个人财产对外转移售付汇管理暂行办法
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个人财产对外转移售付汇管理暂行办法
中国人民银行
中国人民银行公告
（2004年11月8日 中国人民银行发布）
[2004]第16号
为规范个人财产对外转移行为，人民银行会同有关部门制定了《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》。现予以公布，自2004年12月1日起施行。
附件：个人财产对外转移售付汇管理暂行办法
个人财产对外转移售付汇管理暂行办法
第一条 为便利和规范个人财产对外转移行为，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《中华人民共和国国务院令第412号》及其他法律、法规的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称个人财产对外转移包括移民财产转移（以下简称移民转移）和继承财产转移（以下简称继承转移）。移民转移是指从中国内地移居外国，或者赴香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区定居的自然人（以下简称移民），将其在取得移民身份之前在中国境内拥有的合法财产变现，通过外汇指定银行购汇和汇出境外的行为。继承转移是指外国公民或香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区居民（以下简称继承人）将依法在中国境内继承的遗产变现将依法继承的境内遗产变现，通过外汇指定银行购汇和汇出境外的行为。
第三条 申请人申请对外转移的财产应是本人所有的合法财产，且不得与第三人有权益的争议且不得与他人有权益的争议。
第四条 国家外汇管理局及其分、支局支机构（以下统称外汇局以下简称外汇局）负责个人财产对外转移的外汇管理工作。
申请人办理移民转移需向移民原户籍所在地外汇管理分局、外汇管理部（以下简称所在地外汇局）申请；申请人办理继承转移需向被继承人生前户籍所在地外汇局申请。申请人所在地国家外汇管理局中心支局可以代为接受申请材料。
第六条 移民转移必须一次性申请拟转移出境的全部财产金额，分步汇出。首次可汇出金额不得超过全部申请转移财产的一半；自首次汇出满一年后，可汇出不超过剩余财产的一半；自首次汇出满两年后，可汇出全部剩余财产。（对于金额较小的移民转移，经批准后可一次性汇出。）全部申请转移财产在等值人民币20万元以下（含20万元）的，经批准后可一次性汇出。
从同一被继承人继承的全部财产变现后拟转移出境的，必须一次性申请，可一次或分次汇出。继承人从不同被继承人处继承的财产应分别申请，分别汇出。
第七条 申请财产对外转移，可由本人办理，也可委托他人办理。委托他人办理的，需提交由申请人与受托人签订的委托代理协议。
第八条 申请人申请办理移民转移，需向所在地外汇局提交以下材料：
（一）书面申请。内容包括：申请移民转移的原因；财产收入来源和财产变现的详细说明等。
（二）由申请人本人签名的《移民财产对外转移申请人情况表》。
（三）由申请人或其代理人签名的《个人财产对外转移外汇业务申请表》。
（四）申请人身份证明文件。
移居外国的，应当提供公安机关出具的中国户籍注销证明和中国驻外使领馆出具或认证的申请人在国外定居证明。
赴香港特别行政区或者澳门特别行政区定居的，应提交公安机关出具的内地户籍注销证明、香港特别行政区或者澳门特别行政区的居民身份证以及回乡证或者特区护照。
（五）申请人财产权利证明文件。如房屋产权证复印件、房地产买卖契约或拆迁补偿安置协议书、存款证明以及其他证明文件。
（六）申请转移财产所在地或收入来源地主管税务机关开具的税收证明或完税凭证。
（七）外汇局要求提供的其他资料。
委托他人办理的，还需提供委托代理协议和代理人身份证明。
委托代理协议、相关财产权利证明应当按照国家有关公证的规定进行公证。
申请人办理第二次（包括第二次）以后资金汇出的，需提交所在地外汇局向申请人出具的批准复函、申请人前一次办理汇出时所在地外汇局核发的《资本项目外汇业务核准件》（以下简称“核准件”），向原批准地外汇局申请购汇、汇出核准。委托他人办理的，还需提供代理人身份证明文件和经公证的委托代理协议。
委托他人办理的，还需提供委托代理协议和代理人身份证明。
委托代理协议、相关财产权利证明，未经公证的，应当进行公证。
第九条 申请人申请办理继承转移，需向所在地外汇局提交以下材料：
（一）书面申请。内容包括：申请继承转移的原因；申请人与被继承人之间的关系；被继承人财产来源和变现的详细书面说明等。
（二）由申请人或其代理人签名的《个人财产对外转移外汇业务申请表》。
（三）申请人身份证明文件。
申请人为外国公民的，应当提供中国驻外使领馆出具或认证的申请人在国外定居证明；申请人为香港特别行政区、澳门特别行政区居民的，应提供香港特别行政区或者澳门特别行政区的居民身份证以及回乡证或护照。
（四）申请人获得继承财产的证明文件。
（五）被继承人财产权利证明文件和被继承人财产所在地主管税务机关开具的税收证明或完税证明或凭证。
（六）外汇局要求提供的其他资料。
委托他人办理的还需提供委托代理协议和代理人身份证明。
委托代理协议、继承人获得继承财产的证明文件、被继承人财产权利证明文件，未经公证的，应当进行公证。
第十条 申请财产对外转移总金额在等值人民币50万元以下（含50万元）的，由所在地外汇局审批。经批准后，所在地外汇局向申请人出具批准复函和核准件，申请人持核准件到当地外汇指定银行办理购付汇手续。
超过上述金额的，由所在地外汇局初审后，报国家外汇管理局审批。所在地外汇局凭国家外汇管理局的批准文件，向申请人出具批准复函和核准件，申请人持核准件到当地外汇指定银行办理购付汇手续。
第十一条 外汇指定银行办理售汇后，应直接将外汇汇往移民或继承人居住国或地区申请人本人的账户，不得在境内提取外币现钞。
第十二条 司法、纪检监察等部门依法限制对外转移的财产的对外转移申请，外汇局不予受理。
涉及国内刑事、民事诉讼案件的财产对外转移申请，在案件审结前，外汇局不予受理。
涉及国内刑事、民事案件人员的近亲属申请对外转移财产，应提供案件管辖机关出具的该财产与案件无关的证明。
法律规定不得对外转移的财产、不能证明合法来源财产等的对外转移申请，外汇局不予受理。
第十三条 申请人通过提供虚假材料、以同一财产重复提出申请等手段非法套取外汇或者骗购外汇对外转移财产的，外汇局按照《中华人民共和国外汇管理条例》第四十条的规定给予处罚。
外汇指定银行未按照本办法办理个人财产对外转移的售汇、付汇业务的，外汇局按照《中华人民共和国外汇管理条例》有关规定给予处罚。
第十四条 从中国内地大陆赴台湾地区定居的自然人的有关财产转移，或台湾地区居民继承内地财产的对外转移，比照适用本办法。
申请人身份证明文件，系指公安机关出具的大陆户籍注销证明、大陆居民往来台湾通行证、台湾居民往来大陆通行证、在台湾地区居住的有效身份证明和其他出入境证件。
第十五条 本办法由中国人民银行负责解释。
第十六条 本办法自2004年12月1日起施行。
贵阳市社会急救医疗管理办法
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市社会急救医疗管理办法
（2002年8月22日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2002年9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 2002年9月30日公布 2003年1月1日施行）
第一章 总 则
第一条 为加强社会急救医疗管理，增强对急、危、重伤病员在事发现场和转送医院途中的救治能力，保障人民生命安全和身体健康，结合本市实际，制定本办法。
第二条 社会急救医疗是各级人民政府主办的非营利性公益事业，是社会保障体系的重要组成部分。
社会急救医疗遵循统一调度指挥，划区就近、就地、就快救治，尊重病人意愿，社会效益第一的原则。
第三条 本市行政区域内的社会急救医疗及其管理工作适用本办法。
第四条 市人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的社会急救医疗工作，县级人民政府卫生行政部门负责实施本辖区内的社会急救医疗工作。
第五条 公安、交通、民政等行政部门应当按照职责，协同做好社会急救医疗工作：
（一）公安交通部门对执行社会急救医疗任务的车辆优先放行，必要时可以准其使用平时禁止通行的道路；
（二）交通管理部门对执行社会急救医疗任务的车辆，免收过路、过桥、过隧道等费用；
（三）民政部门按照规定承担社会救济对象的社会急救医疗费用。
电信通讯单位应当保障社会急救医疗通讯网络畅通，提供所需设备、信息和技术服务。
第六条 县级以上人民政府应当将社会急救医疗事业纳入经济社会发展计划，设立社会急救医疗事业的专项经费，专项经费由财政拨款为主和社会捐助等为辅构成。社会急救医疗专项经费必须用于急救医疗网络建设，人员培训，以及设备设施的配置和维护。
鼓励境内外组织和个人资助社会急救医疗事业。
第二章 社会急救医疗网络建设
第七条 市人民政府卫生行政部门设立急救中心，承担下列任务：
（一）设立“120”急救医疗呼救电话，实行24小时值班制度；
（二）收集、处理和储存社会急救信息；
（三）建立急救网络，划分网络医院急救范围，制订急救预案和方案；
（四）组织、协调急救网络医院开展对急、危、重伤病员的紧急医疗救治；
（五）指挥群体性活动、突发性灾害事故的医疗救治；
（六）开展急救医护人员的技术培训和急救医疗科研工作；
社会急救“120”、公安“110”、消防“119”、交通“122”应当建立联席会议制度，定期通报情况，协调解决有关问题。
第八条 社会急救医疗网络由以下医疗机构组成：
（一）本市行政区域内的省属医院；
（二）市、区、县（市）人民医院；
（三）符合社会急救医疗条件的社区卫生服务中心、乡（镇）中心卫生院、企业医院和其他医院。
第九条 社会急救医疗网络医疗机构应当具备以下条件：
（一）按规定配备符合条件的社会急救医护人员；
（二）按规定配置急救医疗器械、设备和药品；
（三）有完善的管理制度。
市卫生行政部门应当定期对社会急救医疗网络医院进行考核，并向社会公布考核结果。考核合格的，方可进入社会急救医疗网络。
第十条 社会急救医疗网络医疗机构应当履行下列义务：
（一）服从统一调度、指挥，承担划分急救范围内的急救医疗任务，并接受其他呼救；
（二）接受转送的急、危、重伤病员，支授相邻地区的急救医疗；
（三）开展急救知识的宣传、急救技能的培训、急救医学的科研和学术交流；
（四）执行统计报告制度，并按规定做好急救医疗资料的登记、汇总、统计、保管和报告工作。
第十一条 机场、火车站、长途汽车站、游泳场馆、风景旅游区、矿山、大型商场、娱乐场所和其他容易发生灾害事故的单位，应当按照规定建立专业性或者群众性救护组织，配置必要的急救医疗器械、设备和约品，并组织相关人员接受急救医疗技术培训。
第十二条 事发现场的单位和个人对急、危、重伤病员应当及时给予援助，机动车辆的驾驶员和乘务人员应当优先运送急、危、重伤病员。
第三章 社会急救医疗管理
第十三条 “120”电话是社会急救医疗紧急呼救专用免费电话，禁止对“120”急救医疗呼救专用电话进行干扰。
第十四条 急救中心接到紧急呼救后，应当在1分钟内发出指令，社会急救医疗网络医疗机构接到指令后，应当在3分钟内出车。
急救医护人员应当就近、就地、就快对急、危、重伤病员进行救治。急、危、重伤病员或者近亲属已明确救治医院的，急救医护人员应当将病员送到指定医院。
第十五条 急救车辆应当设置统一的急救医疗标志。值班急救车不得执行非急救任务。
第十六条 社会急救医疗救治实行急救医师首诊负责制度和24小时应诊制度。
首诊急救医师，必须承担首诊的责任，不得拖延、推诿。
第十七条 卫生行政部门应当公布投诉电话，接受社会急救医疗问题的投诉。
卫生行政部门接受投诉后，应当在7个工作日内作出处理意见，并将结果通知投诉人。
第十八条 社会急救医疗网络医疗机构应当按照卫生、价格、财政部门核定的医疗服务项目和价格标准进行收费，收费标准应当向社会公布。
接受急救医疗的急、危、重伤病员或其所在单位，应当按规定缴纳急救医疗费用。
除法律、法规另有规定外，急救医疗费用不受城镇职工基本医疗保险和人寿保险定点医疗的限制。
第四章 法律责任
第十九条 社会急救医疗网络医疗机构有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，逾期不改的，取消其社会急救医疗网络医疗机构资格：
（一）不按规定配备符合条件的社会急救医护人员；
（二）不按规定配置急救医疗器械、设备和药品；
（三）不实行急救医师首诊负责制度和24小时应诊制度；
（四）不按规定建立管理制度。
第二十条 社会急救医疗网络医疗机构有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门对主管人员和直接责任人员给予行政处分；并可由卫生行政部门对单位处以1000元以上2万元以下罚款：
（一）不服从统一调度、指挥；
（二）不接受转送的急、危、重伤病员；
（三）不执行统计报告制度；
（四）不按规定时间出车；
（五）动用值班急救车执行非急救任务。
第二十一条 对急救医疗呼救专用电话进行干扰的，由卫生行政部门处100元以上1000元以下罚款。
第二十二条 社会急救医疗网络医疗机构不按规定收费的，由政府价格主管部门依法给予处罚。
第二十三条 急救工作人员违反本办法，延误急、危、重伤病员的抢救和诊治，造成严重后果的，按有关法律、法规处理。
巩固四条防线,确保全方位预防的实现
闵涛
预防青少年犯罪工作是一项关涉国计民生，功在当代、利在千秋的大事。当今国际形势纷繁复杂，风云变幻，中国需要一个安定的国际国内环境来全面建设小康社会。青少年是祖国的栋梁，民族的希望同时也是一个高危人群，为了使他们远离犯罪，健康成长开展全方位早期预防青少年犯罪在当前就显得尤为重要。笔者结合自己的工作实践，就巩固四条防线的重要性谈一谈自己的观点，敬请批评指正。
四条防线，即家庭、学校、单位和社会它们是青少年生活、学习、工作的主要场所，也是诱发青少年犯罪的策源地和青少年成长过程中的重要性，下大力气在这四个领域堵住犯罪的源头，根除导致犯罪的毒瘤，才能实现全方位早期预防青少年犯罪。
一、家庭是人生的起点，有的人说：“家庭是人生的第一课堂。”我们每个人都是从这里走上人生之旅的。家庭教育对于青少年的成长起着基础性的作用。父母是启蒙老师，她们对子女进行品德修养、人生观等诸方面进行教育，是否利用合理的教育方式，如是否寓教于娱、宽严相济等，影响着子女是否接受及如何接受父母教育。为人父母不但要知养而且还要知教，古人有云：“为人父母，不患不慈，患之终生。青少年的模仿能力极强，因为受心理、生理等因素影响，他们分辨是非的能力还很低，世界观、人生观正处在形成阶段，因此父母往往成为他们模仿的对象，甚至成为他们的偶象。父母的一言一行对于他们今后的人生观、世界观、价值观的形成将起到潜移默化的作用这里，我希望为人父母者要严格规范自己的言行，起码要做到不说脏话，夫妻之间不打骂，与邻里和睦相处，引导子女崇尚真、善、美。用高尚的情操去鼓舞、激励子女，不让他们作损害别人利益和公共利益的事。
二、学校是青少年行为规范养成的主要教育力量。人们成长过程的绝大部分时间是在学校度过的，人生的绝大部分知识在是学校获得的学校作为专门的教育场所拥有一支受过专门训练的教师队伍。从总体上说，教师队伍的文化素质是家长以及、社会其他待业所无法相比的。教师具有教育学、心理学等相关知识，与学生朝夕相处，最了解学生闻守恒总能效地进行各种教育，其中也包括法制教育。法制对青少年的约束力是随着年龄的增长而逐渐加强的。从青少年心理发展规律来看，他们对法制的认识和理解一般到初中阶段才开始，以后逐渐懂得用法规来约束自己。中小学时期是加强法制教育的最佳时期近三年以来，我院侦查监督部门经常深入辖区各中小学校，采取讲法课，开座谈会，对个别学生进行辅导等形式宣传法制，从根本上消灭了在校学生违法犯罪，保住了学校这块净土。
三、单位是人生管理站，对青少年具有重要的引导、约束作用。走上工作岗位的青年人在生理和心理上趋于成熟，世界观、人生观已基本形成，但由于受等级观念和物质利益的影响，常常觉得“心里不平衡”，导致走上犯罪道路。因此，领导和同志要多关心、帮助，引导他们树立远大的理想，鼓励他们把主要精力用到工作上，用自己的努力来改变自己的人生。
四、社会是人生的大舞台，社会风气、社会环境对青少年有着很大影响。青少年犯罪作为一种社会现象，有着复杂的社会原因和多方面的客观因素。一般说来，他们既是害人者，又是受害者。实践证明，必须动员整个社会力量，能动地综合各种力量与方法，对青少年犯罪实行综合治理，才能有效预防青少年犯罪。
这四个方面，既要各负其责，充分发挥本身优势，又要密切配合，互相渗透，共同担负起全方位预防的重任。
