上海市人民政府关于发布《上海市排水设施使用费征收管理办法》的通知
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上海市人民政府关于发布《上海市排水设施使用费征收管理办法》的通知
上海市人民政府
上海市人民政府关于发布《上海市排水设施使用费征收管理办法》的通知
上海市人民政府
通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海市排水设施使用费征收管理办法》发给你们，请自1996年1月1日起执行；其中对居民排水设施使用费的征收，由市物价局和市市政工程管理局另行通知。
上海市排水设施使用费征收管理办法（1995年12月7日上海市人民政府发布）
第一条 （目的）
为了加快本市合流污水的治理，确保排水设施建设和运行维护的资金来源，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的排水设施，是指接纳、输送、处理废污水的排水管网、泵站和污水处理厂及其附属设施。
接纳废污水的江、河、浜、明渠等，视同排水设施。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内的单位（含个体工商户，下同）和居民排水设施使用费（以下简称排水费）的征收和管理。
第四条 （主管部门和征管单位）
上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市排水费征收工作的行政主管部门。
上海市排水公司（以下简称排水公司）依照本办法的规定，负责排水费的征收和管理。
第五条 （收费计算）
排水费按排水量计算征收。
第六条 （排水量计算）
产品以水为主要原料和生产过程中水的蒸发量较大的单位，其排水量按用水总量扣除产品含水量或水的蒸发量后计算，并由排水公司具体核定，每年复核一次。
前款规定以外的单位和居民，其排水量按用水总量的90％计算。
第七条 （用水总量计算）
居民和使用自来水的单位，其用水总量按自来水公司的抄表数计算。
使用地下水的单位，其用水总量按市计划用水办公室的抄表数计算。
使用自备水源的单位，其用水总量按泵机开车流量计算。
同时使用自来水和地下水的单位，其用水总量在计算时应扣除用于地下水回灌的自来水量。
第八条 （收费标准）
排水费的收费标准，由市物价局会同市财政局、市市政局等有关部门拟订，报市人民政府批准后执行。
第九条 （收缴方式）
居民应缴纳的排水费，由排水公司委托自来水公司代为征收，排水费额由自来水公司在自来水缴费通知单上列明。居民应在缴纳自来水费的同时，一并缴纳排水费。
单位应缴纳的排水费，由排水公司自行征收，排水费额由排水公司在缴费通知单上列明。单位收到缴费通知单后，应按规定期限直接向排水公司缴纳或通过银行托付。
第十条 （逾期缴费的处理）
对逾期未缴纳排水费的居民和单位，排水公司可按日加收2‰的滞纳金。
对逾期1个月以上未缴纳排水费的单位，排水公司可商请自来水公司或市计划用水办公室停止向其供水，或停止其使用排水设施。采取停止使用排水设施措施的，排水公司应提前10天书面通知当事人。
第十一条 （排水费减免的审批权限）
除法规、规章规定可减免排水费的特殊情形外，任何单位需减免排水费的，必须报经市人民政府批准。
第十二条 （排水费的使用）
排水费应统一用于排水设施的建设、维护和管理。
第十三条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市市政局负责解释。
第十四条 （施行日期和废止事项）
本办法自1996年1月1日起施行。1986年11月4日上海市人民政府批准的《上海市征收城市排水设施使用费暂行办法》同时废止。
1995年12月7日
关于发布《进出境动物、动物产品检疫采样管理办法》及其采样标准的通知
农业部
关于发布《进出境动物、动物产品检疫采样管理办法》及其采样标准的通知
1992年6月27日，农业部
各省、自治区、直辖市农（牧、渔）业厅（局）、口岸动植物检疫局、动物检疫所：
现将《进出境动物、动物产品检疫采样管理办法》和《进出境动物、动物产品检疫采样标准》，印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、各口岸动植物检疫机关要严格执行本办法和采样标准，不得擅自扩大采样标准。因检疫特需增加采样量时，需向国家动植物检疫机关申报获准后方可施行采样。
二、口岸动植物检疫机关采取样品后必须出具采样单证，一式两份，一份留本单位存查，一分交货主；货证要相符。
三、本通知自发文日期起施行。
附件：1．进出境动物、动物产品检疫采样管理办法
2．进出境动物、动物产品检疫采样标准
附件1：进出境动物、动物产品检疫采样管理办法
第一条 为做好进出境动物和动物产品检疫工作，统一采样标准，规范样品管理，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，制定本管理办法。
第二条 口岸动植物检疫机关对进出口动物及动物产品依法实施检疫，依照本规定采样。货主或代理人应当配合做好货物移动、开启、复原和动物保定工作。
第三条 口岸动植物检疫机关采样，必须配备采样工具和盛装样品的容器。采样必须注意防止污染，采样后应向货主出具采样凭证。
第四条 特殊情况下经口岸动植物检疫机关批准，可由货主或代理人采样和送样，必要时口岸动植物检疫机关采样复查。
第五条 采样要有代表性，对动物产品采样上、中、下三个不同层次和同一层次的五个不同点随机采取；生皮张须逐张采样；种用大、中动物逐头采取血液、尿液等检疫材料；小动物和禽类按检疫条款采样或按《进出境动物、动物产品检疫采样标准》的有关规定采样。
第六条 采样数量参照本管理办法的附件《进出境动物、动物产品检疫采样标准》。
第七条 口岸动植物检疫机关对采取的样品必须妥善保存，并由现场检疫员填写送检报告单，连同样品送实验室检疫，为防止污染，在样品保存和样品运送时，必须采取有效的防护措施，以确保检疫结果的准确性。
第八条 已完成实验室检疫的剩余样品，未发现传染病病原的，通知货主或代理人凭“采取样品凭单”领回，逾期不领和不能久存的物品，由口岸动植物检疫机关作无害化处理；对动物血清等根据检疫结果作定期保存或灭菌灭活处理。
第九条 货主或代理人必须按规定配合口岸动植物检疫机关采样、送样，不得弄虚作假，不得阻拦、刁难。口岸动植物检疫机关必须按规定的标准采样。违者按《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定处理。
第十条 本办法自发布之日起施行。
附件2：进出境动物、动物产品检疫采样标准
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序 号| 品 名 | 采 样 标 准
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| | 进口：逐头采样或按检疫项目采样。出口：逐头采样或按输
1 |家畜 |
| |入国检疫要求采样。
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| 禽鸟类（成年禽、雏禽、种 |
2 | | 按每批总只（个）数1％采样。禽，鸟不足10只全部采样。
|鸽、观赏鸟、种蛋等） |
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| 野生动物（观赏、演艺、食 | 偶蹄类、灵长类动物逐头采样，其他动物根据检疫要求采
3 | |
|用） |样。
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| |
4 | 狗、猫 | 逐头采样或按检疫要求采样。
| |
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| |
5 | 实验动物 | 按检疫要求采样，每批抽检1～5％，每批最低采样量3只。
| |
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| | 按每个检疫项目分别采取工蜂或幼虫10～20只。蜂王采其
6 | 蜜蜂 |
| |蜂卵或幼蜂10～20只
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| | 种蚕或蚕卵按每批总数1％采样。蚕茧按总件数的0．2～
7 | 蚕及蚕茧 |
| |0．5％抽检，每件采样15克，每批最低采样量45克。
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| | 按每头种畜一次采精为一个采精单位，每个采精单位取冷冻
8 | 动物精液 |
| |精液样3支（或新鲜精液1毫升）
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| | 逐头采样或按检疫要求采样。以每头供体母畜每次所采的胚
9 | 胚胎 |
| |胎冲洗液或母畜子宫冲洗液20毫升取样。
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续表
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序 号| 品 名 | 采 样 标 准
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| 水生动物（鱼、虾、蟹、贝 | 亲鱼、亲虾抽检可疑患病者；鱼苗、虾苗、鱼虾受精卵按每
|类等） |批总数0．1％采样，每批最低采样量：鱼、虾苗20尾，受精
10 | |卵100粒；食用鱼、虾、蟹、贝类抽检可疑患病者，每批最低
| |采样量：鱼2尾，虾、蟹、贝类100～500克，最高量不超过
| |50公斤。
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| | 按每批每品种总重量0．05％采样，每批最低采样量500克，
11 | 肉脏类（生肉类、脏器等） |
| |最高量不超过50公斤。
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| | 按每批总桶数2～5％抽检，每桶采样40克，每批最低采样
12 | 油脂类（动物性油脂类） |
| |量40克
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| |
13 | 奶及奶制品类 | 按每批总重量0．03％采样，每批最低采样量250克。
| |
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| 水生动物产品（冷冻及干制 | 按每批每品种总重量0．05％采样，每批最低采样量500克，
14 | |
|品） |最高不超过50公斤。
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| 原肠、肠衣类（冷冻原肠、 | 按每批总件数3％抽样，每件采样100克。干肠衣每批采样
15 | |
|盐渍原肠、肠衣等） |量不超过200克。
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| | 按每批总重量0．05％采样，每批最低采样量500克，最高
16 | 食用蛋类 |
| |量不超过20公斤。
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| | 大、中动物原皮张逐张采样，分割皮、小动物皮按总张数的
17 | 皮张类 |
| |10％采样，每个榈大小为2平方厘米。
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| | 按每批总包数3％抽检，每包采样100克，每批量最低采样
18 | 毛类 |
| |量200克。
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| 动物性饲料（鱼粉、肉骨 |
19 | | 按农业部1991年农（检疫）字2号文规定采样。
|粉、鳗鱼饲料、虾饲料等） |
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| |
20 | 动物性药材 | 按每批总重量0．1％采样，每批最低采样量10克。
| |
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| |
21 | 骨蹄角类 | 按每批总重量0．05％采样，每批最低采样量100克。
| |
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| | 按每批总件数2％采样，每件采样40克，每批最低采样量
22 | 其他（蜂蜜等） |
| |500克，最高量不超过10公斤。
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关于企业国有产权转让有关事项的通知
国务院国有资产监督管理委员会 财政部
国资发产权〔2006〕306号
关于企业国有产权转让有关事项的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国资委，财政厅（局），各中央企业：
《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号，以下简称《办法》）颁布以来，企业国有产权转让得到了进一步规范，市场配置资源的基础性作用在国有经济布局和结构调整中日渐加强，但在具体实施工作中还有一些事项需要进一步明确。经研究，现通知如下：
一、关于省级以上国资监管机构对协议转让方式的批准
企业国有产权转让应不断提高进场交易比例，严格控制场外协议转让。对于国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方有特殊要求，或者所出资企业（本通知所称所出资企业系指各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业）内部资产重组中确需采取直接协议转让的，相关批准机构要进行认真审核和监控。
（一）允许协议转让的范围
1．在国有经济结构调整中，拟直接采取协议方式转让国有产权的，应当符合国家产业政策以及国有经济布局和结构调整的总体规划。受让方的受让行为不得违反国家经济安全等方面的限制性或禁止性规定，且在促进企业技术进步、产业升级等方面具有明显优势。标的企业属于国民经济关键行业、领域的，在协议转让企业部分国有产权后，仍应保持国有绝对控股地位。
2．在所出资企业内部的资产重组中，拟直接采取协议方式转让国有产权的，转让方和受让方应为所出资企业或其全资、绝对控股企业。
（二）所出资企业协议转让事项的批准权限，按照转让方的隶属关系，中央企业由国务院国资委批准，地方企业由省级国资监管机构批准。相关批准机构不得自行扩大协议转让范围，不得下放或分解批准权限。
（三）协议转让项目的资产评估报告由该协议转让的批准机构核准或备案，协议转让项目的转让价格不得低于经核准或备案的资产评估结果。
（四）相关批准机构应当在批准文件中明确协议转让事项执行的有效时限，并建立对批准协议转让事项的跟踪、报告制度。各省级国资监管机构应当将协议转让的批准和实施结果报告国务院国资委。
二、关于外商受让企业国有产权
在企业国有产权转让中，涉及受让方为外国的企业和其他经济组织或者个人的（以下统称外商），应当按以下规定办理：
（一）向外商转让企业国有产权应在产权交易市场中公开进行。特殊情况下，确需采取协议方式转让的，应符合《办法》及本通知中关于批准协议转让的相关规定。
（二）转让方在提出受让条件时，应对照《外商投资产业指导目录》及相关规定，对国家对外商受让标的企业产权有限制性或禁止性规定的，应在产权转让公告中予以提示。
（三）通过产权交易市场确定外商为受让主体的，由转让方按照国家有关管理规定报政府相关职能部门审核批准。
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者受让企业国有产权，参照以上规定办理。
三、关于企业国有产权受让条件的审核管理
广泛征集受让方是落实企业国有产权进场交易制度的关键环节，转让方、相关批准机构和产权交易机构要进一步加强受让条件的审核管理工作。
（一）转让方在制订企业国有产权转让方案时，应当根据转让标的企业的实际情况，明确提出对受让方的受让条件要求。
（二）对受让条件中表述不明确或者有违反公平竞争内容的，产权交易机构应及时向转让方提出修改建议，或要求转让方对受让条件的执行标准作出书面解释和具体说明。
（三）受让条件及其执行标准的书面解释和具体说明经相关批准机构审核后，由产权交易机构在产权转让公告中一并公布。未经公布的受让条件不得作为确认或否定意向受让方资格的依据。
（四）在产权转让公告中公布的受让条件，一经发布不得擅自变更。在产权交易机构尚未收到正式受让意向申请之前，确需变更受让条件的，应经产权转让相关批准机构批准后，在原信息发布渠道予以公告，公告期重新计算。
四、关于受让资格的审核确认
产权交易机构按照公布的受让条件提出对受让方资格的审核意见，并在征求转让方意见后，最终确认意向受让人资格。
（一）产权交易机构应当将正式表达受让意向的法人、自然人全部纳入登记管理范围，严格按照公布的受让条件进行资格审核后，提出具备受让资格的意向受让人名单。
（二）产权交易机构和转让方对意向受让人是否符合公告条件产生分歧时，产权交易机构可就有关分歧事项书面征求政府有关职能部门（机构）意见，也可通过产权交易争端协调机制，对分歧事项进行协调。
（三）对意向受让人资格审核确认完成后，产权交易机构应当及时将审核结果以书面形式告知相关各方。
（四）当登记的意向受让人没有响应产权转让公告中受让条件的全部要求，或提出带有附加条件的受让要求时，产权交易机构应当及时以书面形式对其进行提示，在规定的公告期限内该意向受让人没有作出调整、纠正的，应取消其受让资格。
五、关于企业国有产权转让价格
按照《办法》的规定，企业国有产权转让价格应当以资产评估结果为参考依据，在产权交易市场中公开竞价形成，产权交易机构应按照有利于竞争的原则积极探索新的竞价交易方式。
（一）转让企业国有产权的首次挂牌价格不得低于经核准或备案的资产评估结果。经公开征集没有产生意向受让方的，转让方可以根据标的企业情况确定新的挂牌价格并重新公告；如拟确定新的挂牌价格低于资产评估结果的90%，应当获得相关产权转让批准机构书面同意。
（二）对经公开征集只产生一个意向受让方而采取协议转让的，转让价格应按本次挂牌价格确定。
（三）企业国有产权转让中涉及的职工安置、社会保险等有关费用，不得在评估作价之前从拟转让的国有净资产中先行扣除，也不得从转让价款中进行抵扣。
（四）在产权交易市场中公开形成的企业国有产权转让价格，不得以任何付款方式为条件进行打折、优惠。
六、关于各级财政部门在企业国有产权转让中的管理工作
各级财政部门应当认真做好有关企业国有产权转让的监督检查以及标的企业财政政策清理等工作，并按以下规定进行审核或者审批：
（一）按照《办法》第26条审核企业国有产权转让时，重点审核涉及《办法》第28条、29条规定的事项是否符合国家有关企业财务管理的政策规定。
（二）按照《办法》第37条的规定，政企尚未分开单位以及其他单位所持有的企业国有产权转让，由政企尚未分开单位以及其他单位审核后，报同级财政部门批准。
国务院国有资产监督管理委员会
财 政 部
二〇〇六年十二月三十一日
