北京市人口计划和生育指标管理办法（修正）

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安徽省人民政府


安徽省科学技术奖励办法


（2001年11月21日安徽省人民政府令第136号发布根据2006年5月10日《安徽省人民政府关于修改〈安徽省科学技术奖励办法〉等规章的决定》第一次修订根据2009年2月26日《安徽省人民政府关于修改〈安徽省科学技术奖励办法〉的决定》第二次修订）

第一章总则

第一条为奖励在我省科学技术进步活动中做出突出贡献的科学技术人员和组织，推动科学技术进步，促进我省经济和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条省人民政府设立安徽省科学技术奖(以下简称省科技奖)。
省科技奖分以下类别：
（一）自然科学类；
（二）科学技术进步类；
（三）技术合作类。

第三条科学技术奖励工作贯彻尊重知识，尊重人才，促进科学技术创新和科学技术成果转化的方针。

第四条省科技奖的评选实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。

第五条省科学技术行政部门负责省科技奖评审的组织工作。
设立安徽省科学技术奖励评审委员会，负责省科技奖的评审工作。评审委员会的组成人选由省科学技术行政部门提出，报省人民政府批准。评审委员会下设若干专业（学科）评审组，具体负责省科技奖的评审。专业（学科）评审组由评审委员会聘请的专家、学者组成。

第六条鼓励社会力量在本省行政区域内设立面向社会的科学技术奖。
社会力量设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。

第二章省科技奖授予的对象和条件

第七条省科技奖自然科学类授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的人员。

第八条省科技奖科学技术进步类授予下列人员、组织：
（一）运用科学技术知识在产品、工艺、方法、材料及其系统等方面做出重大技术发明的人员；
（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的人员或者组织；
（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性、社会公益性工作，创造显著社会效益的人员或者组织；
（四）在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，保障工程达到国内领先水平的组织。

第九条省科技奖技术合作类授予省外、境外的下列人员、组织：
（一）在我省传播先进科学技术知识、培养人才，成效特别显著的；
（二）与我省合作进行技术开发和科学技术成果转化，产生重大经济、社会效益的；
（三）促进我省与省外、境外进行科学技术合作，做出突出贡献的。

第十条省科技奖除技术合作类奖不分等级以外，分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖。
对做出特别重大科学发现或者技术发明的公民，对完成具有特别重大意义的科学技术工程、计划、项目等做出突出贡献的公民、组织，可以授予特等奖。
对在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大经济、社会效益或者在当代科学技术前沿取得重大突破的人员，授予重大科技成就奖。重大科技成就奖每年授予人数不超过2名。
省科技奖每年奖励项目总数不超过180项。

第三章省科技奖的评审和授予

第十一条省科技奖每年评审一次。

第十二条省科技奖候选人由下列组织和个人推荐：
（一）设区的市人民政府；
（二）省人民政府的组成部门、直属机构；
（三）高等学校、中央驻皖科研机构；
（四）省科学技术行政部门认定的其他组织、科学技术专家。

第十三条本办法第十二条规定的组织，推荐省科技奖候选人时，应当组织有关方面的科学技术专家对候选人完成的科学技术成果进行初审，并提出奖励类别、等级的建议。

第十四条推荐组织和个人限额推荐省科技奖候选人；推荐时，应当填写统一格式的推荐书。推荐人为组织的，应当提供科学技术成果初审结论；推荐人为个人的，应当提供推荐人对科学技术成果的评价意见。

第十五条专业（学科）评审组作出认定科学技术成果的结论，并向评审委员会提出获奖人选和奖励等级的建议。
评审委员会根据专业（学科）评审组的建议，作出获奖人选和奖励等级的决议。
省科学技术行政部门对评审委员会的决议进行审核，报省人民政府批准。

第十六条省科学技术行政部门应当在获奖人选和奖励等级决议报省人民政府批准前，在安徽日报上刊登公示公告，公开征求公众对获奖人选及其获奖项目的意见。公开征求意见期为30日。任何组织和个人对获奖人选及其获奖项目有异议的，均可在征求意见期内以书面形式向省科学技术行政部门提出。

第十七条省科技奖由省人民政府颁发证书、奖金，其中的重大科技成就奖由省长签署。

第十八条省科技奖特等奖、一等奖、二等奖和三等奖的奖金数额由省科学技术行政部门会同省财政部门规定。
重大科技成就奖的奖金数额由省人民政府规定。

第十九条省科技奖的奖励经费由省财政列支。

第四章法律责任

第二十条剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以提供虚假数据、材料等不正当手段骗取省科技奖的，由省科学技术行政部门报省人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金。

第二十一条推荐组织或者个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取省科技奖的，由省科学技术行政部门通报批评；情节严重的，取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第二十二条参与省科技奖评审及有关活动的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第五章附则

第二十三条省科技奖的评审规则由省科学技术行政部门规定。

第二十四条省人民政府组成部门、直属机构不设立面向全省的科学技术奖。

第二十五条本办法自发布之日起施行。省人民政府1986年2日3日发布的《安徽省科学技术进步奖励暂行规定》、1993年9月14日发布的《安徽省人民政府关于奖励有突出贡献科技人员的暂行规定》、1997年8月19日发布的《安徽省农村科技奖励办法》、《安徽省自然科学奖励办法》同时废止。


云南省曲靖市人民政符


曲靖市人民政府公告




第7号

《曲靖市行政许可监督检查规定》已经2005年6月16日曲靖市人民政府第三十八次常务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。







曲靖市人民政府

二00五年六月二十二日

曲靖市行政许可监督检查规定



第一条 为了保障和监督行政许可实施主体依法实施行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《云南省行政执法监督条例》等有关法律、法规和规章规定，结合曲靖市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的行政许可监督检查，是指政府法制工作机构以及监察机关、行政许可实施主体的上级行政机关，依法对行政许可实施主体及其工作人员实施行政许可，以及行政许可实施主体对被许可人从事行政许可事项的活动进行的监督检查。

本规定所称的行政许可实施主体是指经本级人民政府公告确认的依法享有行政许可权的行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依照法律、法规、规章的规定，委托实施行政许可的机关。

第三条 行政许可监督检查应当遵循合法、合理、公正、公开、便民、高效的原则。

第四条 政府法制工作机构负责对本行政区域内行政机关实施行政许可进行监督检查，指导行政机关执行本规定。

第五条 各级人民政府行政监察机关依法对行政机关实施行政许可进行行政监察。

监察机关应当受理公民、法人和其他组织对行政机关及其工作人员违法实施行政许可的投诉和举报，并公布受理投诉和举报的机构及电话。

监察机关对受理的投诉和举报依法进行调查处理。投诉和举报依法成立的，有关行政机关应当限期依法处理；行政机关不按期依法处理的，监察机关应当依法追究有关人员的行政责任。

第六条 上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。

第七条 行政机关应当建立健全监督检查、责任追究、申诉、投诉、举报等相关制度，依法履行对被许可人从事行政许可事项的监督检查职责。

行政机关可以通过书面检查、抽样检查、实地检查、指导被许可人自查等方式实施监督检查。

行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。

第八条 行政机关对被许可人的监督检查，应当指派2名以上工作人员并出示行政执法证件。

行政机关应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

公众有权查阅监督检查记录，行政许可机关应当给予方便，不得拒绝。公众查阅监督检查记录时，可以按照行政许可机关的规定复印或摘抄。

第九条 政府法制工作机构和其他监督机关对行政许可实施主体实施行政许可事项的下列行为进行监督检查：

（一）行政许可实施主体是否在权限范围内实施行政许可；

（二）行政许可实施主体是否依法在办公场所公示了行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书格式文本；

（三）在申请受理、审查、决定行政许可过程中，是否向申请人、利害关系人履行了法定告知义务；

（四）是否按照法定程序实施和决定行政许可；

（五）不予行政许可的，是否说明了理由；

（六）依法应当举行听证的，是否举行了听证；

（七）行政许可实施主体实施行政许可中是否遵守法定期限；

（八）行政许可实施主体是否履行了对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责；

（九）行政许可实施主体实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，是否有违法收取费用的现象；

（十）其他依法应当监督检查的事项。

被检查的行政许可实施主体不得拒绝或者阻碍行政许可监督机关依法进行的监督检查。

第十条 行政许可实施主体对被许可人从事行政许可事项的下列活动进行监督检查，并对监督检查情况和处理结果予以记录：

（一）是否有涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件或者以其他形式非法转让行政许可的行为；

（二）是否有超越行政许可范围进行活动的行为；

（三）是否对行政许可实施主体隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒不提供反映其活动情况的真实材料；

（四）取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，是否按国家的规定向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的普遍服务或者未经作出行政许可决定的行政许可主体批准而擅自停业、歇业。

被许可人不得阻碍或者拒绝行政许可实施主体依法进行的监督检查。

第十一条 行政许可实施主体应当将本地区、本部门的行政许可监督机构、监督电话在办公场所公示，并通过公告、互联网等形式向社会公布。

第十二条 行政许可实施主体不得将法律、法规规定应当由本单位实施的行政许可事项交由其他机关、组织办理。

行政许可实施主体办理行政许可事项的工作人员应当持有合法有效的行政执法证件。

第十三条 行政许可实施主体收到申请人提出的行政许可申请，确认申请事项属于本单位许可范围，申请材料齐全、符合法定形式且能够当场作出行政许可决定的，应当当场作出书面的行政许可决定；不能够当场作出行政许可决定的，应当出具《行政许可受理通知书》和《行政许可申请材料收据》。

《行政许可受理通知书》应当载明申请人、申请事项、受理时间、法定办理时限、受理单位、投诉和监督电话。

第十四条 申请人申报的材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当在收到申报材料之日起五日内一次性明确告知申请人需要补正的全部内容，并出具《行政许可申请补正通知书》。

第十五条 对不符合法律、法规和省政府规章规定的申请事项，行政许可实施机关在审查申报材料时，对能够当场确认不予作出行政许可决定的事项，应当当场认定，作出不予受理的书面决定并说明理由。

行政许可实施主体作出的不予受理决定，应当在决定书中说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议和提起行政诉讼的权利。

第十六条 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定或者需先经部门审查后报人民政府决定的行政许可，下级行政机关或部门应当在法定期限内将初步审查意见和全部材料直接报送上级行政机关或人民政府并书面告知申请人。

对依法由上级行政机关或者人民政府许可的事项，除有法律、法规和省政府规章规定外，下级行政机关或者部门一律不得再行审核或初审；下级行政机关或者部门不论同意与否都应及时地将申请材料报送上级行政机关或者人民政府。

第十七条 行政许可实施主体作出行政许可决定后，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的内容外，应当将行政许可决定在办公场所公布，并通过电子触摸屏、网站等形式向社会公开，以便公民、法人和其他组织查阅和监督。

第十八条 任何单位和个人发现行政许可实施主体违法实施行政许可的，有权向政府法制工作机构、监察机关或其上级行政主管部门投诉、举报。

第十九条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，由本级政府法制工作机构或其上级行政机关或者监察机关责令改正、作出书面检查、向申请人赔礼道歉、给予通报批评、调离工作岗位或停职；情节严重的，给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

（一）应当在便民服务中心设立服务窗口而未设立的，或者经批准不在便民服务中心受理行政许可，没有在本行政机关内确定一个内设机构或者在本行政机关设立服务窗口统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的；

（二）擅自恢复或变相恢复已经停止执行的行政许可事项的；

（三）无行政许可实施权或者超越法定职权实施行政许可的；

（四）在依法规定的行政许可条件和标准之外，擅自增加影响申请人行使权利的其他条件的；

（五）以行政机关内设机构名义实施行政许可的；

（六）违反行政许可规定，以规范性文件形式授权有关组织实施行政许可的；

（七）无法律、法规、规章依据委托其他行政机关或者委托有关组织实施行政许可的；

（八）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

（九）不在办公场所公示依法应当公示材料的；

（十）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（十一）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人补正全部内容的；

（十二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；

（十三）依法应当举行听证而不举行听证的；

（十四）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

（十五）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（十六）对涉及不同行政机关的行政许可，应当由本行政机关依法办理而相互推诿或者拖延不办的；

（十七）依法应当根据招标、拍卖结果，或者考试成绩，或者检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定，未经招标、拍卖，或者考试，或者检验、检测、检疫，或者不根据招标、拍卖结果，或者考试成绩，或者检验、检测、检疫结果违法作出行政许可的；

（十八）不以书面形式作出准予或者不予行政许可决定的；

（十九）向申请人提出不正当要求或者乱收费的；

（二十）不依法履行监督职责或者监督不力的；

（二十一）未履行本行政机关服务承诺，经查证属实的；

（二十二）指派没有行政执法证件的人员办理行政许可事项的。

（二十三）行政许可实施主体依法改变已生效的行政许可决定，依法应予补偿而不补偿或者违法改变已生效的行政许可决定的；

（二十四）对依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关未在法定期限内将初步审查意见和全部材料直接报送上级行政机关的，或者依照法律、法规和省政府规章的规定不须经下级行政机关审核而要求下级行政机关审核的；

（二十五）对申请材料齐全、符合法定形式且能够当场作出行政许可决定的申请，行政机关不当场作出行政许可决定的；

（二十六）对经定期检验合格的设备、设施，行政机关不在法定时限内发给相应的证明文件的；

（二十七）行政许可实施主体拒绝或者阻碍行政许可监督机关依法实施的监督检查的；

（二十八）其他违反行政许可法行为的。

第二十条 行政许可实施主体工作人员对监察机关或其任免机关所给予的行政处分不服的，可以依法提出申诉。

第二十一条 行政许可实施主体及其工作人员违反本规定给利害关系人造成经济损失的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

第二十二条 行政许可监督机关及其工作人员违反行政许可法和本规定，滥用职权、徇私舞弊，由本级人民政府或者上级监察机关根据情节轻重给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第二十三条 本规定自2005年8月1日起施行。