北京市财政局转发财政部《印发＜关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定＞的通知》的通知
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北京市财政局转发财政部《印发＜关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定＞的通知》的通知
北京市财政局
北京市财政局转发财政部《印发＜关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定＞的通知》的通知
北京市财政局
市属企业总公司（局）、各区县财政局：
现将财政部（94）财会字第05号《印发〈关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定〉的通知》转发给你们，请遵照执行。
附件：财政部印发《关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定》的通知〔（94）财会字第05号〕
国务院各有关主管部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
《国务院关于进一步改革外汇管理体制的通知》发布后，我们制定了“关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定”，现随文附发。请转知所属企业自1994年1月1日起执行。
附：关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定
《国务院关于进一步改革外汇管理体制的通知》（以下简称《通知》）于1994年1月1日起施行，现对有关外币（即记帐本位币以外的货币）业务的会计处理办法规定如下：
一、实行新的外汇管理体制后，不论企业今后是否允许开立现汇帐户，均应将企业现有外币帐户的外币年初余额按1994年1月1日中国人民银行公布的市场汇价的中间价（以下简称“市场汇价”）折合为记帐本位币金额（采用分帐制核算的企业除外）。按1994年1月1日的市
场汇价折合的记帐本位币金额与原帐面记帐本位币金额之间的差额可记入增设的“195待转销汇兑损益”科目（外商投资企业该科目的编号为1951），并按国家有关规定进行处理。
“待转销汇兑损益”科目如为借方余额，在资产负债表中并入“递延资产”项目反映；如为贷方余额，在资产负债表中并入“其他长期负债”项目反映（金融企业并入“其他负债”项目，对外经济合作企业并入“长期应付款”项目加以反映）。外商投资企业“待转销汇兑损益”科目如
为借方余额，在资产负债表“其他递延支出”项目下单列“待转销汇兑损失”项目反映；如为贷方余额，在资产负债表“递延投资收益”项目下单列“待转销汇兑收益”项目反映。
企业的外币帐户包括外币现金、外币银行存款、以外币结算的债权（如应收帐款、应收票据、预付货款等）和债务（如短期借款、长期借款、应付帐款、应付票据、应付工资、应付股利、预收货款等）。
二、企业原调剂买入的外币按实际调剂价单独记帐的，应将单独记帐的外币存款年初余额并入相同币种的银行存款帐户，一并按1994年1月1日的市场汇价进行调整，调整差额按第一条的规定办理。企业调入外币时将调剂价与国家外汇牌价之间的差额记入“外汇价差”科目的，应
将这部分差额从“外汇价差”科目转入“待转销汇兑损益”科目。“外汇价差”科目中属于购入外汇额度而支付的人民币金额部分，仍保留在该帐户中，并在使用时按第三条规定办理。
汇率并轨后，企业仍有向外汇调剂中心买卖外汇的，应视同向银行买卖外汇的，按第五条第三款的规定进行会计处理。企业如有购买外汇额度的，仍按现行会计制度的规定办理。
三、企业如有尚未使用的外汇额度，根据《通知》规定可以按1993年12月31日的国家外汇牌价继续使用。使用时，仍按现行会计制度的规定办理。对于有留成外汇额度的企业以及将购入外汇额度而支付的人民币金额记入“外汇价差”科目的企业，使用外汇额度时按购入的外币
金额与按当日或当期期初的市场汇价折合的人民币金额借记“银行存款——（××外币）户”等科目，按实际支付的人民币金额贷记“银行存款——（人民币）户”科目，按应分摊的外汇价差金额贷记“外汇价差”科目，按借贷方差额借记或贷记“财务费用”等科目。对汇率并轨前已经办
理结汇，但尚未分配入帐的留成外汇额度，应在1994年1月31日前记入有关外汇额度辅助帐户，并按上述原则使用和进行会计处理。
四、企业如有外汇券“现金”、“银行存款”帐户，在使用时，仍按现行会计制度的规定办理。如向银行兑换外币或结汇的，按下列办法处理：
1．对于以人民币作为记帐本位币的企业，按规定可以按1993年12月31日的国家外汇牌价将外汇券兑换成外币的，兑换时按实际兑入的外币金额与按企业选定的市场汇价（指企业选定的业务发生当日或当期期初的市场汇价，下同）折合的人民币金额借记“银行存款——（××
外币）户”科目，按实际兑出的外汇券金额贷记“现金——外汇券”、“银行存款——（外汇券）户”科目，其差额贷记“财务费用”等科目。
按规定企业的外汇券只允许向银行结汇的，按实际兑入的人民币金额借记“银行存款——（人民币）户”科目，按实际兑出的外汇券金额贷记“现金——外汇券”、“银行存款——（外汇券）户”科目，其差额贷记“财务费用”等科目。
2．对于以某种外币作为记帐本位币的企业，按规定可以按1993年12月31日的国家外汇牌价将外汇券兑换成外币的，兑换时按实际兑入的外币金额与按企业选定的市场汇价折合的记帐本位币金额或按实际兑入的记帐本位币金额借记“银行存款——（××外币）户”科目，按实
际兑出的外汇券金额与按企业选定的市场汇价折合的记帐本位币金额贷记“现金——外汇券”、“银行存款——（外汇券）户”科目，其差额贷记“财务费用”等科目。
按规定企业的外汇券只允许向银行结汇的，按实际兑入的人民币金额与企业选定的市场汇价折合的记帐本位币金额借记“银行存款——（人民币）户”科目，按实际兑出的外汇券金额与按企业选定的市场汇价折合的记帐本位币金额贷记“现金——外汇券”、“银行存款——（外汇券）
户”科目，其差额贷记“财务费用”等科目。
五、实行新的外汇管理体制后，企业发生的外币业务按下列原则办理：
企业发生外币业务时，应当将有关外币金额折合为记帐本位币金额记帐。除另有规定者外，所有与外币业务有关的帐户，均采用业务发生时的市场汇价作为折合汇率，也可以采用业务发生当期期初的市场汇价作为折合汇率，由企业自行选定。
企业因向银行结售或购入外汇而产生的银行买入、卖出价与市场汇价之间的差额，记入“财务费用”等科目。
月份（或季度、年度）终了，各种外币帐户的外币期末余额，应当按照期末市场汇价折合为记帐本位币金额。按照期末市场汇价折合的记帐本位币金额与原帐面记帐本位币金额之间的差额，作为汇兑损益，记入“财务费用”等科目。
经营多种货币信贷或者融资租赁业务的企业，也可以根据实际需要，采用分币记帐制。
六、对于按《通知》规定属于允许开立现汇帐户范围以外的现汇存款，在实行结汇制后，可继续保留原有现汇帐户，只许支用，不许存入，用完为止。其会计处理按第五条的规定执行。
不允许开立现汇帐户的企业，仍应设置除外币现金和外币银行存款以外的其他外币帐户，用以核算企业发生的外币业务，核算方法按照第五条规定执行。对于出口企业，如按规定在外汇指定银行设立台帐的，应在备查帐簿中进行登记。
七、企业不得因汇率并轨而对“实收资本”帐户的帐面余额进行调整。
对1994年1月1日以后投入的资本，如需折合记帐本位币，按下列原则办理：
1．对有关资产帐户，按收到出资额当日的市场汇价折合。
2．对“实收资本”帐户，合同约定汇率的，按合同约定的汇率折合；合同没有约定汇率的，根据不同情况分别按下列方法处理：
（1）企业用于登记注册的货币如与记帐本位币一致，按收到出资额时的市场汇价折合；
（2）企业用于登记注册的货币如与记帐本位币不一致，按企业第一次收到出资额时的市场汇价（1994年以前称“国家外汇牌价”，下同）折合；如果投资人分期出资，则各期出资均应按第一期第一次收到出资额时的市场汇价折合。
3．由于有关资产帐户与实收资本帐户所采用的折合汇率不同而产生的记帐本位币差额，作为资本公积核算。
八、需要建立偿债基金的企业，在“银行存款”科目下增设“××外币偿债基金户”明细科目单独核算。企业根据规定按负债金额的一定比例以人民币向银行购入外汇建立偿债基金的，按实际购入的外币金额与按企业选定的市场汇价折合的人民币金额借记“银行存款——（××外币偿
债基金）户”科目，按实际支付的人民币金额，贷记“银行存款——（人民币）户”科目，其差额借记或贷记“财务费用”等科目；企业如按规定可以从现汇帐户划出一部分外汇作为偿债基金的，于划出时，按划出的外币金额与按帐面汇率折合的人民币金额借记“银行存款——（××外币
偿债基金）户”科目，贷记“银行存款——（××外币）户”科目；企业以国家批准的专项还贷出口收汇作为偿债基金的，在收到外汇时，按实际收到的外币金额与按企业选定的市场汇价折合的人民币金额借记“银行存款——（××外币偿债基金）户”科目，贷记“应收帐款”、“应收票
据”等科目。以该专项存款偿还债务时，按支付企业选定的市场汇价折合的人民币金额根据现行会计制度的规定借记有关科目，贷记“银行存款——（××外币偿债基金）户”科目。该帐户的期末余额也应按第五条的规定进行调整。
1994年3月14日
教育部关于公布第八批基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定
教育部
教育部关于公布第八批基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定
2002-01-04
教督〔2002〕1号
根据《中华人民共和国义务教育法实施细则》和《扫除文盲工作条例》以及原国家教委颁发的《普及义务教育评估验收暂行办法》，2001年，有7个省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团经过检查评估，确定24个县（市、区）和8个县级行政区划单位基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。教育部通过审查认定，这32个县（市、区）和县级行政区划单位基本达到现阶段普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的各项要求，现予以公布。
希望这些县（市、区）和县级行政区划单位进一步加强领导，采取措施，巩固提高“两基”成果，为全面提高我国国民素质做出更大贡献。
全国第八批基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单
（32个）
内蒙古自治区 1 准格尔旗
重庆市 1 彭水县
四川省 2 屏山县、理县
贵州省 3 遵义县、荔波县、镇远县
云南省 4 永平县、云龙县、砚山县、江城哈尼族彝族自治县
西藏自治区 3 亚东县、洛扎县、乃东县
陕西省 10 靖边县、吴旗县、志丹县、永寿县、长武县、安康市汉滨区、岚皋县、麟游县、宜君县、商州市
新疆生产建设兵团 8 36团、43团、48团、工程团、52团、西山农牧场、柳树泉农场、221团
台州市行政许可投诉举报规定
浙江省台州市人民政府
台州市行政许可投诉举报规定
第85号
《台州市行政许可投诉举报规定》已经市人民政府第11次常务会议审议通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为保护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政，加强和完善行政许可监督工作，保证法律、法规和规章的正确实施，根据《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政许可投诉举报，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可行为违法或者不适当，依法向县级以上人民政府及所属工作部门设立的监督机构提出意见、控告、申诉和检举的行为。
本规定所称行政许可行为，是指本市各级人民政府及其所属各行政机关和法律、法规授权的组织（以下简称行政许可实施机关）作出的行政许可行为以及本市各级人民政府及其所属各工作部门设定或规定行政许可事项的行为。
第三条 公民、法人或者其他组织认为行政许可实施机关的行政许可行为违法或者不适当的，有依照本规定提出投诉和举报的权利。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当建立健全对行政机
关实施行政许可的监督检查制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查，并统一领导本行政区域内的行政许可投诉举报工作。
市、县（市、区）人民政府法制工作机构，具体负责本行政区域内行政许可投诉举报的日常处理和督查工作。
市、县（市、区）人民政府所属工作部门以及依法具有行政许可权的行政机关应当加强对行政许可的监督检查，对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。其设立的法制工作机构具体负责本系统行政许可投诉举报的日常处理和督查工作。
第五条 前条具体负责行政许可投诉举报处理和督查工作机构（以下简称行政许可投诉举报机构）的主要职责：
（一）宣传、贯彻有关行政许可投诉举报工作方面的法律、法规、规章和其他规范性文件；
（二）拟定有关行政许可投诉举报的工作制度，报本级人民政府批准后组织实施；
（三）受理公民、法人或者其他组织对行政机关作出的违法或不当的行政许可行为的投诉举报，并依法处理；
（四）指导、督促本级人民政府所属工作部门和下级人民政府开展行政许可投诉举报的日常处理和督查工作；
（五）定期统计和分析行政许可投诉举报情况，对行政许可中存在的问题提出改正、完善的建议；
（六）承办上级机关交办的行政许可投诉举报事项及其他行政许可监督事项。
第六条 各级行政机关应当依照本规定接受上级行政许可投诉举报机构的指导和监督，积极配合行政许可投诉举报案件的查处，对违法或不当的行政许可行为，应当依法予以纠正。
第二章 行政许可投诉举报的范围
第七条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以向行政许可投诉举报机构进行投诉举报：
（一）设定行政许可项目或擅自提高、降低行政许可的法定条件和标准的；
（二）无法律、法规、规章依据实施行政许可或者委托非行政机关实施行政许可的；
（三）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（四）超越法定职权作出行政许可决定的；
（五）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定而未经招标、拍卖、考试或不按招标、拍卖结果和考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
（六）违反法定程序作出行政许可决定的；
（七）实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查擅自收费或者不按法律、行政法规规定的项目和标准收费的；
（八）违反行政许可公示、告知规定，不依法履行法定公示和告知义务的；
（九）对符合法定条件、标准的行政许可申请不予受理、不予许可或不在法定期限内作出行政许可决定的；
（十）行政许可实施机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定或者索取、收受行政许可申请人、其他利害关系人的财物或谋取不当利益的；
（十一）对行政许可事项监督不力或不依法履行监督职责的；
（十二）法律、法规、规章和其他规范性文件规定可以投诉举报与行政许可有关的其他事项。
第八条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织不能依照本规定进行投诉举报：
（一）对行政机关作出的行政许可行为不服并提起行政诉讼，人民法院已经受理的；
（二）对行政机关作出的行政许可行为不服并申请行政复议，复议机关已经受理的；
（三）已经行政许可投诉举报机构处理并已结案的。
第三章 行政许可投诉举报的受理
第九条 公民、法人或者其他组织向行政许可投诉举报机构进行投诉举报，应当符合下列条件：
（一）有明确的被投诉举报的行政机关、组织或者工作人员；
（二）属于本规定第七条所列的行政许可投诉举报范围；
（三）有具体的投诉举报请求事项和事实依据；
（四）属于行政许可投诉举报机构管辖的。
第十条 公民、法人或者其他组织向行政许可投诉举报机构进行投诉举报，可以以书面形式提出，也可以以电报、电传、传真、电子邮件等方式提出；公民、法人或者其他组织通过电话或者口头等方式向行政许可投诉举报机构进行投诉举报，其内容符合本规定第九条规定条件的，接受投诉举报的机构应当予以记录并经投诉举报人确认后予以受理。
第十一条 行政许可投诉举报机构应当自接到投诉举报材料之日起10日内（法定节假日除外），对投诉举报分别作出以下处理：
（一）投诉举报符合本规定条件的，应予受理；不符合本规定条件的，不予受理，并告知理由；
（二）投诉举报属于信访部门处理的，告知投诉举报人向信访部门反映；
（三）投诉举报不属于本行政许可投诉举报机构管辖的，告知投诉举报人向有管辖权的行政机关进行投诉；
（四）投诉举报内容可以依法申请行政复议或者行政诉讼的，告知投诉举报人可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼；投诉举报人坚持投诉的，应予受理；投诉举报人在行政许可投诉举报机构处理投诉举报事宜的过程中，书面表示放弃投诉举报而要求行政复议或者行政诉讼的，应予准许；
（五）投诉举报人以口头或电话、电子邮件等方式提出投诉举报，接受投诉举报的机构无法进行确认的，投诉举报机构可以不予答复。
第十二条 公民、法人或者其他组织依照本规定进行投诉举报，行政许可投诉举报机构无正当理由拒绝受理或者不予答复的，由上级人民政府行政许可投诉举报机构或同级人民政府责令其受理，必要时，上级人民政府行政许可投诉举报机构可以直接受理。
第四章 行政许可投诉举报的处理
第十三条 行政许可投诉举报机构受理公民、法人或者其他组织的投诉举报后，应当及时组织调查核实。
行政许可投诉举报机构工作人员进行调查核实时，调查人员不得少于二人，并应当向有关机关、组织或者个人出示《浙江省行政执法监督检查证》或者其他合法有效的证件。
第十四条 行政许可投诉举报机构调查核实行政许可投诉举报事项时，有权向有关单位和个人查阅、收集、摘抄、复印、调阅案卷及相关材料，了解行政许可情况。
被调查核实的机关、组织或者个人应当积极配合，接受调查，并如实反映情况，提供有关材料，不得隐瞒、推诿、阻挠和刁难。
第十五条 经调查核实，被投诉举报的行政许可行为合法、适当的，行政许可投诉举报机构应当书面告知被投诉举报的机关、组织和投诉举报人，并告知其理由。
第十六条 经调查核实，被投诉举报的行政许可行为确有违法或不适当并有下列情形之一的，行政许可投诉举报机构应当按照监督职责，依法进行下列处理：
（一）对属于本规定第七条第（一）项情形的，建议或者责令有关机关予以纠正或者依法予以撤销；
（二）对属于本规定第七条第（二）项情形的，责令纠正；
（三）对属于本规定第七条第（三）、（四）、（五）、（六）项情形之一的，责令该行政机关或组织纠正或者依法予以撤销；
（四）对属于本规定第七条第（七）项情形的，责令纠正并退还所收取的费用；
（五）对属于本规定第七条第（八）、（九）、（十一 ）项情形之一的，责令其限期履行法定职责；
（六）属于本规定第七条第（十）项情形的，建议有关机关依法追究其法律责任。
第十七条 行政许可投诉举报机构在处理投诉举报事项过程中，发现有本规定第十六条所列情形之一的，应当制发《行政执法监督通知书》，通知被投诉举报机关、组织限期改正：
第十八条 被投诉举报机关或组织接到《行政执法监督通知书》后，应当自行改正，并自接到《行政执法监督通知书》之日起30日内将改正的情况书面报送行政许可投诉举报机构；在规定期限内不予改正的，行政许可投诉举报机构应当提出处理意见，提请本级人民政府或者本行政机关作出《行政执法监督决定书》，并及时送达被投诉举报的机关或组织。
被投诉举报的机关或组织接到《行政执法监督决定书》后，应当立即纠正，并自收到《行政执法监督决定书》之日起30日内将处理情况报送作出《行政执法监督决定书》的行政机关。
被投诉举报机关或组织对《行政执法监督决定书》有异议的，可以向作出的行政机关提出书面异议；异议不被采纳的，仍应执行该处理决定。
行政许可投诉举报机构有权对被投诉举报机关或组织执行行政执法监督处理决定的情况进行督查。
第十九条 行政许可投诉举报机构发现行政机关及其行政执法人员在实施行政许可过程中有其他违法行为，需要给予行政处分或者追究刑事责任的，应当及时移送有关机关处理。
第五章 奖励与惩罚
第二十条 行政许可投诉举报工作机构工作人员应当遵纪守法，忠于职守。对工作成绩显著的，应予以表彰与奖励。
第二十一条 违反本规定，有下列情形之一的，由行政许可投诉举报机构给予通报批评，并责令改正；情节严重的，按照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的规定暂扣或吊销单位负责人和直接责任人员行政执法证件；情节特别严重的，按管理权限建议有关机关或组织给予行政处分或调离行政许可岗位：
（一）拒绝、阻挠行政许可投诉举报机构工作人员依法执行职务的；
（二）隐瞒事实、拒不提供相关材料的；
（三）应当履行法定职责而拒绝或者拖延履行的；
（四）不执行或无正当理由拖延执行《行政执法监督通知书》的。
第二十二条 违反本规定，有下列情形之一的，由本级人民政府或行政许可监督机关责令限期改正并予以通报批评；对单位负责人和直接责任人员应责成有关部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不执行或无正当理由拖延执行《行政执法监督决定书》的；
（二）对提出投诉举报的公民、法人或者其他组织以及行政许可投诉举报工作人员打击报复的；
（三）违法或者不当的行政许可行为造成严重后果，社会影响较大的；
（四）其他违反本规定的行为，情节特别严重的。
第二十三条 行政许可投诉举报机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按管理权限由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十四条 实行垂直领导体制的机关或组织的行政许可投诉举报工作参照本规定执行。
第二十五条 本规定由台州市人民政府法制办公室负责解释。
第二十六条 本规定自2004年10月1日起施行。
