中华人民共和国主席任免人员（1960年第8期公报）

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劳动部


劳动部关于颁发《锅炉压力容器检验单位监督考核办法》的通知
1993年10月12日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
为了加强劳动行政部门对锅炉压力容器检验单位的监督检查，现颁布《锅炉压力容器检验单位监督考核办法》，请认真贯彻执行。该办法执行过程中有什么问题，望及时向我部锅炉压力容器安全监察机构反映。

锅炉压力容器检验单位监督考核办法
第一条 为了加强对锅炉压力容器检验单位（以下简称检验单位）的监督检查，统一考核内容和要求，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其实施细则，制定本办法。
第二条 本办法适用于对经劳动行政部门进行资格认可的检验单位的监督考核。
第三条 各级劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构（以下简称安全监察机构）负责组织实施对检验单位的监督考核。检验单位应接受安全监察机构的监督检查。
第四条 检验单位承担跨地区检验任务（液化气体汽车、铁路罐车罐体等移动式设备除外），检验前须到锅炉压力容器设备所在地负责该设备注册登记的安全监察机构备案。
第五条 安全监察机构依据国家法律、法规、规章，对检验单位进行监督考核。监督考核的内容包括：
（一）办所方针；
（二）内部管理；
（三）执行法规；
（四）检验人员；
（五）检验工作；
（六）服务质量。
第六条 检验单位应向所在地的市级安全监察机构报送下列材料：
（一）每季度填报《检验工作情况季报表》（附表一）；
（二）每季度填报《检验案例报表》（附表二）；
（三）按有关规定（见附表）应填报的各种报表；
（四）每年10月填报《检验单位年度自查表》（附表三）；
（五）其他有关报表。
经劳动部锅炉压力容器安全监察机构进行资格认可的检验单位（不包括劳动部锅炉压力容器检测研究中心，下同），应将上述材料报所在地的省级安全监察机构。
第七条 地市级安全监察机构对其管辖范围内的检验单位于每年10月前进行下列常规性监督检查：
（一）对各检验单位的各类检验报告，至少每年抽查一次，抽查数量不少于每类报告的百分之一，且不少于五份；
（二）跟踪检查检验单位的定期检验、监督检验工作质量，每个检验单位每年至少一次；
（三）征询受检单位的意见，征询数量为受检单位总数的5％，且不少于20个。
对经劳动部锅炉压力容器安全监察机构进行资格认可的检验单位的上述检查，由单位所在地的省级安全监察机构负责进行。
第八条 负责常规性监督检查的安全监察机构，每年10月底填写《检验单位年度常规性监督检查评定表》（附表四）报上一级安全监察机构。
第九条 省级安全监察机构对其管辖范围内的检验单位（包括经劳动部锅炉压力容器安全监察机构进行资格认可的检验单位），每年8月底前应组织一次年度抽查。抽查数量不低于总数的20％，每个检验单位5年中至少应被抽查一次。抽查内容包括：
（一）查看《检验单位的年度自查表》和《检验单位常规性监督检查评定表》及其它有关上报材料，听取当地安全监察机构的意见和检验单位的情况介绍；
（二）抽查检验单位的各类检验报告，抽查数量不少于本年度各类报告的1％，且不应少于两份；
（三）跟踪抽查检验单位的定期检验、监督检验工作质量；
（四）查阅质保体系运转及执行规章制度的见证材料；
（五）征求受检单位及有关部门的意见。
考核组在完成上述工作后，填写《检验单位年度抽查评定表》（附表五）。
第十条 根据常规性监督检查和年度抽查的结果，省级安全监察机构每年12月底前对各检验单位进行年度评审，评审结果通报全省（自治区、直辖市）各有关单位、部门，并将《检验单位年度考核汇总表》（附表六）报劳动部锅炉压力容器安全监察机构。
第十一条 劳动部锅炉压力容器安全监察机构负责组织对检验单位实施不定期抽查，抽查的对象及时间根据情况决定，并公布抽查结果。
第十二条 在监督检查中发现检验单位有下列情况之一者，要逐级上报，并由实施资格认可的安全监察机构根据其情节轻重责令限期改正、通报批评、暂停其检验工作、直至取消检验资格，并将处理结果报劳动部锅炉压力容器安全监察机构。
（一）无正当理由而拒不履行锅炉压力容器检验任务；
（二）检验人员的数量和业务素质与所承担的工作很不适应，无法保证检验工作质量；
（三）违反有关规定，从事不允许承担的工作，转让或扩散检验资格；
（四）质量保证体系不能正常运转，管理混乱；
（五）因失职而引起严重的检验工作质量责任事故；
（六）服务质量低劣。
第十三条 检验单位在接受安全监察机构的监督考核时，应及时提供考核所需要的情况和各种见证材料，不得弄虚作假或阻挠监督考核的实施。
第十四条 各级安全监察机构的监督考核工作必须坚持原则，严格按照本办法规定进行。
第十五条 检验单位对考核结果有异议时，可向上一级安全监察机构申请复核。
第十六条 本办法由劳动部锅炉压力容器安全监察机构负责解释。
第十七条 本办法自1994年1月1日起执行。

附录：与本办法第六条有关的规定
1．劳动部《在用锅炉定期检验规则》（劳锅字〔1988〕1号）
第二十四条：“检验单位将当年锅炉检验情况（附件五）于本年10月底报当地劳动部门锅炉压力容器安全监察机构。”
2．劳动部《锅炉产品安全质量监督检验规则》（劳锅字〔1989〕5号）
第十四条：“监检单位应将受检单位的质量管理体系运转情况、产品安全质量情况等每半年向当地及省级安全监察机构报告（附件四），重大情况应及时报告，并提出对受检单位的处理建议。”
3．劳动部《压力容器产品安全质量监督检验规则》（劳锅字〔1990〕10号）
第七条：“……对质量管理体系的运转情况应进行经常性检查，并按附件二《质量管理体系运转情况检查项目表》……，每六个月向地市级和省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构填报一次，填报的具体要求，由省级劳动部门确定。”
4．劳动部《气瓶产品安全质量监督检验规则》（劳锅字〔1990〕10号）
第七条：“……对质量管理体系的运转情况应进行经常性检查，并按附件二《质量管理体系运转情况检查项目表》……，每六个月向地市级和省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构填报一次，填报的具体要求，由省级劳动部门确定。”
5．劳动部《关于进出口锅炉压力容器安全性能监督检验工作几项规定的通知》（劳锅字〔1991〕1号）附件二中的“进出口锅炉压力容器安全性能检验典型案例报表。”
附表一：
检验工作情况季报表
------------------------------------------------------------------------------------------
| 检 | | | | 3| 槽罐车（辆） |
| 验 |蒸 汽|热 水| 固定式 |＞50ｍ |------------------|
| 数 | | | | | | |
| 量 |锅 炉|锅 炉| 压力容 | 球 罐 | | |
|检 | | | | | 汽车 | 铁路 |
| 验 |（台）|（台）|器（台） | （台） | | |
| 类 | | | | | | |
| 别 | | | | | | |
|--------------------------|------|------|----------|----------|--------|--------|
|定期检验 | | | | | | |
|--------------------------|------|------|----------|----------|--------|--------|
|运行状态下检验 | | | | | | |
|--------------------------|------|------|----------|----------|--------|--------|
|监督检验 | | | | | | |
|--------------------------|------|------|----------|----------|--------|--------|
|安装检验 | | | | | | |
|--------------------------|------|------|----------|----------|--------|--------|
|进出口检验 | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------
气瓶（只） |
--------------------------------------|
| | | |
| 溶解 | 液化 | 其他 |
无缝 | | | |
| 乙炔 | 石油 | 焊接 |
| | | |
| | | |
--------|--------|--------|--------|
| | | |
--------|--------|--------|--------|
| | | |
--------|--------|--------|--------|
| | | |
--------|--------|--------|--------|
| | | |
--------|--------|--------|--------|
| | | |
----------------------------------------
检验单位（盖章）---------------- 检验单位负责人--------------------
填报人---------------- 填报日期--------年----月----日
附表二：
检验案例报告
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------------------|
|设备名称 | | 设备编号 | |
|------------------------------|------------------------|----------------------|--------------|
|制造厂名称 | | 制造年月 | |
|------------------------------|------------------------|----------------------|--------------|
|设计参数 | | 工作参数 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------------------|
| 主要缺陷（说明缺陷类 | |
|别、程度、位置，并用附图表 | |
|示） | |
|------------------------------|----------------------------------------------------------------|
|处理意见 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------------------|
|现场检验员 | | 持证级别 | |
|------------------------------|----------------------------------------------------------------|
| 备 注 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
检验单位（盖章）-------------------- 检验单位负责人----------------
填 报 人-------------------------- 填报日期--------年----月----日
填报说明：
1．凡属下列情况之一者，每个检验案例填报本报告：
（1）定期检验中，发现设备有严重腐蚀、磨损、变形、渗漏及裂纹等缺陷，须作修理、判废处理的。
（2）安装检验中，发现设备的材质、组装、焊接质量有严重问题及水压试验时发生泄漏、变形者，须作修理或退货处理的。
（3）监检中，发现被监检单位质量管理或产品质量有严重问题，须签发监检意见通知书的。
2．“单位名称”栏目中，定期检验应填用户，安装检验可填用户和安装单位，产品监检可不填。
3．主要及处理意见等有关情况可另详细说明。
4．本《检验案例报告》要同时抄报省级安全监察机构和劳动部锅炉压力容器安全监察机构。
附表三：
检验单位年度自查表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号|考核内容| 考 核 重 点 |自查情况|
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 指导思想是否正确；能否重视社会效益，以检验工作为主，按时履行检验任务；有无违反 | |
| 1 |办所方针| | |
| | |政策规定，从事不应承担的工作。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 能否认真执行法律、法规、规章及规定；能否认真接受安全监察机构的监督检查，按规定 | |
| 2 |执行法规| | |
| | |及时向监察机构上报有关统计报表。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| 3 |内部管理|质保体系运转是否正常，各项管理制度能否认真贯彻。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| 4 |检验人员|人员数量、资格与工作是否相适应；有无失职行为和职业道德问题。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 承担的检验工作与检验资格及所配备的检验力量是否相适宜；检验报告及有关的记录、 | |
| 5 |检验工作| | |
| | |工作见证材料是否符合规定；检验工作质量是否得到保证，有无重大检验质量事故。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 能否认真的为用户服务，经常收集用户及有关部门意见，及时处理出现的问题；有无典 | |
| 6 |服务质量| | |
| | |型的表扬和批评事例。 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：有关情况可另附说明。
检验单位（公章）------------------ 检验单位负责人--------------
自查完成日期--------年----月----日
填报日期------------年----月----日
附表四：
检验单位年度常规性监督检查评定表
被考核的检验单位：
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号|考核内容| 考 核 重 点 |考核情况|
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 指导思想是否正确；能否重视社会效益，以检验工作为主，按时履行检验任务；有无违反 | |
| 1 |办所方针| | |
| | |政策规定，从事不应承担的工作。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 能否认真执行法律、法规、规章及规定；能否认真接受安全监察机构的监督检查，按规定 | |
| 2 |执行法规| | |
| | |及时向监察机构上报有关统计报表。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| 3 |内部管理|质保体系运转是否正常，各项管理制度能否认真贯彻。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| 4 |检验人员|人员数量、资格与工作是否相适应；有无失职行为和职业道德问题。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 承担的检验工作与检验资格及所配备的检验力量是否相适宜；检验报告及有关的记录、 | |
| 5 |检验工作| | |
| | |工作见证材料是否符合规定；检验工作质量是否得到保证，有无重大检验质量事故。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 能否认真的为用户服务，经常收集用户及有关部门意见，及时处理出现的问题；有无典 | |
| 6 |服务质量| | |
| | |型的表扬和批评事例。 | |
|----------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 评 定 结 论| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：有关情况可另附说明。
考核部门------------------------ 考核组负责人----------------
考核日期--------年----月----日
附表五：
检验单位年度抽查评定表
被抽查的检验单位：
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号|考核内容| 考 核 重 点 |考核情况|
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 指导思想是否正确；能否重视社会效益，以检验工作为主，按时履行检验任务；有无违反 | |
| 1 |办所方针| | |
| | |政策规定，从事不应承担的工作。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 能否认真执行法律、法规、规章及规定；能否认真接受安全监察机构的监督检查，按规定 | |
| 2 |执行法规| | |
| | |及时向监察机构上报有关统计报表。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| 3 |内部管理|质保体系运转是否正常，各项管理制度能否认真贯彻。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| 4 |检验人员|人员数量、资格与工作是否相适应；有无失职行为和职业道德问题。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 承担的检验工作与检验资格及所配备的检验力量是否相适宜；检验报告及有关的记录、 | |
| 5 |检验工作| | |
| | |工作见证材料是否符合规定；检验工作质量是否得到保证，有无重大检验质量事故。 | |
|------|--------|----------------------------------------------------------------------------------|--------|
| | | 能否认真的为用户服务，经常收集用户及有关部门意见，及时处理出现的问题；有无典 | |
| 6 |服务质量| | |
| | |型的表扬和批评事例。 | |
|----------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 评 定 结 论| |
|----------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 处 理 意 见| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：有关情况可另附说明。
考核部门------------------------ 考核组负责人----------------
考核日期--------年----月----日
附表六：
检验单位年度考核汇总表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 序 号 | 检验单位 | 考核方式 | 考核的基本情况 | 主要问题 | 处理意见 | 备 注 |
|----------|------------|------------|------------------|------------|------------|----------|
| | | | | | | |
|----------|------------|------------|------------------|------------|------------|----------|
| | | | | | | |
|----------|------------|------------|------------------|------------|------------|----------|
| | | | | | | |
|----------|------------|------------|------------------|------------|------------|----------|
| | | | | | | |
|----------|------------|------------|------------------|------------|------------|----------|
| | | | | | | |
|----------|------------|------------|------------------|------------|------------|----------|
| | | | | | | |
|----------|------------|------------|------------------|------------|------------|----------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：考核方式指常规性监督检查或年度抽查。有关情况可另附说明。
考核组织单位（盖章）------------------------ 组织单位负责人------------------填报人-------------------------- 填报日期--------年----月----日


福建省福州市人民政府办公厅


福州市人民政府办公厅转发市国资委关于加强市属企业国有资产租赁管理的暂行办法的通知
榕政办[2008]136号

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
市国资委制订的《关于加强市属企业国有资产租赁管理的暂行办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年八月二十二日



关于加强市属企业国有资产租赁管理的暂行办法

市国资委 二○○八年七月


第一条 为进一步规范我市企业国有资产的租赁行为，防止国有资产流失，确保国有资产的保值、增值，根据有关法律、法规规定，按照“公开、公平、公正”的原则，结合我市实际，制定本办法。

第二条 市属国有及国有控股企业（简称“市属企业”）的国有资产租赁，且租赁期限超过三个月的行为适用本办法，主业范围包括资产租赁的市属企业除外。

第三条 本办法所称企业国有资产租赁，是指市属企业将闲置的设备、土地使用权和房产等国有资产部分或者全部租赁给承租人使用，并由承租人支付租金的行为。

第四条 市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)依法对其履行出资人职责企业的国有资产租赁行为进行管理；市直主管部门对其管理的市属企业的国有资产租赁行为进行管理。

第五条 有下列情形之一，市属企业事前应按企业管理权限分别报市国资委或主管部门批准：

1、租赁期限超过3年（农场土地使用权超过10年）；

2、重大租赁项目（划分标准由市直各主管部门根据行业特点自行确定）；

3、涉及国计民生、公共场所的租赁；

4、可能造成重大影响，危及公共安全，影响公共卫生、社会秩序等的租赁。

第六条 市属企业应当制定国有资产租赁方案，方案的主要内容包括目的、可行性、资产明细清单、租赁期限、租金标准及缴交、用途、公开招租方案等内容。

第七条 市属企业国有资产租赁方案应经厂长或经理办公会集体研究审议通过后组织实施。

第八条 市属企业国有资产的租赁参考价根据市场询价及供求情况确定，土地使用权和房产等以周边相同地段租赁价格作为参考价；设备等以同类设备市场租赁价格作为参考价。

第九条 市属企业国有资产租赁应当遵循公开、公平、公正原则，通过公开招租方式确定承租方。重大租赁项目应在市一级及以上的媒体公告，其他的租赁项目应在企业内公告。

第十条 市属企业租赁国有资产时，应按格式合同要求与承租人签订租赁合同。租赁合同主要内容包括：标的情况、租赁期限、租金、双方权利与义务、合同变更、解除及合同纠纷的处理办法和违约责任条款等。

合同中应当特别载明合同终止情形及免责条款，如市政建设需要搬迁、土地被收储和企业改制等情形，出租方有权终止合同并予以免责。

市属企业租赁合同应按企业管理权限分别报市国资委或主管部门备案。

第十一条 租赁合同一旦生效，双方都应严格履行。承租人不履行或者不完全履行企业国有资产租赁合同时，市属企业应当按照合同的规定，及时采取措施，保证协议的正常履行。如承租方确实无力履行，市属企业应及时终止合同，减少国有资产损失。

第十二条 市属企业应加强租赁档案和收入的管理，建立健全租赁合同等档案管理制度，租赁收入纳入企业统一会计核算财务管理。

第十三条 市属企业违反本办法规定，不与承租人签订资产租赁合同、不收取租金或者少收取租金造成国有资产损失的，按照人事管理权限，依法依纪追究企业负责人及相关责任人的责任。

第十四条 市属企业负责人在企业国有资产租赁过程中滥用职权、玩忽职守造成国有资产损失的，按照人事管理权限，依纪给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本办法施行前，企业国有资产已经出租的，按以下原则处理：

1、在本办法施行后两个月内，市属企业将国有资产租赁的全部合同按企业管理权限分别报市国资委或主管部门备案。

2、承租方如有发生违约行为，市属企业应根据租赁合同约定立即终止租赁，并追究承租方的违约责任。

3、企业主管部门应认真检查所管辖的市属企业国有资产租赁合同的履行情况，发现问题，及时督促整改，确保国有资产不流失。

第十六条 县（市）区属企业国有资产的租赁可参照本办法执行。

第十七条 本办法自发布之日起施行。