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中国政府 澳大利亚政府


中华人民共和国政府和澳大利亚政府文化合作协定一九八八年和一九八九年执行计划


（签订日期１９８７年１１月５日 生效日期１９８７年１１月５日）
　　中华人民共和国政府和澳大利亚政府（以下简称双方）为开展两国的友好关系，增进两国人民的相互了解，根据一九八一年四月二十九日签订的两国政府文化合作协定，经过中澳联合委员会的协商，就一九八八年和一九八九年两国文化交流执行计划达成协议如下：

　一、文化艺术
　　（一）中国文化部长于一九八八年访问澳大利亚。
　　（二）澳大利亚环境艺术部长于一九八八年或一九八九年访问中国。
　　（三）中国文艺家代表团五至七人于一九八九年访问澳大利亚，为期两周。
　　（四）澳大利亚文艺家代表团五至七人于一九八八年访问中国，为期两周。
　　（五）中国摄影家代表团二至三人于一九八八年访问澳大利亚，为期两周。澳大利亚摄影家代表团二至三人于一九八九年访问中国，为期两周。
　　（六）中国音乐家代表团三至四人于一九八八年访问澳大利亚，为期两周。
　　（七）双方互派画家一至二人到对方国家访问，为期不少于六周。
　　（八）中国民族音乐和舞蹈家小组于一九八九年访问澳大利亚。具体事宜另行商定。
　　（九）澳大利亚舞蹈编导格雷姆·墨菲于一九八九年来华与上海芭蕾舞团进行业务创作。
　　（十）上海人民艺术剧院导演或设计师一人访问澳大利亚，重点与普莱鲍克斯剧院进行业务交流。具体事宜另行商定。
　　（十一）中国成都歌舞团演员张平于一九八八年七月至九月访问澳大利亚，并与澳大利亚舞蹈团合作演出。具体事宜另行商定。
　　（十二）澳大利亚艺术管理考察团访问中国（一九八六年和一九八七年计划推迟项目）。
　　（十三）澳大利亚艺术教育代表团访问中国（一九八六年和一九八七年计划推迟项目）。
　　（十四）中国一名作曲家（如可能，建议电子音乐方面的作曲家）和一名翻译访问澳大利亚（一九八六年和一九八七年计划推迟项目）。
　　（十五）中方派一戏剧学院院长访问澳大利亚。具体事宜另行商定（一九八六年和一九八七年计划推迟项目）。
　　（十六）双方各派一作家代表团到对方国家访问。具体事宜由双方有关单位另行商定（一九八六年和一九八七年计划推迟项目）。
　　（十七）中方派北京京剧四团于一九八八年到澳大利亚访问演出。具体事宜另行商定。
　　（十八）澳大利亚著名女高音歌唱家琼·萨瑟兰（ＪＯＡＮＳＵＴＨＥＲＬＡＮＤ）在适当的时候访问中国。
　　（十九）澳大利亚普莱鲍克斯剧院音乐剧组十五人于一九八八年到中国演出音乐剧《乔乔桑》。具体事宜另行商定。
　　（二十）澳大利亚木偶团ＳＰＡＲＥ　ＰＡＲＴＳ五人和木偶艺术家ＲＩＣＨＡＲＤ　ＢＲＡＤＳＨＡＷ于一九八八年到中国演出，并与中国木偶剧团进行业务交流。具体事宜另行商定。
　　（二十一）中国北京故宫博物院宫庭服饰展览于一九八八年到澳大利亚展出。有关经费等具体事宜由双方主办单位另行商定。
　　（二十二）中国西藏文物展览于一九八九年到澳大利亚展出。有关经费等具体事宜由双方主办单位另行商定。
　　（二十三）中国陶瓷艺术或其他艺术展览于一九八九年到澳大利亚展出。具体事宜另行商定。
　　（二十四）澳大利亚当代绘画展览于一九八八年到中国展出。具体事宜另行商定。
　　（二十五）澳大利亚版画展览于一九八九年到中国展出。具体事宜另行商定。
　　（二十六）双方互派设计师和城市规划工作者到对方国家访问。具体事宜由中国城乡建设环境保护部设计局和澳大利亚委员会设计局另行商定。
　　（二十七）双方互派园林专家到对方国家访问、考察、交流自然和文化遗产保护管理方面的经验，为期两周。具体事宜由双方有关部门另行商定。
　　（二十八）双方鼓励互派音乐、舞蹈、戏剧、美术、杂技等方面的艺术家和专家到对方国家进行访问、短期讲学和业务交流。
　　（二十九）双方鼓励和支持两国艺术院校建立联系，进行学术交流、人员往来和资料交换。

　二、图书、出版
　　（一）中国图书馆代表团五人于一九八八年访问澳大利亚，为期两周。
　　（二）澳方派图书馆专家（一至二人）到中国讲学，为期一至六个月。具体事宜另行商定。
　　（三）中方派图书馆专业人员或教师（一至三人）到澳大利亚图书馆进修，为期一年。具体事宜另行商定。
　　（四）双方鼓励两国图书馆之间进行资料交换。
　　（五）双方鼓励各自的出版机构进行业务交流，交换出版物和专业资料，并翻译出版对方的文艺作品。
　　（六）中方在澳大利亚举办一次图书展览。中方欢迎澳大利亚在中国举办图书展览。具体事宜由两国相应单位另行商定。

　三、新闻、广播、电影、电视
　　（一）中国新闻工作者小组于一九八八年访问澳大利亚。澳大利亚新闻工作者小组于一九八九年访问中国。具体事宜由双方有关单位另行商定。
　　（二）双方鼓励各自的广播电视机构交换广播电视节目并进行人员和业务交流。尤其是中华人民共和国广播电影电视部和澳大利亚广播委员会（包括澳大利亚广播电台）根据一九八七年九月签署的合作协议，积极开展双方之间的交流。具体事宜由两国相应机构另行商定。
　　（三）根据中国广播电影电视部和澳大利亚广播公司之间的合作协议，中国国际广播电台和澳大利亚广播电台继续互派人员到对方电台工作。
　　（四）根据中国广播电影电视部和澳大利亚广播公司之间的合作协议，北京广播学院和澳大利亚广播公司，包括澳大利亚广播电台互派培训人员。
　　（五）中方于一九八八年举办澳大利亚电影周。澳方于一九八八年举办中国电影周（一九八六年和一九八七年计划推迟项目）。
　　（六）中方于一九八八年举办澳大利亚电影回顾展（一九八六年和一九八七年计划中项目）。
　　（七）双方鼓励电影方面的学术交流、人员交流和资料交换。

　四、教育
　　双方鼓励和支持两国教育方面的交流和合作。具体项目由两国教育部门另行商定。

　五、体育
　　双方鼓励和支持两国体育方面的交流和合作。具体项目由两国相应的体育机构另行商定。

　六、社会科学
　　双方同意有关社会科学的交流项目，由中国社会科学院同澳大利亚社会科学院和澳大利亚人文科学院另行商定。

　七、其他交流
　　双方鼓励和促进友好省州、友好城市和非政府机构之间开展文化艺术交流，以利于两国人民友好关系的进一步发展。

　八、中澳联合委员会
　　中澳联合委员会第五次会议于一九八九年在北京举行。

　九、财务规定
　　（一）根据本执行计划派出的官方项目代表团（组）或人员互访财务规定如下：
　　１．派遣国负担代表团（组）或人员的往返国际旅费。
　　２．接待国负担代表团（组）或人员在该国访问期间的食宿、交通和保证访问所必需的医疗保险费用。
　　（二）根据本执行计划派出的官方项目表演艺术团（组）或人员互访财务规定如下：
　　１．派遣国负担艺术团成员的往返或到第三国的国际旅费，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项目的国际运输费用。
　　２．接待国负担艺术团（组）成员在其国内的食宿、交通和保证演出所必需的医疗费用或医疗保险费用，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项的运输费用。
　　３．其他财务事项将另行协商解决。
　　（三）根据本执行计划互办的官方艺术展览的费用规定如下：
　　１．送展国负担展品往返或到第三国的国际运输费用和保险费。
　　２．承展国负担展品在其国内展出所需的一切费用并确保展品安全。
　　３．送展国负担随展人员的往返或到第三国的国际旅费。
　　４．承展国负担随展人员在其国内的食宿、交通和保证工作所必需的医疗或医疗保险费。
　　（四）根据本执行计划派出的到对方国家任教或工作的教师、专家所需费用和报酬，除本计划条款已作规定的项目外，由双方有关机构另行协商解决。
　　本计划在执行过程中，双方可通过协商对其中的项目进行调整或撤销或增加新项目。
　　本计划自签字之日起生效。
　　本计划于一九八七年十一月五日在堪培拉签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文字具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　澳大利亚政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　于问陶　　　　　　　　　　　　　　　　洛夫德
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
陕西省人大常委会


陕西省村民委员会选举办法
陕西省人民代表大会常务委员会


《陕西省村民委员会选举办法》已于1999年9月8日经陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，现公布┬小?

第一章 总 则
第一条 为了规范村民委员会的直接选举，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会选举坚持公平、公正、公开和直接选举、差额选举的原则。
第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。具体职数按照《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第六条的规定，由村民会议根据本村实际情况讨论决定。
第四条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期三年，任期届满应当及时进行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
第五条 村民委员会的换届选举由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。
第六条 各级人民政府指导村民委员会选举工作所需的经费，由本级财政解决。

第二章 选举工作机构
第七条 村民委员会换届时，县（市、区）、乡（镇）成立村民委员会选举工作指导小组，成员由同级人民政府和有关机关负责人组成。其主要职责：
（一）宣传贯彻有关村民委员会选举的法律、法规；
（二）制定村民委员会选举工作方案，确定选举日期；
（三）培训选举工作人员；
（四）指导村民选举委员会的推选工作；
（五）指导村民委员会、村民小组长、村民代表的选举和推选工作；
（六）受理选举工作的有关申诉、检举和控告；
（七）总结交流选举工作经验；
（八）承办选举工作中的其他事项。
第八条 村成立村民选举委员会。村民选举委员会主持本村村民委员会的选举工作。
村民选举委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。村民选举委员会应当由有威望、有能力、熟悉情况、热心为村民服务的村民担任。村民选举委员会成员构成要合理，乡（镇）村民委员会选举工作指导小组对村民选举委员会成员构成可以提出建议。
村民选举委员会成员，由上届村民委员会或者乡（镇）村民委员会选举工作指导小组召集主持村民会议或者各村民小组会议推选产生，并向村民公告。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会主任、副主任或者委员正式候选人的，应当辞去村民选举委员会成员职务。
第九条 村民选举委员会的职责：
（一）宣传选举的目的、意义和有关法律、法规，为村民提供选举咨询；
（二）制订选举办法，并经村民会议通过；
（三）确定和培训选举工作人员；
（四）进行选民登记和资格审查，公布选民名单，听取和办理对选民名单的意见；
（五）组织选民酝酿、提名候选人，确定和公布候选人名单；
（六）印制选票和有关表格，确定和公布投票时间、地点；
（七）主持投票选举，确认选举是否有效，公布和上报选举结果；
（八）总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案。
村民选举委员会履行职责至新一届村民委员会召开第一次会议时止。
第十条 因故不能按规定的选举日进行投票选举的村，由村民选举委员会提出意见，经乡（镇）村民委员会选举工作指导小组同意，可以推迟投票选举，推迟选举日的时间不得超过三十日。

第三章 选民登记
第十一条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依法被剥夺政治权利的人除外。
选民的年龄计算到本村选举日为止。
第十二条 具有选民资格的村民在户籍所在地的村进行选民登记。有下列情形之一的，经村民选举委员会确认，在取得户籍所在地选民资格的证明后，可以在居住地进行选民登记：
（一）结婚后居住在配偶所在地的村，户口未迁移的；
（二）转为非农业户口的人员，仍在原村居住并履行该村村民义务的；
（三）因受聘在居住地工作，不能在户籍所在地的村进行选民登记的。
在居住地进行选民登记后，不得在户籍所在地再行登记。
第十三条 精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。
外出两年以上的选民，经通知在选举日未回村参加选举、又未委托其他选民代行其选举权的，不计算在本次选举选民数内。
第十四条 经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前应对上次选民登记以后新满十八周岁、新迁入本村具有选民资格和恢复政治权利的村民，予以补充登记；对迁出本村、死亡和依法被剥夺政治权利的人，予以注销或者除名。
第十五条 选民名单应当在选举日的二十日前张榜公布。村民对公布的选民名单有异议的，可以在选举日十日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日前依法作出解释或者纠正。

第四章 候选人的产生
第十六条 选举村民委员会，由选民直接提名候选人。选民可以单独提名候选人，也可以联名提名候选人。
候选人应当具备的条件：
（一）遵守宪法、法律、法规和国家政策；
（二）公正廉洁，作风正派；
（三）办事公道，热心为村民服务；
（四）有较强的组织领导能力，懂经济、会管理，能带领村民共同致富；
（五）身体健康，能胜任工作。
对候选人的具体要求，村民会议根据本村情况可以在选举办法中作出规定。
第十七条 提名候选人应当召开村民会议或者村民小组会议进行。提名时应当填写村民委员会主任、副主任、委员候选人提名表，每一提名表填写的候选人人数不得超过应选人数。
第十八条 村民委员会实行差额选举。村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多一人，委员候选人应当比应选名额多一人至二人。
所提名的候选人人数多于规定的正式候选人人数时，由村民选举委员会召集村民会议，以无记名投票、公开计票的方式进行预选，按得票多少确定正式候选人。
第十九条 村民委员会主任、副主任和委员正式候选人确定后，应当在选举日的五日前分别按得票数多少的顺序张榜公布。
依法确定的正式候选人，任何组织或者个人不得调整或者变更。

第五章 选举程序
第二十条 村民选举委员会应当在选举日的五日前公布投票选举的具体时间和地点。
第二十一条 投票选举时，由村民选举委员会主持召开选举大会。
选举大会通过选举办法，推选监票人、计票人。候选人及其配偶、直系亲属不得担任监票人、计票人。
投票选举前，应当组织候选人向村民表态、发表治村演说，回答村民的提问。
人口较多或者居住分散的村，可设分会场和投票站。对不便于参加选举大会的选民可以设立流动投票箱，在其住所进行投票。每个投票站、流动投票箱应当有三名以上监票人员。
第二十二条 选举村民委员会可以分次投票选举主任、副主任和委员；也可以一次投票选举主任、副主任和委员。具体选举形式，由村民选举委员会根据多数选民意愿在选举办法中确定。
第二十三条 选举采取无记名投票的方式。选举会场应当设立秘密写票处和代填处。自己不能填写选票的选民，可以委托其他选民或者代填处代写，代写人不得违背委托人的意愿。
每一选民在一次选举中只有一个投票权。选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。
第二十四条 在选举日不能参加投票选举的选民，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。选举工作人员应当在投票选举前为其办理委托手续，并在投票时查验委托书。
第二十五条 投票选举采取公开计票的方法。投票结束后，由监票人、计票人将所有票箱集中到选举大会会场当众开箱，公开核票，公开唱票，公开计票，作出记录，并由监票人签字存档。
第二十六条 有选举权的村民过半数参加投票，选举有效。每次选举所投的票数，等于或者少于投票人数的该次投票有效；多于投票人数的该次投票无效。每一选票所选人数，等于或者少于应选人数的选票有效；多于应选人数的选票无效。
全部书写模糊无法辨认或者不按规定符号填写的选票无效；部分书写模糊的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。
第二十七条 候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。获得过半数选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多者当选。如果票数相同不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，得票多者当选。
获得过半数选票的当选人人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照本办法第十八条规定的差额比例，确定候选人。候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。
第二十八条 经过两次投票选举，当选人数达到三人以上但仍不足应选名额时，不足名额可以暂缺。若主任暂缺，由得票多的副主任临时主持村民委员会工作；若主任、副主任都暂缺，由村民选举委员会指定一名村民委员会委员临时主持村民委员会工作。所缺名额应当在两个月内召开
村民会议进行选举。
当选人数不足三人的，应当在三十日内就不足名额另行选举。
第二十九条 村民选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果，并以书面形式予以公告。
村民选举委员会应当将选举结果报乡（镇）人民政府和县（市、区）民政部门备案。
第三十条 村民委员会成立后，应当按照《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第十一条、第十九条的规定，在十五日内组织村民推选村民小组长、村民代表。

第六章 罢免、辞职与补选
第三十一条 村民委员会成员受村民监督。本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向村民委员会或者所在乡（镇）人民政府提出，并写明罢免理由。
对村民提出的罢免要求，村民委员会或者乡（镇）人民政府应当在三十日内召开村民会议进行投票表决。
村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。罢免村民委员会成员须有选举权的村民的过半数通过。
第三十二条 村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式提出，由村民会议或者村民代表议事会决定。
第三十三条 村民委员会成员出现缺额时，应当及时补选，补选工作由村民委员会主持。
补选的候选人应当根据多数选民的意见确定，候选人人数应当多于应选名额，补选方法由村民委员会根据多数选民的意见确定。补选时，过半数的选民投票，选举有效；候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为
止。
第三十四条 村民委员会成员被依法追究刑事责任的，自人民法院判决生效之日起，其村民委员会成员职务自行终止。
第三十五条 因罢免、辞职、补选或者其他原因，村民委员会成员职务变动的，应当报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。

第七章 法律责任
第三十六条 违反本办法规定，调整、变更村民委员会成员候选人，或者指定、委派、撤换村民委员会成员，由行为人所在单位或者上一级人民政府予以纠正，直接责任人为行政机关工作人员的，由其所在单位或者行政监察机关给予行政处分。
第三十七条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段或者未经村民会议依法选举，成为村民委员会成员的，由乡（镇）人民政府或者县（市、区）人民政府民政部门宣布其任职无效；并视情节，由有关机关对违法行为人依法处理。
第三十八条 在选举中，妨害公共安全、威胁他人安全和伤害他人，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，故意损坏选举设施、扰乱选举公共秩序、破坏村民委员会选举的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条 对举报选举违法行为或者提出罢免要求的村民打击报复的，乡（镇）人民政府或者有关主管部门应当予以制止；造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对乡（镇）人民政府或者有关主管部门处理决定不服的，可以向上一级人民政府或者上一级主管部门提出复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第四十一条 对违反本办法的行为，村民有权向乡（镇）人民政府或者县（市、区）人民政府有关主管部门举报。乡（镇）人民政府或者县（市、区）人民政府有关主管部门应当在接到举报之日起三十日内负责处理。逾期不处理的，举报人可以向乡（镇）人民代表大会和县（市、区）
人民代表大会常务委员会反映。
第四十二条 乡（镇）人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会对村民委员会选举的有关法律、法规的实施依法监督，保障村民依法行使自治权利。

第八章 附 则
第四十三条 城市街道办事处所辖的村，适用本办法。
第四十四条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府民政部门负责解释。
第四十五条 本办法自公布之日起施行。



1999年9月8日