艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）
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艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）
卫生部、财政部
卫生部财政部关于印发艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测办法的通知
卫疾控发〔2004〕107号
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团卫生局、财务局：
为贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2004〕）7号），实现我国政府在联大艾滋病防治特别会议上所作的承诺，加大艾滋病防治工作力度，卫生部、财政部共同制定了《艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试行）》和《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法(试行）》，现印发给你们，请结合本地实际情况制定实施细则，做好有关工作。
附件：1、《艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试行）》
2、《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）》
二○○四年四月五日
艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范艾滋病免费自愿咨询检测工作，最大限度地发现艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，控制艾滋病流行和传播，特制定本管理办法。
第二条 本办法涉及的免费范围为艾滋病咨询和初筛试剂，包括酶联免疫吸附试验（ ELISA） 和快速凝集法（PA）试验试剂及相关咨询。
第三条 本办法的适用人群为自愿接受艾滋病咨询检测的人员。
第四条 艾滋病流行严重的困难地区艾滋病初筛试剂费用由中央政府支付，其他地区艾滋病初筛试剂费用由地方政府负担；咨询室建立、试剂管理、培训和宣传等其它艾滋病咨询检测相关费用，由地方政府安排。免费自愿咨询检测的费用应由疾病预防控制机构统筹安排使用。
第五条 各地应充分利用现有资源，将免费检测工作与监测、咨询、医疗救治及关怀工作结合起来。
第二章 组织管理
第六条 卫生部负责全国艾滋病自愿咨询检测工作的组织协调和管理。
省、市（地）、县（区）卫生行政部门负责辖区内艾滋病自愿咨询检测工作的宣传、动员、组织和实施管理工作。
第七条 中国疾病预防控制中心负责全国艾滋病病毒抗体检测的技术支持和对地方的技术指导工作；负责收集整理并向卫生部报告各地报送的咨询检测信息。
省、市（地）、县（区）疾病预防控制机构负责制定免费艾滋病病毒抗体检测计划，收集并向上级报告有关信息，对下级提供技术支持和指导。
第三章 机构与人员
第八条 省、市（地）、县（区）各级疾病预防控制机构和各级卫生行政部门选定的医疗等机构可承担免费咨询检测工作。
承担免费咨询检测的机构须具备初筛实验室和咨询室，初筛实验室由当地卫生行政部门依据《全国艾滋病检测工作规范》（卫疾控发[1997]第28号）组织专家评定认可。
第九条 承担免费咨询检测的机构，必须实施规范的实验室操作程序和提供保密性的咨询服务。
第十条 所有参与自愿咨询检测服务的咨询、检测等工作人员，必须接受相应的培训，严格按照自愿咨询检测有关工作要求和程序做好相关工作。
第四章 实施与管理
第十一条 各地要通过电视、广播、报纸等大众传媒公布本地免费咨询检测机构地点及其咨询电话和联系方式，广泛开展宣传，提高公众特别是高危人群对艾滋病病毒抗体免费检测的知晓程度和自愿参与检测的意识。
第十二条 对于自愿接受检测的人员，咨询员要在检测前后为他们提供检测、预防和治疗等咨询服务，做好咨询和检测服务的保密工作。不得向无关人员泄漏艾滋病病毒抗体检测呈阳性人员的任何个人资料。
第十三条 对于两次筛查结果阳性的人员，在告知疑似阳性结果的同时，咨询员应建议其做进一步的确认检测。地方人民政府对本人难以负担的确认检测费用可给予适当补助。
第十四条 艾滋病病毒抗体检测方法按照卫生部制定的《艾滋
病检测工作规范》（同上）执行。
第十五条 省、市（地）、县（区）各级疾病预防控制机构必须按要求填写咨询、检测和试剂管理的各种记录表格和档案，并按季报送上一级疾病控制机构。
第五章 检测试剂的采购和管理
第十六条 各省、市（地）、县（区）卫生行政部门在每年年底以前，根据本地艾滋病流行情况及自愿咨询检测工作开展的情况测算本地区下一年度可能接受检测的人数，以确定所需两种艾滋病病毒抗体检测试剂数量，制订出本地区的年度试剂分配使用计划，并逐级审核上报。市（地）卫生行政部门应在收到县（区）级试剂使用计划后，7个工作日内完成审核，于次年1月15日前上报省级卫生行政部门。省（自治区、直辖市）年度试剂使用计划经省级卫生行政部门审核后，应于次年1月底以前通知中国疾病预防控制中心。
第十七条 中央财政给予补助的地区所需的艾滋病病毒抗体检测试剂采取由卫生部和财政部组织统一招标、省级卫生和财政部门分散采购的运作方式进行采购。其他地区所需试剂由省级卫生部门和财政部门集中采购。
第十八条 采购的试剂由各省级疾病预防控制机构统一管理，及时供应各级疾病预防控制机构和有关医疗等机构。
第六章 监督与评估
第十九条 卫生部负责定期组织有关部门对各自愿咨询检测开展检查。中国疾病预 防控制中心具体承担督导与评估工作。
第二十条 省、市（地）、县（区）各级政府、卫生行政部门定期对本辖区咨询检测工作进行督导与评估。
第七章 附则
第二十一条 各地应根据本办法制定具体实施细则。
第二十二条 本办法由卫生部、财政部负责解释。
第二十三条 本办法自下发之日起执行。
关于印发《工程建设标准复审管理办法》的通知
建设部
关于印发《工程建设标准复审管理办法》的通知
建标[2006]221号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，国务院各有关部门，国家人防办，各有关协会，各有关单位：
为加强工程建设标准化的管理，规范工程建设标准的复审工作，不断提高工程建设标准的质量和技术水平，根据《标准化法》、《标准化法实施条例》和《工程建设国家标准管理办法》、《工程建设行业标准管理办法》等有关法律、法规的规定，我部组织制定了《工程建设标准复审管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.工程建设标准复审申请表
2.工程建设标准复审审议意见表
中华人民共和国建设部
二○○六年九月四日
工程建设标准复审管理办法
第一条 为加强工程建设标准的复审工作，不断提高工程建设标准的质量和技术水平，促进新技术、新工艺、新材料的应用，根据《标准化法》、《标准化法实施条例》和《工程建设国家标准管理办法》、《工程建设行业标准管理办法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于现行工程建设国家标准、行业标准、地方标准的复审。经备案的工程建设企业标准的复审，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门参照本办法另行制定。
本办法所称复审是指对现行工程建设标准的适用范围、技术水平、指标参数等内容进行复查和审议，以确认其继续有效、废止或予以修订的活动。
第三条 工程建设标准的复审，一般在标准实施后五年进行一次。属于下列情况之一的，应当及时进行复审：
一、不适应法律法规、国家产业政策、产业结构调整、产品更新换代或科学技术发展需要的。
二、不适应我国加入世界贸易组织的有关规定或开展国际贸易需要的。
三、所引用的或相关的技术标准进行了重大修改、修订并批准发布的。
四、重大突发性事件、自然灾害、工程质量或安全事故发生后需要的。
五、标准实施中有重要反馈意见的。
工程建设标准的复审，一般由标准主编单位或有关组织单位提出申请，并按《工程建设标准复审申请表》（附件一）的要求报请标准批准部门同意后开展。
第四条 工程建设标准的复审工作应当由标准批准部门负责组织。
工程建设国家标准的复审工作由国务院建设行政主管部门负责组织；工程建设行业标准的复审工作由国务院有关行政主管部门或行业协会负责组织；工程建设地方标准的复审工作由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责组织。
第五条 工程建设标准的批准部门应当将标准复审工作纳入年度工作计划，并为复审工作的开展创造条件。
第六条 工程建设标准的复审工作应当符合下列程序：
一、标准批准部门按照本办法第三条的规定拟定复审工作年度计划、组织方案，年度计划包括标准名称及编号、主编单位、进度要求等；
二、主编单位或组织单位拟定复审工作实施方案，按要求完成复审工作，并填写《工程建设标准复审审议意见表》（附件二），报标准批准部门；
三、标准批准部门对工程建设标准复审审议意见进行审核，确定标准的复审意见。
第七条 工程建设标准的复审可以采取会审、函审或网上审议方式。参加复审人员应当包括标准的管理机构代表、主要编制人员和熟悉该标准的有关专家。
第八条 工程建设标准复审的审议意见应当按下列原则确定：
一、部分技术内容不再适用、与上级标准重复或矛盾、不满足现行法律法规规定等，应当建议修订或局部修订。
二、全部技术内容不再适用、与上级标准重复或矛盾、不符合现行法律法规规定等，应当建议废止。
三、技术内容仍然适用且可与其他工程建设标准合并的，应当建议合并。
四、技术内容仍然适用的标准，应当建议继续有效。
第九条 工程建设标准复审的结果应当由标准批准部门确认。对确认为继续有效或废止的，应当由标准批准部门公告；对确认为修订或合并的，应当按照轻重缓急的原则，由标准批准部门纳入工程建设标准的修订计划。
工程建设行业标准和地方标准复审公告应当报送国务院建设行政主管部门。
第十条 对确认继续有效或废止的工程建设标准公告，应当在指定媒体上公布。
第十一条 经复审确认继续有效的工程建设标准，再版时应在该标准的封面和扉页上增加“××××年××月确认继续有效”标记。
第十二条 经确认废止的工程建设标准，其废止生效时间由标准批准部门确定。
第十三条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
关于印发《南方雨雪冰冻灾害地区建制镇供水设施灾后恢复重建技术指导要点》的通知
建设部
关于印发《南方雨雪冰冻灾害地区建制镇供水设施灾后恢复重建技术指导要点》的通知
建村[2008]58号
江苏省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西自治区、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区建设厅，上海市建设交通委、重庆市建委，新疆生产建设兵团建设局：
根据《国务院批转煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心关于抢险抗灾工作及灾后重建安排报告的通知》（国发[2008]6号），我部组织专家对有关省建制镇供水设施损害与抢修情况进行了调查，结合相关技术规范、标准，编制了《南方雨雪冰冻灾害地区建制镇供水设施灾后恢复重建技术指导要点》，现印发给你们，请尽快转发到基层建设主管部门和有关水厂及设计施工单位，指导建制镇供水设施的恢复重建。
中华人民共和国建设部
二○○八年三月六日
南方雨雪冰冻灾害地区建制镇供水设施灾后恢复重建技术指导要点
1 指导思想
1.1 认真贯彻落实国务院关于灾后恢复重建工作的总体部署和要求，以对人民群众高度负责的精神，切实加强领导，统筹安排，调度一切力量，全力以赴，突出重点，尽快恢复建制镇正常供水，保障人民群众的生活生产需要。
1.2 立足当前、兼顾长远、统筹规划，各部门紧密配合，按轻重缓急，分步实施。各地政府要充分发挥灾后恢复重建工作的主导作用，以供水单位为主体，积极利用国家支持政策，组织多方力量进行建制镇供水设施的恢复重建。
1.3 要进一步核实供水设施受灾情况，加强对灾害安全隐患的排查工作，及时发现和解决问题。
1.4 要根据当地的经济社会发展水平，因地制宜，首先恢复现有供水设施供水能力，适当提高供水设施新建的建设标准，增强抵御雨雪冰冻等极端自然灾害和各种风险的能力。
1.5 按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和国家基本建设程序的要求，对设计、施工、验收等各方面加强管理，保障供水设施恢复重建的工程质量。
2 取水工程
2.1 饮用水源应按国家现行有关规定采取保护措施，设置水源保护范围。保护区范围内严禁建设任何可能危害水源水质的设施和一切有碍水源水质的行为。以地下水做为饮用水源时，应建立取水泵房，设置围墙、大门、标识牌。
2.2 因冰雪融化产生的山体滑坡、矿液外渗等问题，严重影响原有水源质量的，应尽快启用或寻找替代水源。
2.3 取水设施的恢复应采取相应措施，便于取水输水管路和水泵的放空。
3 处理设施
3.1 水厂的灾后恢复重建应根据原水水质、设计生产能力、处理后的水质要求及运行经验，对原有工艺流程进行评估论证。原处理工艺不合理的，应先改进处理工艺后再实施重建。
3.2 生活饮用水必须消毒。抢修期间由于消毒设备损坏时，可采用漂白粉消毒，漂白粉的储存要防止受潮失效。采用二氧化氯、液氯等消毒方式的消毒间，重建时应预留临时保温或取暖的设施，如采用散热器等无明火方式取暖。
3.3 使用库存较长的设施及器材时，应对外观、尺寸、性能等方面进行评估后，再确定是否使用。需要新购的设施及器材应根据安全供水、抗冻性能、施工维护管理、经济造价等经过技术经济比较后采购。
3.4 构筑物间的连接管道应采用埋地、保温包裹等措施，闸阀应采用修建闸阀井等措施，构筑物的恢复重建宜考虑设置放空措施，成套供水处理设施应在设备制造厂的指导下安装。
3.5 恢复重建后水厂宜根据经济水平，配备有效的水质化验设备，出水水质应达到国家饮用水水质标准。
4 输配设施
4.1 根据建制镇的特点，因灾受损供水管网应以尽快恢复供水为首要目标。对已经毁坏的管材、管件、闸阀、仪表等供水器材宜先因地制宜的进行局部检修、更换，供水管网严重损坏的可明敷临时的供水管网，先行恢复供水。
4. 2 供水管网重建工作要科学、务实，根据当地经济水平，兼顾增强抗灾能力，经过综合评估后，因地制宜地提出输配设施全面修整或重建方案。加强对管线设计方案、施工图的审查工作，重点审查建设规模与管线布局的合理性，管道连接方式及主要工程材料的选型是否科学、经济，管道转弯处的处理方式与管道埋设深度等是否合理。
4.3 埋地管道优先采用PE塑料管、柔性接口的PVC-U塑料管或柔性接口的球墨铸铁管。一户一表的进户管道优先采用PP-R塑料管。DN800以上的管道，可选用球墨铸铁管、PCCP管、钢管等，优先选用PCCP管；DN200～DN800的，可选用球墨铸铁管、钢管、优质PE管及DN400以上的预应力水泥管等，优先选用球墨铸铁管及球墨铸铁配件；DN200～DN100的，可选用优质PE管、钢管、钢塑复合管等，优先选用优质PE管，高一等级的PE配件；DN100以下的，可选用钢塑复合管、优质塑料管等，优先选用钢塑复合管，钢塑配件。
4.4 供水器材选购要符合相关产品的国家、行业标准，宜优先选用规模企业的合格产品。对原来库存期较长的物资、器材要对外观、尺寸、性能等方面先行评估再行确定是否使用。
4.5 供水管网及器材安装与施工要符合《室外给水设计规范》（GB50013-2006）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50269-97）等相关标准、规程、规范的要求。
4.5.1 供水管道应埋地敷设。原则上，在道路、绿化带、人行道等下的，要按规范要求考虑车辆荷载；有防冻要求的，应埋设在冰冻线以下，否则需做防冻处理。当在岩石、架空等不宜埋地敷设时，应采用相应的防冻和防护措施，如上埋覆土、保温包裹、外表防护等。
4.5.2 PE塑料管道的焊接应按照生产企业提供的操作规程、规范进行，并根据天气条件适当调整，要加强施工培训，加强过程控制，保证管道系统的安全，施工条件恶劣地方可采用柔性接口方式或电熔管件连接方式。
4.5.3 管道敷设时，其转弯半径不得超过其有关要求，并根据所选用管材的有关要求，在适当位置加支撑处理。
4.5.4 金属管道施工时要进行内外防腐处理。
4.5.5 水表、水表箱宜暗埋设置或设置在室内、避风处等位置，并有防冻保护措施。水表以容易排净表内积水的方式安装，如立式安装，设置泄水阀。
4.6 供水管网须设置空气阀，并在管网最低处以及各段的最低处宜设置泄水阀。
5 运行管理
5.1 受灾停电停水期间，应尽快将取水管道与取水设施、水厂构筑物与连接管、供水管网与配水管路等整个供水系统内的水放空，防止冰冻损坏。
5.2 供水设施受灾抢修期间，各级加压设备应采用“负荷由低逐步提高”的原则进行运行，防止恢复供水后水压过高引起供水设施二次损害。
5.3 长时间断电的水厂恢复供电后，应按照水厂操作规程对各供水机电设施进行检查和试运行；对主要输水管线进行检查，特别是进气排气阀门应能正常动作；在各主要系统均能正常使用后再投入带负荷运行。
5.4 供水设施恢复运行后，要加强检查更新输配设施。
5.4.1 阀门出现拉裂现象的，除更换优质阀门外，可在适当位置加装伸缩器；DN300以上的，必须在阀门井内加装伸缩器。
5.4.2 管道埋设较浅的，可适当增加覆土深度。
5.4.3 管道埋设时间长，管道质量差，已出现或易出现漏水事件的，且管道本身质量已影响管网的安全运行，可根据当地经济情况，制定年度更换或改造计划，有目的地进行更新改造。
5.4.4 水表出现故障的，需集中采购国家认可、质量过关的优质水表进行更换
5.5 供水设施恢复运行后，要排查受损管道，加强检漏工作，并及时修复漏点。
5.6 供水设施全面恢复重建后，各地加强日常运营管理，建立保障安全供水的长效机制。应根据当地受灾与重建情况，修改和完善运行管理技术规程，进行运行管理人员培训，增强职工防冻抗冻意识，提高应急处理能力。
6 应急预案
6.1 建立健全有关应急管理制度，建立灾害应急领导小组，确立应急预案责任人，确保应急处理反应及时，信息畅通，措施得力。
6.2 取水泵房和水厂的供电宜采用双回路电源，有条件的地区，应按照最大单位设备用电负荷设置柴油发动机等备用动力设施。经天气预报得知将要发生极端低温天气时，应检查备用电源或柴油发动机的运行状况及柴油的储备量。
6.3 备用应急水源。考察确定符合水源要求的1～2个应急备用水源，并采取相应保护措施。制定应急水源在灾害时临时启用的供水方案。
6.4 储备应急物资。确保储备足够的混凝剂、消毒剂、柴油等应急物资，尽可能增加清水池的蓄水量。
