司法部关于在涉外收养中严格审查和办理公证的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 11:16:36 浏览:9532
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司法部关于在涉外收养中严格审查和办理公证的通知
司法部
司法部关于在涉外收养中严格审查和办理公证的通知
司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
近来，中国收养中心（筹备组）和一些地方的公证处在审查和办理涉外收养公证过程中，发现有的送养人不具备送养人资格，有的送养人未经批准私自调换被收养人或将他人监护的儿童以自己的名义送养。甚至出现将有生父母的儿童以变相收买的形式伪称弃婴收留后送养的问题，严重
违反了有关法律的规定，对我国涉外收养工作和我国的国际形象造成了很坏的影响。为了保证涉外收养工作在法制的轨道上正常运行，切实保障父母儿童的合法权益，根据《中华人民共和国收养法》和《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》（以下简称《实施办法》）的有关规定，
现对涉外收养中遵守真实合法原则，严格审查和办理公证的有关问题通知如下：
一、公证处应严格审查收养关系主体的真实身份
为了确保被收养人以合法身份收养，办理涉外收养的公证处对被收养人和送养人提交的下列证明文件必须进行严格审查。
（一）被收养人的生父母（包括已经离婚的）作送养人，应提交的证明文件：
1．被收养人的出生公证书、县级以上医院的身体健康检查（包括肝功能和澳抗检查）、近期二寸免冠照片6张。
2．生父母双方同意送养的声明书公证书，以及生父母抚养困难的公证书；
3．生父母双方不再生育子女的保证（需经其所在单位或住所地计划生育部门同意）；
4．生父母的身份证复印件或户口本复印件；
5．被收养人的生父或生母因丧偶或一方下落不明，由单方送养的，应当提交配偶死亡公证书、死亡或下落不明一方的父母不行使优先抚养权声明书公证书。
（二）被收养人是孤儿，其监护人作送养人，应当提交的证明文件：
孤儿的出生公证书和其生父母的死亡公证书、以及其他有抚养义务的人同意送养的声明书公证书；县级以上医院的被收养人身体健康检查、近期二寸免冠照片6张、送养人的身份证或户口本复印件，以及合法监护的证明。
（三）被收养人是弃婴的，送养人应提交的证明文件：
1．被收养人的来源情况公证书（内容包括被收养人的出生日期；被遗弃的时间、地点；发现人的姓名、工作单位或住所地；被送到公安部门或直接送到社会福利机构的时间、过程，或由群众抚养的时间、过程）、县级以上医院的身体健康检查（包括肝功能和澳抗的检查）、近期二寸
免冠照片6张。
2．送养人的法人资格公证书、被收养人合法监护人公证书，以及同意送养声明书。
二、上述公证事项由送养人和被收养人住所地公证处受理（不限于办理涉外收养公证的公证处）。公证处办理上述公证事项时应注意：
1．必须认真调查核实拟送养的儿童来源，查明是否是送养人的亲生子女、是否是真弃婴或孤儿，如果儿童的真实来源与送养人申办公证时提供的来源情况不一致的，应拒绝办理公证。
2．对送养人的主体资格的真实性与合法性进行审查，社会福利机构作送养人的，必须具有法人资格，并且只能送养自己合法监护的儿童，不得将他人（含公民个人或其他社会福利机构）抚养的弃婴或孤儿转送养。
3．被收养人的出生公证书和来源公证书必须粘贴本人近期照片，交中国收养中心（筹备组）一式三份，同时报省（区、市）司法厅（局）公证管理处备案。
三、公证处办理涉外收养公证时应注意：
1．收养关系各方当事人必须亲自到公证处申请办理公证，收养人夫妻中一方因故不能到公证处办理的，另一方必须持有经公证、认证的对方的授权委托书。
2．办理涉外收养的公证处与送养人、被收养人住所地公证处应加强联系充分配合，共同做好涉外收养工作。公证处必须认真核实收养人和被收养人与中国收养中心（筹备组）所发文件中的照片是否是同一人。公证处如发现送养人与收养人未经中国收养中心（筹备组）同意，自行协商
更换被收养人，或发现当事人与《收养许可通知书（Ｃ）》不符合的，应拒绝办理收养公证。
3．收养人必须持有《收养许可通知书（Ａ）》和《收养登记证》；送养人必须持有《送养许可通知书》；他们所提交的证明文件必须符合《实施办法》第十二条的规定。
4．在办理收养手续过程中，当事人应依照规定向不同的单位或部门交纳费用，公证处在办理涉外收养公证时发现有强行截留或代其他部门收取费用的，应拒绝办理公证，并报告省（区、市）司法厅（局）公证管理处和通知中国收养中心（筹备组）。对买卖和变相买卖儿童的应报告当
地公安机关。
四、公证处出具涉外收养公证书的具体要求，仍应按照《关于办理涉外收养公证程序及有关事项的通知》〔（95）司公函014号〕第四、五项的规定办理。
公证处在办理涉外收养公证时，应随时与省（区、市）司法厅（局）公证管理处和中国收养中心（筹备组）保持联系。
本通知自发文之日起执行。
1995年7月10日
财政部关于进一步改进非贸易非经营性购汇人民币限额预算管理的通知
财政部
财政部关于进一步改进非贸易非经营性购汇人民币限额预算管理的通知
2004年3月31日 财预〔2004〕48号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，武警总部(指挥部)，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
按照我国外汇管理体制改革的方向和国务院关于进一步改革行政审批制度的精神，为更好地服务各用汇单位，减少审批环节，节约行政开支，经研究，决定对非贸易非经营性用汇管理方式实施改进。现就有关问题通知如下：
一、简化审批环节，减少拨款次数，保证单位用汇。将原购汇人民币限额预算一年五次以上的拨款(预拨和分季度拨款)程序改为二次拨款。操作规程是：
(一)第一次拨款
1.每年12月25日前，各限额预算单位可根据本年度限额用汇执行情况和下年度用汇需要，申请预拨下一年度第一季度限额预算。
2.为保证各单位的正常用汇，财政部根据各用汇单位上一年度用汇情况和限额预算预拨申请报告，在下一年度1月10日前预拨各用汇单位部分限额。
(二)第二次拨款
1.年度限额预算经国务院批准后，财政部及时将限额预算下达各用汇单位。
2.各用汇单位收到财政部下达限额预算后，10日内向财政部报送拨款申请表。
3.财政部根据各用汇单位的拨款申请，将年度用汇限额(扣除预拨部分)一次拨付各用汇单位的购汇限额账户。
4.中国银行在限额预算总额内向各用汇单位售汇，并监督执行。
二、将目前的每个季度报送限额预算执行报表和年终报送决算改为只报送年终决算。
三、拨款方式改革后，各单位要按财政部规定的时间申请拨款，并按照“确保重点、均衡使用”的原则，保证重点项目和重点支出用汇需要，及时与中国银行核对购汇限额账户余额。
四、本规定从发布之日开始执行。
请各单位接到本通知后，按有关规定做好改革前后的衔接工作，继续加强对购汇人民币限额预算的管理。执行中有什么问题，请及时与财政部预算司联系。
深圳经济特区体育经营活动管理条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区体育经营活动管理条例
深圳市人民代表大会常务委员会
（2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）体育经营活动的管理，保护体育经营者和消费者的合法权益，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、行政法规的规定，结合特区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育经营活动，是指以体育项目为内容，以营利为目的而从事的健身、康复、娱乐、表演、竞赛等经营活动，以及体育技术培训、咨询、经纪等活动。
前款所称体育项目，是指国家、广东省体育主管部门和深圳市人民政府（以下简称市政府）公布的体育项目。
第三条 市、区体育管理机构负责体育经营活动的管理工作，履行下列职责：
（一）宣传、执行有关体育市场管理的法律、法规和规章；
（二）依法审批、核准体育经营活动；
（三）对体育经营活动进行指导、监督；
市体育管理机构对参与体育经营活动的体育专业技术人员组织培训和资格认证。
第四条 从事体育经营活动应当符合以下条件：
（一）具备与经营活动相适应的场所、设施、设备、器材和专业技术人员；
（二）符合治安、消防、市容和环境卫生的要求；
（三）具备与经营活动相适应的安全保障条件；
（四）法律、法规和国家有关部门规定的其他条件。
第五条 从事重竞技项目和特殊性项目的体育经营活动、组织经营性的市级以上或者有外国和境外地区运动员（队）参加的体育竞赛和表演活动、举办经营性的体育专业技术培训班，应当经市体育管理机构批准并取得体育经营许可证。
从事前款规定以外的其他体育经营活动，由区体育管理机构根据市体育管理机构公布的具体条件核准后，到市体育管理机构领取体育经营许可证。
法律、法规规定须批准的其他体育经营活动，依照其规定办理。
第六条 从事按本条例规定须批准的一次性或者持续时间不超过三个月的体育经营活动，应当取得担保。
第七条 向体育管理机构申办体育经营活动，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申办者的身份证明；
（三）所需专业技术人员的资格证明；
（四）场所证明；
（五）所需设施、设备、器材及安全状况的说明。
从事按本条例规定须批准的一次性或者持续时间不超过三个月的经营性体育竞赛和表演活动，除提交前款所列材料外，还须提交担保资料和组织实施方案。组织实施方案应当载明下列事项：
（一）经费预算及来源说明；
（二）竞赛规程、表演项目等活动内容的具体说明；
（三）参与活动的运动员、教练员和工作人员情况；
（四）治安、消防、交通、市容和环境卫生保护措施及有关实施方案。
第八条 体育管理机构自收到申办者提交的材料之日起十五个工作日内，对符合申办条件的，应当发给体育经营许可证；对不符合申办条件的，应当作出不予许可的书面决定并说明理由。
第九条 体育经营活动申办者在领取体育经营许可证后，应当到工商、税务等有关部门办理相关手续，方可营业。
第十条 经营者变更体育经营项目、场所的，应当按照批准或者核准程序报市、区体育管理机构办理相关的变更手续。
第十一条 经批准从事一次性或者持续时间不超过三个月的经营性体育竞赛和表演活动的，经营者不得擅自改变组织实施方案；确需变更的，应当报经原批准机构同意。
第十二条 禁止伪造、涂改、出租、出借、转让体育经营许可证。
市体育管理机构应当定期对体育经营许可证进行查验。
第十三条 禁止利用体育经营活动危害社会治安或者进行淫秽、迷信、赌博等违法活动。
第十四条 在体育经营活动中，担任体育专业技术培训的教练或者从事体育活动应急救护工作的人员，应当依据本条例规定取得从业资格证书。
第十五条 经营者应当做好体育设施、设备、器材的维修、保养工作，保证其安全、正常使用。
经营者对可能危及消费者安全的事项应当作出真实说明和明确警示，并采取相应的防止危害发生的措施。
第十六条 体育竞赛、表演的主办者、承办者，应当对参与活动的运动员、教练员、裁判员和观众承担相应的安全责任；造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。
第十七条 未取得体育经营许可证而从事体育经营活动的，由体育管理机构责令其停止经营活动，没收违法所得，并处以一万元罚款。
第十八条 涂改、出租、出借、转让体育经营许可证的，由体育管理机构对违法行为人处以五千元以上一万元以下罚款，吊销体育经营许可证，并由工商行政管理部门依法处理。
伪造体育经营许可证的，由公安机关依法处理。
第十九条 未经体育管理机构办理相关手续，擅自变更体育经营项目、场所的，由体育管理机构责令其限期办理相关手续，并处以五千元罚款；逾期不办的，处以一万元罚款，并可以吊销体育经营许可证。
第二十条 未经体育管理机构同意，擅自变更经营性体育竞赛和表演活动组织实施方案的，由体育管理机构责令其立即改正并处以一万元罚款。
第二十一条 经营者雇用或者聘请未取得体育专业技术从业资格证书的人员担任体育专业技术培训的教练或者从事体育活动的应急救护工作的，由体育管理机构责令限期改正；逾期不改正的，对经营者处以五千元以上一万元以下罚款，并可以责令停业整顿。
第二十二条 体育管理机构工作人员在体育经营活动管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 经营者对体育管理机构的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十五条 本条例自二○○一年六月一日起施行。一九九四年七月十三日深圳市人民政府发布的《深圳经济特区体育市场管理规定》同时废止。
2001年3月22日
