贵阳市环城林带保护办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 17:37:14 浏览:9552
来源:法律资料网
贵阳市环城林带保护办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市环城林带保护办法
（１９９７年１０月２７日 贵阳市人民政府令第３０号）
第一条 为加强环城林带的保护管理，维护和改善城市生态环境，充分发挥其生态、社会、经济效益，根据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法所称环城林带是指贵阳市城区西北面的都溪林场、长坡岭林场场部工区和大关工区、黔灵公园；北面的省植物园与顺海林场的顺海工区、六冲关工区和大桥工区；东面的森林公园、省林科院试验林场、长坡岭林场谷立工区；南面的南郊公园；西南面的阿哈水库；新添寨镇、小河镇、金竹镇和南明、云岩两城区的其他森林和林地。
第三条 贵阳市环城林带以生态公益型森林为主。包括风景林、环境保护林、水源涵养林、科学试验林、母树林以及部分用材林、经济林、果木林。
第四条 环城林带范围内国有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有林木和使用的林地，由所在区人民政府造册登记，核发山林权证，确认所有权或者使用权。
第五条 环城林带范围内森林、林木和林地的所有者、使用者（以下简称林权所有者、使用者）均必须遵守本办法。
第六条 环城林带实行市人民政府统一领导下的分级分部门保护管理的体制。环城林带内，全民所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地权属不变。
市林业、园林行政主管部门依照法定职责负责具体保护管理工作。
市规划、土地、环保、公安等部门按照职责，协助搞好环城林带的保护管理工作。
第七条 对贯彻执行本办法，保护和建设环城林带成绩突出的单位和个人，由市、区人民政府或有关部门予以表彰或奖励。
第八条 环城林带范围内的林权所有者和使用者，应当加强对森林、林木和林地的管理和保护，国有的、集体所有的林权所有者，应当依法建立护林组织和完善护林设施。
第九条 环城林带森林只准进行抚育采伐和更新性质的采伐，当年采伐，当年更新。
第十条 名胜古迹、自然保护区林木以及古、大、珍稀树木，严禁采伐。
第十一条 凡需要在环城林带进行林木采伐的，必须办理林木采伐许可证。采伐许可证按《森林法》的规定核发。林权主管部门必须加强对采伐作业现场的监督管理，严格检查验收制度，严禁滥伐。
省林科院试验林场抚育、更新采伐，计划单列。其采伐许可证由省林业行政主管部门核发，报市林业行政主管部门备案。
第十二条 环城林带内禁止下列行为：
（一）乱搭乱建房屋；
（二）违法开山采石、采矿、挖砂、取土；
（三）捕猎；
（四）砍柴、刨根、修枝；
（五）倾倒垃圾废料；
（六）葬坟、设公墓、扩建原有老坟；
（七）进行有破坏自然景观和有污染环境的生产、生活活动；
（八）毁林开荒种地；
（九）盗伐、滥伐林木。
环城林带内原占用林地葬坟的，按林地管理权属由林业、园林管理部门进行清理登记，并收取林地补偿费和植被恢复费（坟主为村民和国家另有规定予以保留的坟墓除外）。
第十三条 森林防火期，环城林带内禁止一切野外用火。其他时期因生产、生活用火，必须分别经市、区林业或园林管理部门批准。
林权所有者、使用者发现林区火警、火灾，应当及时报告，并有效地组织扑救。
第十四条 加强森林病虫害的预测预报和防治工作。一旦发生森林病虫危害，林权所有者、使用者应当及时向林业、园林主管部门报告，并采取紧急措施，积极防治，防止漫延，消除隐患。
凡从外地调进的林木种苗，须送林业检疫部门检疫。
第十五条 林权所有者、使用者，应当有计划地因地制宜地组织造林，提高森林覆盖率。
第十六条 环城林带内的林地，原则上不得征用、占用。确因国家建设需要征、占用的，必须按有关法律、法规规定办理。
经批准征、占用林地的单位必须交纳林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费和安置补助费。其各项费用除付给个人的部分外，全部纳入林业主管部门和森林经营单位专项用于造林、护林和植被恢复。
第十七条 环城林带内的自然环境和森林资源，在符合市城市总体规划、旅游开发规划的条件下，可以进行旅游开发利用。
进行旅游开发的，按管理权属，分别经林业、园林行政主管部门审核，报市以上人民政府批准。
第十八条 违反本办法规定，属市园林行政主管部门保护管理的，由市园林行政主管部门按《贵阳市城市园林绿化管理办法》的规定予以处罚。
第十九条 违反本办法第十二条第（八）、（九）项规定，属市林业行政主管部门保护管理的，由市林业行政主管部门给予下列处罚：
（一）滥伐林木１立方米、幼树３０株以下的，责令补栽滥伐株树５倍的树木，并处以违法所得２至４倍的罚款；
（二）滥伐林木１立方米、幼树３０株以上的，责令补栽滥伐株数１０倍的树木，并处以违法所得３至５倍的罚款；
（三）滥伐林木０．５立方米、幼树２０株以下的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数１０倍的树木，并处以违法所得３至７倍的罚款；
（四）盗伐林木０．５立方米、幼树２０株以上的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数１０倍的树木，并处以违法所得５至１０倍的罚款。
盗伐、滥伐林木，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法第十条、第十一条和第十二条第（一）至（七）项规定的按有关法律、法规规定处理。
第二十一条 违反本办法第十三条的规定，在林区吸烟，随意用火，未造成损失的，处以５０元以下的罚款；引起山林火灾（含火警），尚未造成重大损失的，责令赔偿损失，限期更新造林，并处以５０元以上５００元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法第十四条的规定，引起疫情扩散的，责令其改正，并没收违法所得，处以５０元以上２０００元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本办法第十六条的规定，非法占用林地或者超过批准数量使用林地的，由林业、园林、土地行政主管部门依法予以处罚。
第二十四条 对阻碍林业、园林行政执法管理人员执行公务，或者用暴力威胁、殴打执法人员的，依法追究责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人对行政处罚决定逾期不申请复议，不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 林业、园林执法人员玩忽职守，以权谋私使环城林带遭到破坏的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 被责令补栽林木者，因故不能补栽的，可以交纳造林费，由收费的林业或者园林部门代为补栽。
第二十八条 本办法具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
无锡市人民政府办公室关于印发无锡市创业投资引导发展专项资金运行管理暂行办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于印发无锡市创业投资引导发展专项资金运行管理暂行办法的通知
锡政办发〔2009〕56号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市创业投资引导发展专项资金运行管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年二月十六日
无锡市创业投资引导发展专项资金
运行管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推动创业投资行业规范发展，吸引境内外各类创业资本投资高新技术产业，推动资本市场多层次发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称创业投资引导发展专项资金（以下简称引导发展资金），是指由市政府专门设立、不以营利为目的、通过参股的形式吸引国内外优秀商业化创业投资基金公司来我市设立合资子基金的专项资金。
第三条 引导发展资金规模为10亿元人民币，由市级财政预算安排，分5年逐步到位。引导发展资金按照“透明、高效、安全、务实”的原则进行管理运作，力求达到项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化。
第四条 引导发展资金的使用和管理遵守有关法律、行政法规和财务会计制度，符合无锡市经济与社会发展规划以及产业发展政策。
第二章 引导发展资金的管理
第五条 建立创业投资工作联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市政府分管领导或分管秘书长召集。联席会议成员包括市发改委、市经贸委、市科技局、市财政局、市国资委、市审计局、市金融办、无锡工商局、无锡国税局、无锡地税局等部门负责人。
联席会议负责指导、监督和管理引导发展资金的运作情况，审核引导发展资金投资决策程序是否规范、有效。联席会议下设办公室，负责日常工作，办公室设在市金融办。
第六条 依照《公司法》，成立引导发展资金公司作为引导发展资金进行阶段参股的主体。
第七条 市政府委托国联集团和产业发展集团指定或组建专业管理公司，负责引导发展资金公司的日常管理与投资运作事务，并由专业管理公司代表引导发展资金公司行使民事权力、承担民事义务与责任，同时履行下列职责：
(一）按照引导发展资金投资评审规程，组织专家对引导发展资金拟投资参股创业投资企业的行为进行评估和审核；
（二）管理引导发展资金投资形成的股权，负责实施引导发展资金投资形成的股权转让工作；
（三）对所参股的创业投资企业经营管理情况进行监督检查，定期向联席会议办公室报告，并提出处理建议。
第八条 为保证引导发展资金安全运行，可以选择一家商业银行作为引导发展资金的开户银行。
第三章 阶段参股
第九条 阶段参股是指引导发展资金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内转让。引导发展资金的引导方式主要采用阶段参股。
引导发展资金只能用于阶段参股，不得用于从事贷款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资以及用于赞助、捐赠等支出，不得挪作他用。
第十条 引导发展资金阶段参股的创业投资企业应当具备以下条件：
（一）注册和办公地点在无锡市区，具有企业法人资格；
（二）实收资本（或出资额）在10000万元人民币以上，或者出资人首期出资在3000万元人民币以上，且承诺在三年内总出资额达到10000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资，并符合法律规定；
（三）投资符合本市产业政策导向，主要投资软件和服务外包、动漫产业、环保产业、电子信息、生物医药、新能源、新材料等领域的初创期科技型企业，并对初创期科技型企业投资累计2000万元以上；
（四）有不少于3名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员；
（五）有不少于3个对初创期科技型企业进行投资的成功案例；
（六）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；
（七）具有健全的内部财务管理制度和会计核算办法；
（八）不得投资于流动性证券、期货、房地产以及国家政策限制类行业。
第十一条 创业投资企业参股的初创期科技型企业，应当具备下列条件：
（一）注册和办公地点在无锡市区，具有企业法人资格；
（二）成立期限在3年以内的非上市公司；
（三）从事高新技术产品研究、开发、生产和服务；
（四）职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上；
（五） 年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。
第十二条 引导发展资金的参股比例最高不超过创业投资企业实收资本（或出资额）的30％，且不能成为第一大股东。引导发展资金参股期限一般不超过5年。
第十三条 引导发展资金参股的创业投资企业进行投资时应当遵循下列原则：
（一）投资在本市范围内企业的资金不低于60%；
（二）投资初创期的企业投资比例不低于全部投资额的50%；
（三）对单个创业企业的累计投资不超过创业投资企业自身注册资金的20%，以保证创业投资企业资金的流动性，分散风险。
第十四条 引导发展资金股权投资的评审决策程序如下：
（一）向社会公开征集拟参股的创业投资企业。
（二）创业投资企业提交引导发展资金参股创投企业的投资方案。
（三）组织专家建立评审委员会，对投资参股方案进行评审。评审委员会成员由政府有关部门、创业投资行业代表以及社会专家组成，成员人数应为单数。其中，创业投资行业代表和社会专家不得少于半数。
（四）对审核通过拟参股的创业投资企业，在有关媒体上进行公示，公示期为1周。
（五）根据通过公示的评审结果，由专业管理公司确定创业投资企业，审定参股方案，并组织实施。
第十五条 专业管理公司不参与其参股创业投资企业的日常经营和管理，但拥有监督权。专业管理公司可以组织社会中介机构对创业投资企业进行年度专项审计。
第十六条 引导发展资金投资参股创业投资企业后，创业投资企业原则上应坚持每年分红一次，分红时间确定在次年的3月底前完成。
第十七条 引导发展资金投资形成的股权，其他股东或者投资者可以随时购买。自引导发展资金投入后3年内购买的，其转让价格为引导发展资金原始投资额；超过3年的，转让价格为引导发展资金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算的收益之和。
参股创业投资企业其他股东之外的投资者购买引导发展资金在参股创业投资企业中的股权的，按照前款的规定，以公开方式进行转让。
第十八条 引导发展资金参股的创业投资企业发生清算时，应当依法清偿债权债务。
第四章 引导发展资金的监督管理
第十九条 联席会议加强对引导发展资金委托单位的监管，督促并检查委托单位对联席会议各项决定的落实情况。
第二十条 联席会议办公室加强对专业管理公司工作的考核，考核办法另行制定。
第二十一条 市政府各职能部门加强对引导发展资金的监管。市财政局和市国资委负责专业管理公司的财务监管；市发改委和市金融办负责引导发展资金的备案工作；无锡工商局负责引导发展资金公司的注册登记管理；市经贸委和市科技局负责引导发展资金的投资领域和投资流量。
第二十二条 专业管理公司向联席会议和相关部门定期报告引导发展资金运作情况，及时报告运作过程中的重大事项。专业管理公司应于每季度末向联席会议办公室报送引导发展资金的资金使用情况，并于每个会计年度结束后的4个月内提交经注册会计师审计的年度会计报表。
第五章 附 则
第二十三条 江阴市、宜兴市可参照本办法，结合本地实际，制定相应规定。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于停止执行企业购买国产设备投资抵免企业所得税政策问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于停止执行企业购买国产设备投资抵免企业所得税政策问题的通知
国税发〔2008〕52号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
现就实施新企业所得税法后，企业购买国产设备投资抵免企业所得税的政策问题通知如下：
自2008年1月1日起，停止执行企业购买国产设备投资抵免企业所得税的政策。
国家税务总局
二○○八年五月十六日
