国务院批转中国人民银行关于加强金融机构监管工作意见的通知
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国务院批转中国人民银行关于加强金融机构监管工作意见的通知
国务院
国务院批转中国人民银行关于加强金融机构监管工作意见的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中国人民银行《关于加强金融机构监管工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
金融机构监管工作涉及面广、政策性强，各地区、各部门对中国人民银行行使金融监管职能要给予积极支持和配合，对清理整顿金融机构过程中发现的问题，要按国家有关规定妥善处理，以促进金融体系安全、有效地运行。
附：关于加强金融机构监管工作的意见
(中国人民银行 一九九四年八月二十六日)
为了认真贯彻落实《国务院关于金融体制改革的决定》(国发〔1993〕91号)，切实转换中国人民银行的职能，进一步加强对金融机构的监管，保持金融秩序的稳定，现就加强金融机构监管工作提出如下意见：
一、中国人民银行是国务院授权的金融主管部门，依法履行对各类金融机构的设立、变更和终止的审批职责。设立金融机构和开办金融业务必须经中国人民银行批准，未经批准擅自经营金融业务的，一律为非法经营，要依法予以处理。中国人民银行依法对金融机构进行管理、监督和查
处，任何单位和个人都不得进行干预。
对未经中国人民银行审批并颁发经营金融业务许可证，由各地区、各部门自行批准经营金融业务的，要依法自查、自纠。确需设立的，要重新向中国人民银行申请报批。
二、中国人民银行分、支行是中国人民银行总行的派出机构，要严格按照中国人民银行总行的授权批准设立金融机构，并按照中国人民银行《关于对中国人民银行各级分行越权批准设立的金融机构进行清理的通知》(银传〔1994〕27号)规定，认真做好违规和越权批准设立金融机构的清
理工作。凡是银传〔1994〕27号文件明确要求撤销或合并的越权批准设立的金融机构，要坚决撤销或合并，并配合有关部门做好债权、债务的清理工作。对于银传〔1994〕27号文件尚未明确清理意见的，由中国人民银行总行区别不同情况，分别制定具体的清理意见，并在近期下发中国人民
银行各分、支行执行。
三、财政部门办的证券机构必须尽快与财政部门脱钩。其中符合条件、确实办得好的省、自治区、直辖市及计划单列市的财政证券机构，要按照统一标准，经当地中国人民银行审核后报中国人民银行总行批准，办成规范的证券公司，并接受中国人民银行的监管；地(市)一级的国债交易
机构，符合条件的，可并入省级证券公司，成为其分公司,不符合条件的，一律撤销；县及县以下财政证券机构和国债服务部经清理后，由当地中国人民银行批准，可作为财政证券机构的代办点。对财政证券机构的清理工作由中国人民银行会同财政部负责。
四、根据《储蓄管理条例》(国务院令第107号)的规定，邮政网点办理居民储蓄业务必须符合储蓄机构的设置条件，并领取经营金融业务许可证。目前尚未取得许可证已开办储蓄业务的邮政储蓄网点，由各省、自治区、直辖市邮电管理局汇总后向当地中国人民银行申报，中国人民银行?
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五、农村合作基金会是社区内为农业、农民服务的资金互助组织，不是金融机构。农业部负责制定有关的政策法规，指导农村合作基金会的管理和发展。地方农业行政部门为农村合作基金会的主管部门。中国人民银行依法对农村合作基金会的业务活动进行监督，并会同农业行政部门对
违反规定办理存贷款业务的行为进行处理。
六、中国人民银行作为典当业的主管部门，负责典当机构设立的审批和业务管理，要按照国家有关规定，对现有典当机构进行清理和规范，对超业务范围办理银行业务的，要限期予以纠正。
七、按照《企业债券管理条例》(国务院令第121号)和中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格彩票市场管理禁止擅自批准发行彩票的要求，中国人民银行会同同级计划部门要加强对企业债券和彩票的管理，在国家下达的企业债券发行计划内，负责发行债券的审批。除国务院另有规定?
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八、向金融机构投资入股，要严格执行中国人民银行《印发〈关于向金融机构投资入股的暂行规定〉的通知》(银发〔1994〕186号)。除国家授权机关批准外，任何党政机关、部队、团体以及其他国家预算内事业单位、国家政策性金融机构，都不得向金融机构投资入股。地方财政部门?
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1994年9月29日
关于发布《美发美容业国家级评委资格管理试行办法》的通知
国内贸易部
关于发布《美发美容业国家级评委资格管理试行办法》的通知
1996年9月6日，国内贸易部
各省、自治区、直辖市及计划单列市商委（财办）、（贸易）厅（局）：
为加强对美发美容业国家级技术交流竞赛流动的管理，提高评委队伍素质和美发美容业专业技术比赛的水平，我部制定《美发美容业国家级评委资格管理试行办法》，现予发布，请认真组织实施。在实施过程中有什么情况和问题，请及时告我部饮食服务业管理司。
附件：美发美容业国家级评委资格管理试行办法
第一条 为促进全国美发美容业的技术进步，保证美发美容业专业技术比赛的严肃性、权威性和水准上的一致性，制定本办法。
第二条 国家级评委共分两个等级，即国家一级和国家二级。
获得国家级评委资格证书者为专业技术比赛评委的指定候选人，国家级或地区级（跨省市）专业技术比赛评委必须从获得国家级评委资格的人员中选聘。
代表国家担任国际性专业技术比赛的评委，须从国家一级评委中推选；担任国内全国性专业技术比赛的评委必须具备国家一级评委资格；担任地区性（跨省市）专业技术比赛的评委必须具备国家二级以上评委资格。
第三条 国家一级评委的任职条件是：
（一）必须具备高级技师（含特一级师）或其他相关的高级职称资格；
（二）至少担任过两次全国性技术比赛评委；
（三）在专业理论方面的较高造诣，熟悉本专业各工种知识，并有一定数量的专业论著；
（四）有反映时代和高于现实生活的审美水平，在发型设计、修剪、造型技术及美容化妆技巧等方面能够不断创新；
（五）熟悉基本的英语专业术语。
国家二级评委的任职条件是：
（一）必须具备技师（含特二级师）以上资格；
（二）至少担任过两次省级以上比赛评委，或者在亚洲发型化妆大赛中获得过冠军；
（三）具有较丰富的专业理论知识和实践经验及较高的艺术鉴赏能力。
国家一、二级评委分别具备前二款条件外，还应当具备下列条件：
（一）热爱本专业工作，办事客观公正，具有良好的职业道德；
（二）热心担任全国专业技术比赛评委工作，能自觉遵守比赛评判纪律要求等；
（三）年龄在45岁以下，身体健康，能参加评判工作的所有活动。
第四条 全国美发美容业国家级评委资格由国内贸易部认定，部饮食服务业管理司负责具体实施。
第五条 美发美容业国家级评委资格的认定程序为：
（一）各省、自治区、直辖市饮食服务行业主管部门负责推荐国家一级、国家二级评委候选人，报国内贸易部饮食服务业管理司；
（二）候选人须通过由饮食服务业管理司组织的培训和考核；
（三）经审查合格后，由国内贸易部颁发资格证书。
第六条 具备国家级评委资格的候选人，由各级各类美发美容专业技术比赛的组织部门按不同的等级聘任。
国家级评委有效期一般为每届5年。每一届有效期满，须参加由饮食服务业管理司统一组织的考核、审查。
经考核、审查合格者，国家一级评委将保留原资格，国家二级评委可申请晋升为国家一级评委，其资格有效期均顺延一届，在资格有效期内可继续作为国家级评委候选人接受聘任；未通过考核、审查者，国家一级评委将被降为国家二级评委或取消其国家级评委资格，国家二级评委将被取消国家级评委资格。
在评判过程中有舞弊行为或严重过失者，将随时取消国家级评委资格。
第七条 国家级评委资格证书由国内贸易部饮食服务业管理司统一登记造册，并建立国家级评委档案。
第八条 本办法由国内贸易部饮食服务业管理司负责解释。
第九条 本办法自发布之日起施行。
关于规范人身保险业务经营有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于规范人身保险业务经营有关问题的通知
保监发〔2011〕36号
各保监局、各保险公司：
为规范人身保险业务经营，维护投保人、被保险人利益，根据《中华人民共和国保险法》，现将人身保险业务经营有关要求通知如下：
一、关于保险条款和保险合同
保险公司可以在经中国保监会审批或备案保险条款的基础上出具批单或在保单上加批注，批单和批注不得改变条款中规定的保险责任和保险期间，批单和批注上应加盖保险公司公章、经授权出单的分支机构公章或上述两者的合同专用章。
二、关于业务宣传材料
保险公司的人身保险投保计划书、产品说明书、投保提示书等业务宣传材料应由总公司统一制定和管理，由总公司或其授权分公司印刷，保险公司不得授权保险销售人员个人设计、变更业务宣传材料。
三、关于年金保险业务经营
在承保年金保险业务时，保险公司可以采用趸缴期领或期缴期领的方式，对于期缴期领方式，可允许被保险人选择趸领方式，但不得对同一保单采用趸缴趸领的方式承保。
四、关于犹豫期
（一）“犹豫期”是从投保人收到保险单并书面签收日起10日内的一段时期。
（二）投保单或保险条款中应载明投保人在犹豫期内的权利，保险公司销售人员展业时以及保险公司向投保人、被保险人发送保单时，应对犹豫期内的权利进行说明。
（三）在犹豫期内，投保人可以无条件解除保险合同，保险公司除扣除不超过10元的成本费以外，应退还全部保费，并不得对此收取其他任何费用。保险公司对投资连结保险投保人在犹豫期内解除保险合同的费用扣除应当符合《人身保险新型产品信息披露管理办法》的有关规定。
五、关于销售佣金
（一）个人寿险保单支付的直接佣金不得超过以下规定的标准：
趸缴保费的直接佣金占保费的比例不得超过4％；
期缴保费的直接佣金总额占保费总额的比例不得超过5％，并且直接佣金占各保单年度保费的比例不得超过下表标准：
缴费期 第一年 第二年 第三年
死亡保险 年金和生死两全保险 死亡保险 年金和生死两全保险 死亡 保险 年金和生死两全保险
10年以下 25％ 20％ 15％> 10％ 10％ 5％
10－20年 35％ 30％ 20％ 15％ 15％ 10％
20年及以上 40％ 35％ 25％ 20％ 15％ 10％
注：表中所列死亡保险，指只承担死亡给付责任的保险。
（二）个人长期健康险业务直接佣金参照个人寿险趸缴和期缴死亡保险佣金比率执行。
（三）保险公司应按照保险代理协议约定向代理人支付佣金，佣金应采用分期形式支付，但短期人身保险业务除外。保险公司向代理人支付佣金应充分考虑代理人对投保人的服务品质，应通过对首期佣金水平、续期佣金水平以及支付期限的合理调节，提升代理人在保单存续期间对投保人的服务水平。
六、关于保单贷款
（一）保险公司可以向具有现金价值的个人长期险保单投保人提供保单贷款服务，保单贷款的有关事项应当在保险合同中约定。
（二）保单贷款金额不得超过保单现金价值，贷款利率应当参照人民银行公布的同期贷款利率、公司自身资金成本及风险管控能力确定，贷款期限一般不超过六个月。
（三）保险公司不得向投保人以外的第三方提供保单贷款。
（四）以死亡为给付保险金条件的合同所签发的保单贷款，应当事先经被保险人书面同意。
七、关于客户信息保护
保险公司应当高度重视投保人、被保险人的信息保护，建立客户信息管理和保密制度，制定泄露客户信息的处罚措施，不得非法获取、使用或倒卖个人信息资料。
本通知自2011年7月1日起执行。财产保险公司经营意外险和短期健康险业务应遵守本通知。外国保险公司在中国境内设立的分公司参照本通知执行。对于违反本通知的保险机构和个人，中国保监会及其派出机构将依照有关法律、法规予以处罚。
中国保险监督管理委员会
二〇一一年六月二十七日
