重庆市按比例安排残疾人就业规定
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重庆市按比例安排残疾人就业规定
重庆市人民政府
渝府令第 162 号
《重庆市按比例安排残疾人就业规定》已经2003年12月30日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。
市 长
二○○四年一月十日
重庆市按比例安排残疾人就业规定
第一条 为促进残疾人就业，根据《重庆市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、事业、企业、其他经济组织等各类用人单位（以下简称用人单位），均应遵守本规定。
鼓励城乡个体工商户安排残疾人就业。
鼓励、支持集中安排残疾人就业和用人单位超比例安排残疾人就业。
第三条 本市符合法定就业年龄、有一定劳动能力的无业城镇残疾人，为本规定按比例安排就业的对象。
第四条 各级人民政府要将按比例安排残疾人就业纳入劳动就业计划，采取措施，保障本规定的贯彻实施。
市、区县（自治县、市）残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业工作。
市、区县（自治县、市）劳动保障、人事、计划、财政、税务、工商、民政、统计等部门依照各自职能协同做好按比例安排残疾人就业工作。
第五条 按比例安排残疾人就业工作实行分级管理。
市残疾人就业服务机构具体实施市级机关、团体、事业单位，中央直属单位、外地驻渝单位以及由市工商行政管理部门登记注册的企业的按比例安排残疾人就业工作。区县（自治县、市）残疾人就业服务机构，具体实施本行政区域内其他用人单位的按比例安排残疾人就业工作。
第六条 用人单位应按照不少于本单位在岗职工人数1.5%的比例安排残疾人就业。安排1名盲人或者1名一级肢体残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。
按比例安排残疾人就业的残疾人数不足1人而在0.5人以上的，按安排1名计算；不足0.5人的，可安排1人，也可按比例交纳残疾人就业保障金。
第七条 用人单位应在每年第一季度内，如实填写重庆市按比例安排残疾人就业统计表，报主管的残疾人就业服务机构。
残疾人就业服务机构根据有关部门提供的用人单位在岗职工人数等资料，对用人单位安排残疾人就业情况进行审核，30日内将审核结果通知用人单位和相关部门。
第八条 用人单位安排残疾人就业，可向社会招聘，也可在残疾人就业服务机构推荐的残疾人中选聘。
第九条 残疾人被正式录用后，用人单位应当为其安排合适的工种和岗位，依法签订1年以上劳动合同，并按国家和本市规定办理养老、失业、医疗等社会保险。
第十条 安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，每年应按实际差额人数交纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金以所在地的市、区县（自治县、市）统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资为标准。
残疾人就业保障金计算公式为：（单位在岗职工总数×1.5%－单位已安排残疾职工数）×（本地区上年度职工年平均工资）=应交纳残疾人就业保障金。
第十一条 企业、其他经济组织和自收自支的事业单位应交纳的残疾人就业保障金由所在地地方税务部门代收。
财政拨款的机关、团体、事业单位等用人单位应交纳的残疾人就业保障金由残疾人就业服务机构收取。对不按规定比例安排残疾人就业又不主动缴纳残疾人就业保障金的，年终由残疾人联合会提供有关单位名称和应扣款金额，财政部门协助予以代扣。
残疾人就业保障金的具体收取办法由市残疾人联合会、市财政局、市地方税务局制定。
第十二条 安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，在收到《残疾人就业保障金交款通知书》之日起30日内，应将残疾人就业保障金缴入指定的银行账户。
用人单位交纳残疾人就业保障金，企业和其他经济组织可从管理费中列支，机关、团体、事业单位从可预算经费或自有资金中列支。
第十三条 企业和其他经济组织确因亏损需缓缴或减缴保障金的，可在收到《残疾人就业保障金交款通知书》之日起20日内，向主管的残疾人联合会提出书面申请。
残疾人联合会在收到用人单位缓缴、减缴申请书之日起20日内，会同财政部门审查，作出决定。
第十四条 残疾人就业保障金纳入预算管理，缴入同级国库，专款专用。
残疾人就业服务机构每年必须将残疾人就业保障金的收支使用计划报经同级残疾人联合会审核，并经同级财政部门批准。计划执行和财务收支情况，依法接受财政、审计部门和上级残疾人联合会的监督。
第十五条 残疾人就业保障金专项用于下列范围：
（一）对超比例安排残疾人就业的用人单位的奖励；
（二）残疾人就业前职业培训和康复费用的补贴；
（三）扶持残疾人个体开业费用的补贴；
（四）为安排残疾人就业所需设备、设施费用的补贴；
（五）有关残疾人社会保障费用的补贴；
（六）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构的经费开支。
市级残疾人就业保障金还应当扶持贫困区县（自治县、市）的残疾人就业保障金。
第十六条 劳动、人事部门应将用人单位按比例安排残疾人就业情况纳入劳动监察和人事管理范围，定期进行监督、检查。
第十七条 对不按本规定安排残疾人就业，又拒不交纳残疾人就业保障金的用人单位，由县级以上残疾人联合会予以警告，责令限期改正。拒不改正的，处以1000元以下罚款；逾期不缴纳残疾人就业保障金的，按日加收欠缴金额千分之五的滞纳金，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1000元以下罚款。
第十八条 残疾人就业服务机构和有关协同部门及其工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十九条 本规定自2004年2月1日起施行。1998年6月19日发布的《重庆市按比例安排残疾人就业规定》（重庆市人民政府令第30号）同时废止。
代理记账管理办法
财政部
中华人民共和国财政部令
第 27 号
《代理记账管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。
部 长：金人庆
二○○五年一月二十二日
附1：代理记账管理办法
代理记账管理办法
第一条 为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》及其他法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 设立代理记账机构，以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务，适用本办法。
本办法所称代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。
本办法所称委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。
本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。
第三条 申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。
第四条 设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：
(一) 3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；
(二) 主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；
(三) 有固定的办公场所；
(四) 有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。
第五条 申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送下列材料：
(一) 机构的协议或者章程；
(二) 从业人员身份证明、会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料；
(三) 主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺；
(四) 办公地址及办公用房产权或者使用权证明；
(五) 代理记账业务规范和财务会计管理制度；
(六) 工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。
第六条 审批机关应当自受理申请之日起20日内决定批准或者不批准。20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第七条 审批机关经审查符合法定条件的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书。审批机关决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
省级以下人民政府财政部门作出批准决定的，审批机关应当将批准文件抄送所在地省级人民政府财政部门。
第八条 申请人经批准取得代理记账许可证书后，应当依法办理工商登记。
第九条 代理记账机构应当在办公场所的显著位置放置代理记账许可证书。
第十条 代理记账机构名称、主管代理记账业务负责人、办公地点发生变更的，应当依法向审批机关办理变更登记。
第十一条 依法应当设置会计账簿但不具备设置会计机构或会计人员条件的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。
第十二条 代理记账机构可以接受委托，受托办理委托人的下列业务：
(一) 根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等；
(二) 对外提供财务会计报告；
(三) 向税务机关提供税务资料；
(四) 委托人委托的其他会计业务。
第十三条 委托人委托代理记账机构代理记账，应当在相互协商的基础上，订立书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确下列内容：
(一) 委托人、受托人对会计资料真实性、完整性承担的责任；
(二) 会计资料传递程序和签收手续；
(三) 编制和提供财务会计报告的要求；
(四) 会计档案的保管要求及相应责任；
(五) 委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜。
第十四条 委托代理记账的委托人应当履行下列义务：
(一) 对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证；
(二) 应当配备专人负责日常货币收支和保管；
(三) 及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料；
(四) 对于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。
第十五条 代理记账机构及其从业人员应当履行下列义务：
(一) 按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；
(二) 对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密；
(三) 对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求，应当拒绝；
(四) 对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。
第十六条 代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。
第十七条 委托人对代理记账机构在委托合同约定范围内的行为承担责任。
代理记账机构对其专职从业人员和兼职从业人员的业务活动承担责任。
第十八条 县级以上人民政府财政部门对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督检查。
第十九条 代理记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送下列材料：
(一) 代理记账机构基本情况表(附表)；
(二) 营业执照、办公用房产权或者使用权证明；
(三) 专职及兼职从业人员身份证明、会计从业资格证书、会计专业技术职务资格证书。
第二十条 代理记账机构采取欺骗手段获得代理记账许可证书的，由审批机关撤销其代理记账资格。
代理记账机构在经营期间达不到本办法规定的设立条件的，由县级以上人民政府财政部门责令其在不超过2个月的期限内整改；逾期仍达不到规定条件的，由审批机关撤回代理记账资格。
第二十一条 代理记账机构有下列情形之一的，审批机关应当办理注销手续，并收回批准证书或予以公告：
（一）代理记账机构依法终止的；
（二）代理记账机构的行政许可被依法撤销或撤回的；
（三）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
第二十二条 代理记账机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府财政部门责令其改正，拒不改正的，予以公告：
(一) 违反本办法第九条、第十条规定的；
(二) 违反本办法第十五条、第十九条规定又不向审批机关说明原因的。
第二十三条 代理记账机构及其从事代理记账业务人员在办理业务中违反会计法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的，由县级以上人民政府财政部门依据《中华人民共和国会计法》及相关法规的规定处理。
代理记账机构违反本办法和国家有关规定造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益，委托人故意向代理记账机构隐瞒真实情况或者委托人会同代理记账机构共同提供不真实会计资料的，应当承担相应法律责任。
第二十四条 对于未经批准从事代理记账业务的，由县级以上人民政府财政部门责令其改正，并予以公告。
第二十五条 县级以上人民政府财政部门及其工作人员在实施行政管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法规定的审批期限均以工作日计算，不含法定节假日。
第二十七条 省级人民政府财政部门可以根据本办法制定具体实施办法，报财政部备案。
第二十八条 外商投资代理记账机构的申请按照本办法和其他有关规定办理。
第二十九条 本办法自2005年3月1日起施行，财政部1994年6月23日发布的《代理记账管理暂行办法》[（94）财会字第24号]同时废止。
代理记账机构基本情况表
年度
机构名称 组织形式
成立日期 批准文号
代理记账许可证编号 注册资本（出资总额）
机构负责人姓名 主管代理记账业务负责人姓名
股东（合伙人）总数 专职从业人员数量
本年度业务总收入 其中：代理记账业务收入
从业人员简历 姓名 会计从业资格证书编号 是否专职人员（专职/兼职） 人事档案存放单位
办公场所
通讯地址 邮编
联系人 电子邮件
联系电话 传真
上一年度有无受过何种处罚
我机构保证本表所填内容全部属实。 代理记账机构负责人签名并盖章： 代理记账机构（盖章） 年 月 日
广东省沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可规定
广东省人大常委会
广东省沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可规定
（2005年12月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一会议通过 2005年12月2日公布 自2005年12月2日起施行）
第一条 为加强和规范本省沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的管理，合理开发和利用广东省沿海砂石资源，保护沿海生态环境，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内对沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业（包括运输、疏通航道）的行政许可，适用本规定。
第三条 省对外贸易经济合作（省政府口岸管理）部门主管本省沿海设立挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可。
第四条 在本省沿海设立挖砂采石作业点用于向香港特别行政区、澳门特别行政区出口砂石，经营单位应当申请办理行政许可。
申请办理行政许可应当符合下列条件：
（一）作业点符合纳入口岸管理的条件；
（二）作业点获得海洋与渔业、环保、国土资源、水利、规划等行政主管部门的许可；
（三）经营单位是在本省行政区域内注册的企业；
（四）在通航水域内挖砂采石点作业的企业应当具备海事部门水下工程施工的许可。
军事码头、海底电缆等军事和通讯设施区域内不得设立挖砂采石出口作业点。
第五条 在本省沿海设立挖砂采石出口作业点的，由经营单位向拟设立作业点所在地地级以上市人民政府口岸管理部门提出申请，并提交下列材料：
（一）对外合作项目合同、批准文件；
（二）开设作业点的可行性报告（包括三年内货源出口情况、经济效益预测等内容）；
（三）作业点的地理位置平面图，航道、码头前沿港池的水文资料以及码头和装卸设备的基本情况；
（四）当地海洋与渔业、环保、国土资源、水利、规划等部门意见。
第六条 港澳籍小型船舶进入广东沿海港口、海域和岛屿挖砂采石出口作业点进行挖砂采石作业、运输砂石以及疏通航道，经营单位应当申请办理行政许可。
申请办理行政许可应当符合下列条件：
（一）作业船舶在香港特别行政区或澳门特别行政区注册；
（二）作业船舶符合海事部门认可的安全条件；
（三）船员必须具备国际认可的资格条件；
（四）作业船舶无违法记录。
第七条 港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的，由经营单位向作业点所在地地级以上市人民政府口岸管理部门提出申请，并提交下列材料：
（一）作业船舶的船舶证书（名称、型号、吨位等）；
（二）作业船舶首次入境时的船员名单、船员证书；
（三）作业船舶的行驶航线、停靠地点。
第八条 地级以上市人民政府口岸管理部门收到本规定第五条、第七条规定的申请后，应当征求所在地口岸检查检验单位的意见，并在收齐回复意见后5个工作日内作出受理或者不予受理决定。受理的，报广东省对外贸易经济合作（省政府口岸管理）部门；不受理的，应当书面通知申请人并告知理由。
省对外贸易经济合作（省政府口岸管理）部门在收齐口岸检查检验单位的回复意见后5个工作日内，作出准予或不准予的行政许可决定。
第九条 挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可期限为一年。
第十条 省人民政府可根据本规定制订实施细则。
第十一条 本规定自公布之日起施行。
