外资银行（含外国银行分行）、农村商业银行、农村合作银行以及城市信用社、农村信用社等法人机构。
二〇一一年三月八日
印发关于进一步加强技术改造投资推进企业技术进步的若干规定的通知
广东省人民政府
粤府［１９９９］４８号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
印发关于进一步加强技术改造投资推进企业技术进步的若干规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《关于进一步加强技术改造投资，推进企业技术进步的若干规定》已经省人
民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
广东省人民政府
一九九九年六月十日
关于进一步加强技术改造投资推进企业技术进步的若干规定
进一步加强技术改造投资，推进企业技术进步，是加快产业结构优化升级的
根本途径。为更好地贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进
步推动产业结构优化升级的决定》（粤发［１９９８］１６号），现就加强技术
改造投资问题作出如下规定：
一、大力推进企业开展技术改造，增创企业技术装备新优势
（一）以技术改造推动工业经济增长方式的根本转变。各级党委、政府要把
工业经济增长的重点放在技术改造和技术创新上，推进企业成为技术进步主体。
今后一段时期，原则上不建新的一般加工工业项目，重点治理重复投资、重复建
设，切实把技术改造与改革、改组和 加强管理紧密结合起来，引导资金改造国
有及国有控股大中型企业，扶持小企业开展技术改造。
（二）要特别重视用高新技术改造传统产业。广大企业要面对知识经济和全
球经济一体化的挑战，增强企业技术改造紧迫感，加大技术改造投入，抓住当前
国家设备进口政策调整的有利机遇，积极地、高起点地引进国际先进技术设备，
力争全省国有及国有控股大中型企业３至５年内都进行不同程度的技术改造，增
创广东企业技术装备新优势。
二、强化企业投资主体地位，对技术改造实行优惠政策
（一）企业以划拨土地为条件，引进资金和设备进行技术改造的，按规定缴
纳土地出让金后，可将土地使用权作为企业法人资产作价出资。国有及国有控股
企业在资产重组中被置换出来的原划拨土地，拟用于经营性房地产开发的，由原
批准用地的人民政府统一收回进行招标或拍卖；拟用于非经营性房地产的，可由
企业按规定补办出让手续，缴纳土地出让金后，将土地使用权依法转让或调剂使
用。上述土地招标或拍卖出让所得收益按规定扣除有关税、招标或拍卖费用和土
地出让金后，其余全部返拨给企业，转增资本金，用于技术改造和技术开发。对
各级政府重点技术改造项目的国有和国有控股企业，土地出让金可先收取后返拨
给企业专项用于技术改造。企业在技术改造中涉及划拨土地使用权，应依法办理
土地使用权处置手续，由企业拟订土地使用权处置方案，连同具备土地估价能力
的评估机构出具的地价评估报告，报县级以上国土部门确认、审批。其中，省属
企业及省控股企业，省政府或其授权部门批准设立的公司、企业报省国土厅确认、
审批；市、县属企业分别报市、县级国土部门确认、审批；涉及公司上市的，按
国家有关规定办理。经处置的土地使用权，应依法办理土地变更登记手续，确认
土地使用权。
（二）企业对闲置设备、厂房进行有偿转让、租赁，其收入缴纳的所得税，
由企业提出申请，经同级经委、税务部门审核，报同级财政部门审批，实行先征
后返还，用于企业技术改造和技术开发。
（三）企业必须按照规定提取折旧，用于固定资产的更新改造。经财税机关
确定，鼓励有承受能力的企业加速折旧，按规定的最低年限采用双倍余额递减法
或年数总和法计提折旧，并可按重估后固定资产价值提取折旧，增提折旧用于技
术改造和技术创新，上述企业增提折旧在实行工效挂钩考核时视同实现利润。
（四）对承担市以上重点技术改造项目的国有和国有控股企业，用税后利润
投入的，经同级经委、财政部门批准，对投入部分应征的所得税由财政部门返还
企业。 从项目投产之日起５年内，其新增效益部分的所得税，由同级财政返还
企业，作为国家资本金用于企业技术改造。
三、进一步拓宽融资渠道，加大技术改造投入
（一）加大政府投资引导力度。省挖潜改造资金在现有安排基础上每年有所
增加，重点对技术改造贷款实行专项贴息，有效引导金融、企业和社会资金投向。
可从按粤发［１９９８］１６号文第１０条筹集的专项资金、省挖潜改造资金、
省级重要产业专项资金中安排，用于支持企业技术改造。各市要参照省的做法，
每年从财政预算 中划出技术改造专项资金，用于支持重点企业技术改造。
（二）鼓励社会、企业和个人以有形和无形资产参与企业技术改造。包括专
有技术、专利技术、品牌、销售网络等知识产权可作价入股，享受出资者所有权
权益。对以上述无形资产参与企业技术改造项目的，由企业提出申请，经有关部
门审核同意的，其无形资产作价入股占注册资本最高比例可达３５％。
（三）高起点引进资金和技术。要注重引进国际上实力强、信誉好的大公司、
大财团来我省投资改造现有企业，省经委要组织推介现有企业技术改造项目，吸
引世界跨国公司关键技术和设备对支柱产业领域进行合资合作，并通过这些大企
业的营销网络、工业设计、知识产权等扩大产品出口，增强企业在国际市场的竞
争能力，提升我省支柱产业在国内外的地位。对现有企业引进列入我省支柱产业
的关键技术设备，省在换购汇、进口审批、关税减免确认等环节将从快、从简审
批。
四、提高重点骨干企业的技术水平，加快支柱产业的改造和发展
（一）省经委要科学编制全省国有及国有控股大中型企业技术改造规划。重
点改造服装、食品饮料和建筑材料传统支柱产业，发展电子信息、电器机械、石
油化工支柱产业，扶持汽车、医药和森工造纸一批有潜力产业，按择优扶强和企
业自主决策原则，制订重点企业３年技改项目规划，实行滚动改造，并听取专家
咨询意见，有效防止重复投资、重复建设。 经过３至５年实施，建立一批我省
国有经济战略性骨干企业，并会同有关部门在资金、技术、财税、信息等方面对
确定的项目给予引导和扶持。
（二）各地要采取切实措施，加大对支柱产业的支持力度，可参照省设立技
术改造专项资金的做法，由地方采取措施设立技术改造专项资金，用于支柱产业
的国有和国有控股企业的改造和发展。各市也要在省编制规划的基础上，提出本
市国有和国有控股大中型企业技术改造规划，力争３至５年内都进行不同程度技
术改造。
（三）经认定的技术创新优势企业要加大技术改造力度，其技术改造项目优
先列入各级技改贷款专项贴息计划。
（四）建立和完善中小企业技术改造服务体系，包括信息服务、技术服务、
咨询、设计、会计、法律、审计、监理和招标投标服务等。各级经委要定期向中
小企业发布信息，宣传国家和省产业政策和行业规划，协助建立中小企业的行业
协会，规范发展中介组织。
五、建立企业技术改造约束机制
（一）建立技改投资项目科学决策制度。出资者根据出资额大小对投资风险
承担有限责任。企业的重大投资决策，要充分论证，民主决策，减少失误。投资
成效应与企业责任人的考核奖惩挂钩。
（二）企业技术改造投资活动不得违反国家法律法规、产业政策、技术政
策和决策程序，凡属省控制发展的，不论企业的性质、隶属关系和资金来源，未
经省经委审批核准，企业不准开工建设，银行不给予贷款。
（三）企业应按规定足额提取固定资产折旧，未按规定提足折旧的，考核企
业实现利润时相应扣减。
六、加强政府调控
（一）坚决制止对技改项目乱收费。除国务院、财政部和省政府规定可以收
取的费用外，任何部门、单位不得擅自收取费用。对列入省重点技术改造项目，
按规定应收费的，经省经委核准，列入“三改”（改革、改组、改造）企业范围
的，有关部门可以给予减免。
（二）各级政府要加强对技术改造投资的宏观调控，提高各类投资主体的决
策水平，用好财政资金，引导企业、银行和社会资金的投向，使其符合产业政策
和行业规划，有效防止重复建设。省经委是企业技术改造的主管部门，要在规划、
资金、技术、信息等方面加强对企业技术进步的引导管理。计划、科技、外经贸、
财政、税务、工商、国土、物价等部门要制订支持企业技术改造的实施细则，新
闻单位要加强舆论宣传，营造全社会共同促进企业技术改造的良好氛围。
