铁道部贯彻《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》的实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 10:14:23 浏览:8312
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铁道部贯彻《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》的实施办法
铁道部贯彻《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》的实施办法
1993年11月5日，铁道部
为认真贯彻落实党中央关于开展反腐败斗争的工作部署，根据国家经贸委《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》，制定本实施办法。
一、部机关要坚决贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知》（中办发〔1992〕5号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于机构改革人员分流中几个问题的通知》（中办发〔1993〕8号）以及党中央、国务院其他有关规定，不准经商、办企业。
二、铁道部机关各司、局、部、委、办，均不准：
1、组建任何类型的经济实体；
2、以部门名义向经济实体投资、入股；
3、接受各类经济实体的挂靠。
现有隶属于这些部门的经济实体，都要在部统筹规划下，提出脱钩、划转方案，一律在1994年6月底前转出（部机关后勤服务系统按国家规定开展对社会经营服务的，不在此限）。个别因特殊需要保留或组建经济实体的，要按有关规定办理批准手续。
不论采取何种脱钩、划转形式，均须保护、清查资产，按规定办理好有关手续，防止国有资产流失。
三、部机关为适应机构改革、转变职能和分流人员等需要，经有关部门批准组织成立的经济实体，必须在职能、财务、人员、名称四个方面与部机关彻底脱钩。已经设立但尚未脱钩的，也必须在1993年年底前脱钩：
1、各类经济实体不得兼有行政管理和行业管理的职能（国家另有规定的除外）。
2、各类经济实体在财务上与部机关各部门脱钩。已脱钩的各类经济实体不准为部机关报销各种费用。经济实体脱钩后对机关经费的补贴，按国家的有关规定执行。
3、部机关在职干部一律不得兼有机关干部和企业职工双重身份，不得在经济实体中兼职。凡有兼职的，要在1993年10月底前清理完毕，确定其辞去一头的职务。
4、各类经济实体一律不得冠以铁道部的名称。凡已使用铁道部名称的，必须到工商管理部门办理更名手续。
四、各经济实体与部机关脱钩后，应成为自主经营、独立核算、自负盈亏的企业法人。部机关对各类经济实体的管理，是按有关程序任免主要干部以及必要的监督、服务等事项，不得干预其经营管理活动。
五、部机关各部门不得利用职权，指定已脱钩的各类经济实体受理要车计划或加价出售客票；也不得利用职权，将车皮、车票切块分给任何一家企业或经济实体经营。
六、对机关分流人员新组建公司的开办资金，部要按有关规定，区别情况，给予一定的扶持。但要制订具体的扶持办法，限期过渡（不超过两年）。对用于扶持的资金，要单独列帐，并加强监督、检查。
七、部在机构改革中组织成立的新公司，不得干扰其他企业正常的生产经营活动，影响企业贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《铁路企业转换经营机制实施办法》，也不得强行向企业平调人、财、物，摊派铺底资金。国家用于扶持行业发展的有关优惠政策、资金等，要在所有企业间公平合理地落实和分配，不得由新设的经济实体截留，也不得授予新设经济实体特殊的经营手段，避免形成不合理的竞争条件。
八、部机关各部门要坚决贯彻落实国家有关规定和本实施办法，按规定时限，切实做好各类经济实体的转出和脱钩工作。部监察部门要负责进行监督、检查。
九、本办法自发布之日起实施。
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