临沂市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法
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临沂市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法
山东省临沂市人民政府
临沂市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法
临政发[1999]170号
第一章 总则
第一条 为规范已购公有住房和经济适用住房的上市交易活动，促进住房流通，扩大住房消费，活跃房地产市场，满足居民改善居住条件的需要，根据《山东省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于已购公有住房和经济适用住房首次进入市场交易的管理。
第三条 房改主管部门负责已购公有住房和经济适用住房上市交易前的准入审批工作。市、县房产行政主管部门负责已购公有住房和经济适用住房的上市交易管理工作。
第四条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房是指职工按房改政策购买的公有住房、经济适用住房（包括安居住宅，下同）。
已购公有住房和经济适用住房上市交易，是指按规定出售、出租、交换、赠与和抵押。
第五条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，应遵循自愿、公平、平等、合法的原则，体现政府对解决中低收入家庭住房的优惠政策，鼓励和促进住房消费，推动房地产业的发展。
第六条 已购公有住房和经济适用住房上市交易后，该户不得再向单位申请分配住房，不得参与单位的集资建房，不得购买成本价的公有住房或经济适用住房、解危解困房等享受优惠政策的住房。
第二章 交易的条件
第七条 符合下列条件之一的已购公有住房和经济适用住房均可上市交易：
（一）职工以标准价购买的公有住房住满５年的；
（二）职工以标准价购买的公有住房未住满５年，但已过渡为成本价的；
（三）职工以成本价购买的公有住房；
（四）职工购买的安居住房、经济适用住房。
第八条 有下列情况之一的已购公有住房和经济适用住房暂不允许上市交易：
（一）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（二）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（三）擅自改变房屋使用性质的；
（四）上市交易后，会造成新的住房困难的；
（五）处于规划改造区，已列入拆迁公告范围内的；
（六）法律、法规、规章限制交易和市、县（区）政府规定不宜上市交易的。
第九条 机关办公区内，学校教学区内的已购公有住房在限定范围内上市交易。
第十条 已购公有住房和经济适用住房所有权人要求将所购住房上市交易，应向房改主管部门和房产行政主管部门提交以下材料：
（一）职工已购公有住房和经济适用住房上市交易申请表；
（二）房屋所有权证书、土地使用权证书；
（三）身份证及户籍证明或者其他有效身份证件；
（四）同住成年人同意上市交易的书面意见。
第三章 上市交易程序
第十一条 出售已购公有住房和经济适用住房，应按以下程序进行：
（一）向原住房产权单位声明，在同等条件下，原住房产权单位有优先购买权。原住房产权单位应在１０日内作出购买或放弃优先购买权的书面答复，１０日内未作出书面答复的视为自动放弃优先购买权；
（二）向房改主管部门申请准入市场。到房改主管部门领取并填写已购公有住房和经济适用住房上市交易申请表，由房改主管部门审查准入市场资格。房改主管部门自收到申请之日起１５日内作出是否准予其上市交易的书面答复；
（三）持经房改主管部门审查签章的已购公有住房和经济适用住房上市交易申请表和房屋所有权证、土地使用权证等手续到房产交易市场进行上市交易登记；
（四）签订合同。由交易双方当事人签订公有住房和经济适用住房上市交易合同。需评估的，经合法的房屋评估机构评估售房价格后再签订合同；
（五）交易审核。由交易双方当事人持交易合同和双方当事人身份证（系法人的持营业执照副本）、户口簿到房屋所在地房产交易管理部门填写已购公有住房和经济适用住房上市交易过户审核表，并提交有关材料，办理交易审核手续；
（六）登记过户。经审核允许成交的，由交易双方当事人共同向房产行政主管部门办理房屋所有权转移登记过户手续，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记手续。按规定缴纳有关税费及土地出让金后，领取房屋所有权证和国有土地使用权证。
在本办法实施前未领取土地使用权证书而需上市交易的已购公有住房和经济适用住房，房屋所有权人可以凭房屋所有权证书先行办理交易过户手续。从办理完毕房屋所有权转移登记手续之日起３０日内，由受让人持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地土地行政主管部门办理土地使用权变更登记手续。
第十二条 申请上市交易的已购公有住房和经济适用住房，未能成交的，可由政府授权的部门进行收购，作为政府的廉租住房向住房特困户出租，也可在房产交易市场出售。
第十三条 发展房产中介组织队伍，提高中介人员素质，搞好对中介人员职业道德和行为规范的教育和管理，充分发挥房产中介组织的作用。
第四章 交易税费的征收
第十四条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，买卖双方应按规定缴纳有关税费：
（一）职工所购买公有住房和经济适用住房上市出售，应缴税款按照现行税收政策，在权限范围内从低掌握，确保各项优惠政策的落实，具体由财税部门予以明确；
（二）职工购买的公有住房和经济适用住房上市交易时，暂免征土地增值税；
（三）已购公有住房和经济适用住房上市出售时，由购房者按房屋成交价的１％缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款；
（四）按成交价的０．５％交纳交易服务费，由买卖双方分摊；
（五）个人购买已购公房的，契税暂按现行税率３％的一半即１．５％征收。
第十五条 已购公有住房和经济适用住房上市交易过程中，当事人应如实申报成交价格，不得瞒报或不实申报。当事人申报的合同成交价明显低于正常市场价格的，应按规定由房产评估机构进行评估，评估费用由当事人负担，并按评估价征收有关税费。
第十六条 为鼓励住房消费，卖方自出售原有住房之日起一年内重新购房的或者已购公有住房上市出售前家庭已按照市场价购买住房的，相当于原售房收入的部分不再交纳契税和交易手续费，高于售房收入的部分，按规定缴纳契税和交易手续费。
第五章 交易收入分配
第十七条 上市出售已购公有住房取得的价款，扣除住房面积标准的经济适用住房价款和原支付超过住房面积标准的房价款，以及有关税费后的净收益，按规定缴纳所得税后，全部归原购房职工所有。以标准价购买，职工拥有部分产权的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，可以先按照成本价补足房款及利息，原购住房全部产权归个人所有后，该住房上市出售收入按照本条的规定处理；也可以直接上市出售，其收入在按照规定交纳有关税费和土地出让金后，由职工与原单位按照产权比例分成；原产权单位撤销的，其应当所得部分由房产交易管理部门代收后，纳入地方住房基金专户管理。
第十八条 职工以成本价或微利价直接购买的安居住房、经济适用住房，在上市交易时，其售房收入依法缴纳各项税费后的收益部分，按规定缴纳所得税后，全部归原购房职工所有。
第十九条 已购公有住房上市交易发生权属转移后，房屋共用部位的维修基金本息余额，本着维修基金随房走的原则，由买方到住房资金管理中心办理维修基金使用权变更手续，将维修基金使用权转移到新的房屋所有权人名下。
第二十条 住房交易之后，原住房保险随之转移到新房主名下，新房主凭购房手续到保险公司办理住房保险转移手续。
第六章 处罚
第二十一条 违反本办法第六条的规定，将已购公有住房和经济适用住房上市交易后，该户家庭又以非法手段按照成本价购买公有住房或政府提供优惠政策建设的住房的，由房产行政主管部门责令其退回所购住房，不予办理产权登记手续，并处以１００００元以上３００００元以下的罚款；或者按商品房市场价格补齐房款，并处以１００００元以上３００００元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第八条的规定，将不准上市交易的已购公有住房和经济适用住房上市交易的，由房产行政主管部门没收违法所得，并处以１００００元以上３００００元以下罚款。
第二十三条 房产、房改等有关部门工作人员在已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十四条 各县可根据本办法制定实施细则，报市住房委员会备案后执行。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
一九九九年十二月二十五日
山西省体育竞赛监督管理办法
山西省人民政府
山西省体育竞赛监督管理办法
颁布单位:山西省人民政府 文号:政府令第１９７号
山西省人民政府令第１９７号
《山西省体育竞赛监督管理办法》已经２００６年１２月１２日省人民政府第９０次常务会议通过，现予公布，自２００７年２月１日起施行。
省长 于幼军
二○○六年十二月二十日
第一章 总则
第一条 为加强体育竞赛监督管理，规范体育竞赛，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的综合性运动会、单项体育竞赛、各行业的体育运动会以及面向社会的其他体育竞赛的组织和监督管理。
第三条 体育竞赛应当遵循公开、公正、公平、有利于人民群众健康和体育事业发展的原则。
第四条 体育竞赛的监督管理实行政府监管和行业自律相结合、分级分类管理的原则。
第五条 县级以上人民政府体育行政部门（以下简称体育行政部门）主管本行政区域内的体育竞赛监督管理工作，主要职责是：
（一）制订本行政区域体育竞赛计划；
（二）监督、检查、指导本行政区域体育竞赛的组织和实施情况；
（三）承办本行政区域综合性运动会；
（四）制订裁判员培养发展规划并组织实施，管理、审批、选派裁判员；
（五）审定体育竞赛场地、设施和器材；
（六）审定、公布体育竞赛最高纪录；
（七）对举办体育竞赛的申请进行审批；
（八）表彰、奖励体育竞赛组织工作突出或比赛成绩优异的组织和个人；
（九）法律、法规规定的其他职责。体育行政部门可以委托符合条件的组织实施对体育竞赛的监督管理。
教育、卫生、公安、财政、工商、税务等部门按照各自职责依法对体育竞赛实施监督管理。
第六条 提倡组织和个人举办体育竞赛。
鼓励组织和个人以捐资、捐赠等形式支持、参与体育竞赛。企业和个人赞助体育竞赛的，出资部分可以计入生产成本或者在广告费中列支。
第二章 体育竞赛的主办、承办和协办
第七条 县级以上人民政府、各行业应当定期举办本行政区域、本行业的体育运动会。
第八条 各级综合性运动会由本级人民政府主办，同级体育行政部门承办。
第九条 全省单项体育竞赛由该项目的省单项体育协会或者其业务主管部门主办。
第十条 全省大学生、中学生体育运动会由省教育行政部门、省体育行政部门共同主办。
全省大学生、中学生单项体育竞赛由省学生体育协会、省单项体育协会共同主办。
第十一条 各行业的体育运动会，由行业主管部门主办，体育行政部门监督、指导。
第十二条 能够独立承担民事责任符合法定条件的组织和个人可以主办面向社会的体育竞赛。
第十三条 体育竞赛的主办者可以委托符合法定条件的组织或者个人承办体育竞赛，但不得转让体育竞赛主办权。
符合条件的组织或者个人可以以自己的名义协办体育竞赛。
第三章 审批与登记
第十四条 体育行政部门应当将体育竞赛列入年度工作计划并予以公布。
全省综合性运动会，全省单项体育竞赛，全省大学生、中学生体育运动会和单项体育竞赛，全省农民体育运动会，残疾人体育运动会等体育竞赛必须纳入省体育竞赛计划。
第十五条 体育竞赛的主办者应当具备下列条件：
（一）能够独立承担民事责任；
（二）有竞赛规程并具备与竞赛规模相适应的组织机构和管理人员；
（三）有可行的组织方案；
（四）具备与竞赛规模相适应的场地、设施、器材和经费；
（五）举办体育竞赛所必需的其他条件。
第十六条 举办全省综合性运动会，全省大学生、中学生体育运动会以及全省农民体育运动会、残疾人体育运动会等体育运动会必须经省人民政府批准。
第十七条 申请举办全省性、跨省的体育竞赛，以及以“山西”“山西省”“全省”“三晋”等包含山西省内容冠名的体育竞赛，由省体育行政部门审批。
设区的市和县级体育行政部门分别审批相应级别的体育竞赛。
举办危险性较大的体育项目的竞赛，由设区的市以上体育行政部门审批。具体项目由省体育行政部门确认并公布。
举办经营性体育竞赛，依照《山西省体育经营活动管理条例》的规定申请办理审批手续。
第十八条 举办国际性、全国性体育竞赛应当经省体育行政部门审核后报国家体育行政部门批准。
第十九条 组织和个人举办第十六条、第十七条、第十八条规定以外的体育竞赛应当向单项体育协会或者其业务主管部门（以下简称登记机构）办理登记手续。
第二十条 体育竞赛的主办者办理审批、登记手续的，应当于举办体育竞赛前40天，特殊情况应当于举办体育竞赛前２０天向体育行政部门或者登记机构提交以下材料：
（一）体育竞赛申请书；
（二）法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；
（三）竞赛规程和组织方案；
（四）场地、设施、器材和管理人员、专业技术人员等证明材料；
（五）经费来源及预算报告；
（六）其他必要的材料。提倡参赛人员参加人身意外伤害保险。举办危险性较大或者对身体有特殊要求的体育项目的竞赛，参赛人员必须经体检合格并参加人身意外伤害保险。
举办跨行政区域的体育竞赛，主办者必须到体育竞赛举办地办理审批登记手续。
第二十一条 体育行政部门或者登记机构应当在受理体育竞赛主办者申请之日起１０个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面通知主办者。１０个工作日内不能做出决定的，经体育行政部门或者登记机构负责人批准，可以延长５个工作日，并将延长期限的理由告知主办者。
第二十二条 体育竞赛需要办理治安、卫生、消防、工商、税务等手续的，主办者应当按照有关规定依法办理。
第二十三条 经审批、登记的体育竞赛，主办者应当采取必要形式向社会公布，并不得擅自变更或取消。比赛的时间、地点、比赛项目等内容确需变更的，应当向原体育行政部门或者登记机构办理变更手续；因特殊情况确需取消体育竞赛的，主办者必须向原体育行政部门或者登记机构申请，经批准后向社会公告。
第二十四条 体育竞赛主办者申请举办体育竞赛的，应当向体育行政部门或者登记机构缴纳保证金。保证金的具体标准由体育行政部门根据体育竞赛的规模、影响及危险程度确定。
体育竞赛结束后20日内退还保证金。有下列情况之一的，保证金不予退还：
（一）没有履行审批程序更改体育竞赛时间、地点、比赛内容，或者取消体育竞赛，造成体育竞赛参赛者或者消费者损失的；
（二）组织管理不善，造成体育竞赛参赛者或者消费者重大伤亡的。
不予退还的保证金用于对体育竞赛参赛者、消费者的损害补偿或者充抵罚款。
第四章 监督管理
第二十五条 体育行政部门必须加强对体育竞赛的监督管理，履行下列职能：
（一）监督主办者履行审批、登记手续；
（二）监督主办者遵守体育竞赛的法规、规章；
（三）监督主办者在审批、登记的范围内开展活动；
（四）监督体育赛风、赛纪以及裁判员执法情况。
体育行政部门可以委托单项体育协会实施对体育竞赛的监督管理。
第二十六条 体育行政部门对体育竞赛的监督管理实行督察员制度，督察员由体育行政部门选派。
鼓励体育竞赛主办者邀请社会人士参与体育竞赛监督工作。
第二十七条 体育竞赛的安全管理实行谁主办、谁负责的原则。
体育竞赛的主办者应当制订体育竞赛的安全工作方案、突发事件应急预案，并与承办者、协办者和场地、设施、器材提供者等合作方签订合同，明确安全责任。
体育竞赛的主办者和合作方应当按照合同规定的职责共同落实安全工作。
第二十八条 体育竞赛主办者应当按照批准的体育竞赛规程和实施方案组织体育竞赛，并对报名参赛的运动员资格进行审查。
第二十九条 体育行政部门每两年应当对裁判员进行考核、注册确认并予以公布。
体育竞赛的主办者应当聘请经过注册确认、符合等级要求的裁判员从事体育竞赛裁判工作，并按照有关规定支付酬金。
各级综合性运动会的裁判员由本级单项体育协会推荐，本级体育行政部门批准选派。其他体育竞赛的主办者聘请裁判员及裁判员拟任职务情况，应当在举办体育竞赛前７天向相应的体育行政部门或者单项体育协会书面报告，体育行政部门或者单项体育协会应当进行审查并提出审查意见。
第三十条 参加体育竞赛的教练员、运动员和裁判员必须遵守国家对体育竞赛的有关规定，遵守体育道德，严禁弄虚作假、徇私舞弊，严禁使用兴奋剂，严禁利用体育竞赛进行赌博等违法活动。
第三十一条 体育竞赛获得批准后，方可进行广告宣传、接受赞助、收取报名费、发放或出售门票。
发放或出售的门票数量不得超过体育设施的安全容量。
第三十二条 举办募捐性体育竞赛的收入，除按照经批准的竞赛经费收支预算支付必要成本开支外，必须全部交付受捐人。
第三十三条 体育竞赛的主办者应当在体育竞赛结束之日起20日内向体育行政部门提交竞赛总结、秩序册、成绩册和竞赛经费收支报告。
第三十四条 体育竞赛的主办者应当对体育行政部门和其他有关部门、单项体育协会的监督、检查给予配合和协助，不得拒绝和阻碍。
第三十五条 体育竞赛的现场观众应当遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规和社会公德；
（二）遵守体育竞赛现场的管理制度；
（三）自觉接受安全检查，服从管理；
（四）不得影响体育竞赛的正常秩序，不得妨碍公共安全。
第三十六条 在本省行政区域内举办的国际性、全国性体育竞赛，应当由省体育行政部门会同有关部门协调管理。
第五章 法律责任
第三十七条 体育竞赛的主办者有下列行为之一的，体育行政部门或者登记机构可以根据情节轻重分别给予警告、暂停或者取消该体育竞赛的处罚：
（一）在体育竞赛经费、组织方案等方面弄虚作假的；
（二）聘请未经注册确认的裁判员，或者聘请裁判员及裁判员拟任职务情况未向体育行政部门书面报告的；
（三）体育竞赛有悖社会公德或损害参赛者身心健康的。
第三十八条 违反本办法有下列行为之一的，由体育行政部门责令限期改正，并处以体育竞赛主办者５００元以上１０００元以下的罚款：
（一）未经批准举办体育竞赛的；
（二）实际举行的体育竞赛与批准或者登记的内容不一致，未按规定办理变更手续的；
（三）未经批准取消体育竞赛的；
（四）未按规定制订体育竞赛的安全工作方案、突发事件应急预案，没有落实安全责任的。
第三十九 条以营利为目的，擅自以体育行政部门、体育社会团体及其他体育组织的名义举办体育竞赛的，由体育行政部门取消该体育竞赛，并处１０００元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十条 体育行政部门或者登记机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十一条 本办法自２００７年２月１日起施行。
长沙市人民代表大会常务委员会关于废止《长沙市电信条例》的决定
湖南省长沙市人大常委会
长沙市人民代表大会常务委员会关于废止《长沙市电信条例》的决定
(2002年4月29日长沙市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2002年6月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准)
长沙市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议了长沙市人民政府关于提请废止《长沙市电信条例》的议案，决定废止《长沙市电信条例》。
本决定自公布之日起施行。
2002年6月21日
