卫生部关于认真贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》的通知

上一篇: 陕西省计划生育暂行条例
下一篇: 中国人民银行关于严格执行《个人存款账户实名制规定》有关问题的通知

贵州省遵义市人民政府办公室


遵府办发〔2008〕161号



关于印发遵义市价格调节基金征集使用管理办法实施细则（试行）的通知

各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府各工作部门：

《遵义市价格调节基金征集使用管理办法实施细则（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二〇〇八年十一月二十一日







遵义市价格调节基金征集使用管理办法实施细则

（试 行）



第一条 为加强价格调节基金管理，规范价格调节基金收支行为，充分发挥价格调节基金调控市场物价的作用，提高价格调节基金的使用效益，根据《遵义市价格调节基金征集使用管理办法》，制定本实施细则。

第二条 凡在本市行政区域内从事生产经营活动，缴纳增值税、消费税、营业税的各类企业、事业单位、个体工商户和其他有经营收入的单位，均应按月缴纳价格调节基金。缴纳标准为销售收入或营业收入的1‰。

达不到税收起征点标准的个体工商业户，暂缓征收价格调节基金。

价格调节基金的缴纳期限，与增值税、消费税、营业税的缴纳期限相同。

第三条 价格调节基金委托市国家税务部门、地方税务部门代征。代征单位和征收人员要认真执行征收管理规定，严格按规定比例足额征收，严禁多征、少征和漏征，并做好应缴单位和个人的宣传解释工作，确保征收工作正常进行。

税务部门统一使用财政部门监制的价格调节基金专用解款书等征收票据，并加盖代征部门征收专用章。

第四条 县级代征单位代征的价格调节基金，缴入市财政部门设立的县、区（市）价格调节基金征缴专户，每月25日前将所征价格调节基金解缴市价格调节基金专户，严禁挪用、缓交和少交。市级代征单位应当按月向市价格调节基金管理委员会办公室、财政部门结报和报送报表等资料。

第五条 市财政部门要设专人管理价格调节基金专用解款书等征收票据，办理票据领用手续，分别发给市级代征单位。价格调节基金专用票据由代征部门按月核对，会同财政、价格调节基金管理委员会办公室定期销毁。

第六条 使用价格调节基金的申报程序：

申请使用价格调节基金的单位，应在每年11月底前提出下年度申请报告，附相关资料，由市级项目主管部门或市政府指定的项目牵头管理部门签署意见，报送市价格调节基金管理委员会办公室。

特殊应急情况下使用价格调节基金，除时间不受限制外，要按以上程序和要求经市价格调节基金管理委员会批准。

项目申报实行投资评审和政府采购制度。申请使用价格调节基金的单位和部门，应当编制项目可行性研究报告、实施方案、施工图纸及项目经费预算。经批准的项目，应实行招投标和政府采购的，要实行招投标和政府采购。

申报使用价格调节基金的项目，应当报送以下资料：

（一）项目立项批复文件、可行性研究报告及批复文件、初步设计的批复文件；

（二）经有关部门批准的项目概算；

（三）项目年度用款计划、用款时间和分类资金使用明细表；

（四）设备订货、征地拆迁等合同；

（五）资金筹措方案及拼盘资金项目的资金匹配承诺书；

（六）贷款贴息项目需报送银行贷款合同，利息支付证明等；

（七）有资质的评审单位的项目资金评审报告书；

（八）需实行政府采购项目的政府集中采购相关资料。

第七条 使用价格调节基金的审批程序：

市价格调节基金管理委员会办公室根据政府调控目标与重点，结合市场发展趋势和年度基金收支计划，组织有关评估机构和专家对申请使用价格调节基金的单位和项目进行审查评估论证，确认其可行性，综合平衡后提出初审意见，报市价格调节基金管理委员会审定。

未经市价格调节基金管理委员会批准，任何单位和个人不得动用价格调节基金、改变使用范围及用途。

第八条 使用价格调节基金的拨款程序：

（一）基金的审批和拨付。市价格调节基金管理委员会办公室按照市价格调节基金管理委员会审核批准的年度收支预算，根据市人民政府价格调控目标和重点以及上一个月价格调节基金征收情况，提出本月价格调节基金资金使用计划，报市价格调节基金管理委员会办公室主任、财政局长、政府联系副秘书长审核，市价格调节基金管理委员会副主任或主任批准后，下达拨款文件。项目单位凭拨款文件到市财政局办理拨款手续。

50万元以下的预算经费由市价格调节基金管理委员会副主任签批，50万元以上的预算经费由市价格调节基金管理委员会主任签批，市价格调节基金管理委员会办公室、财政局根据市价格调节基金管理委员会主任、副主任签批的意见，行文拨付。预算中的工作经费由市价格调节基金管理委员会办公室会同财政局审查后直接行文拨付。

（二）匹配资金项目中的基金拨付。项目主管单位和部门应当按照项目资金筹措方案及拼盘资金项目的资金匹配承诺书和专家论证会议纪要，及时到位匹配资金。市价格调节基金管理委员会办公室和财政部门根据匹配资金到位情况，同比例拨付价格调节基金。凡匹配资金不到位的，不能拨付价格调节基金。

（三）项目资金的结算。使用价格调节基金的项目单位要做到月清年结。项目资金决算结余应退回市价格调节基金管理委员会基金专户，不退回的，市价格调节基金管理委员会办公室有权冲抵下一年度项目主管单位和部门的项目资金。

第九条 申请拨付价格调节基金应当提供以下资料：

（一）项目进度款。应填写《拨款申请书》，并附《遵义市价格调节基金使用情况表》、项目实施合同书、项目中标通知书；

（二）项目尾款。应填写《拨款申请书》，并附竣工验收报告和专项审计报告；

（三）专项补助款。应填写《拨款申请书》，并附《遵义市价格调节基金使用情况表》和支出明细表。

第十条 价格调节基金应当保持一定的储备规模，储备金总额为当年征收总额的10--15%。

当市场价格出现突发性波动时，经市价格调节基金管理委员会研究，并报经市人民政府审查同意，可以动用储备金调控市场价格，稳定市场物价。

第十一条 价格调节基金用于贷款贴息的项目，应当根据项目投资总额内的银行贷款额和建设（改造）周期内的实际贷款时间，确定贴息时间和贴息金额。贴息金额原则上为实际支付的贷款利息。

第十二条 价格调节基金使用单位应当按照财务会计制度进行专户核算，做到专款专用。改变价格调节基金使用性质或基金使用数量发生增减变动时，使用价格调节基金的单位应当写出书面申请并附相关资料及说明报市价格调节基金管理委员会办公室、财政局审核，经市价格调节基金管理委员会批准后执行。

享受重要商品储备费用补贴的储备商品，必须建章立制、建立账户、单独核算、专库存放、专人保管，严禁与正常经营商品统一核算和混装。

第十三条 市价格调节基金管理委员会办公室要严格遵循“先存后用、专款专用、量入为出”和“取之于民、用之于民”的原则，拟定年度价格调节基金收支预算，经市价格调节基金管理委员会审定后组织实施，并编制年度决算报告。使用价格调节基金的单位和部门，应当按照财政部门的要求，编制价格调节基金使用情况决算表，报市价格调节基金管理委员会办公室审核汇总。

第十四条 价格调节基金使用单位要严格按规定项目和用途使用价格调节基金，接受相关部门的监督，并根据项目实施进度按月向市价格调节基金管理委员会办公室报送价格调节基金使用情况和项目实施进度报表。项目实施完毕后，项目实施单位应当提出书面验收申请，市级项目主管单位和部门要会同市价格调节基金管理委员会办公室、财政及有关部门进行验收，并报送项目决算报告。已具备验收条件的项目，应当在3个月内办理完竣工验收手续。

具备审查验收条件的项目，应当向市价格调节基金管理委员会办公室和财政部门报送以下资料：

（一）申请验收报告；

（二）项目立项报告、需招投标项目的招投标成交通知书、总承包合同、工程承包合同、标书、施工图预算、工程决算报表报告等资料；

（三）需实行政府集中采购项目的政府采购批复文件，购买合同及相关文书资料；

（四）财务会计账户及相关凭证；

（五）有资质的审查机构或中介机构的评审意见书或审计部门的审计意见书；

（六）项目结余资金上缴价格调节基金管理委员会专户的复印件；

（七）管护措施及制度；

（八）项目质量认证意见；

（九）项目工程验收总结及验收意见。

经市价格调节基金管理委员会办公室牵头组织相关部门对项目资金验收并出具验收报告后，方可拨付项目资金尾款。

第十五条 市价格调节基金管理委员会办公室和财政部门对价格调节基金的使用要做到使用前评估、使用期间跟踪检查、使用后结算审查，确保专款专用，发挥好基金的使用效益。要坚持“按进度拨款，前款不清、后款不拨”制度。凡不按规定使用价格调节基金，管理不善造成基金损失，或项目进度、质量达不到要求的，由市价格调节基金管理委员会办公室和相关职能部门责令限期改正；逾期不改正的，取消价格调节基金使用资格，停止拨款，收回投入的资金，5年内不得申报价格调节基金使用项目，并由相关部门追究项目单位和当事人的责任。

财政、审计部门要对价格调节基金的征集使用管理情况进行定期和不定期的财务监督、审计监督。监察部门要对价格调节基金征集使用管理情况实施行政监察。

第十六条 市价格调节基金管理委员会对价格调节基金征集使用管理工作做出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。市价格调节基金管理委员会办公室要制定具体的考核办法，报市价格调节基金管理委员会批准实施。

第十七条 对违反《遵义市价格调节基金征集使用管理办法》规定，不按期缴纳价格调节基金的单位和个人，由价格调节基金征收部门追缴。情节严重的，由价格行政主管部门按照《中华人民共和国价格法》第三十九条的规定，责令停业整顿。

第十八条 价格调节基金征收管理工作人员违反规定，滥用职权、以权谋私、玩忽职守造成损失的，按程序依纪依法处理。

第十九条 本实施细则由市价格调节基金管理委员会办公室负责解释。

第二十条 本实施细则自二00九年元月一日起施行。原《遵义市主要副食品风险调节基金征集管理暂行办法》、《遵义经济技术开发区价格调节基金征集管理办法》同时废止。





广东省人大常委会


广东省酒类专卖管理条例
广东省人民代表大会常务委员会



《广东省酒类专卖管理条例》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年6月1日起通过，现予公布，自1998年8月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强我省酒类生产和流通管理，保障人民身体健康，维护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省从事酒类生产和流通活动，应遵守本条例。
第三条 酒类专卖管理的范围是各种白酒、黄酒、啤酒、葡萄酒、果酒、配制酒、食用酒精以及其他含有乙醇的饮料。
第四条 各级人民政府酒类专卖管理部门负责本条例的贯彻实施。
各级工商、技术监督、卫生、工业管理等部门应当各负其责，做好酒类生产和流通的有关监督管理工作。
第五条 酒类的生产、批发、零售实行许可证制度，进口酒的批发、零售实行特种许可证制度。进口酒出省运输实行准运证制度。国家另有规定的，从其规定。
本条例规定的各种许可证、准运证由省酒类专卖管理部门统一印制。
本条例规定的各种许可证每3年换发一次，每年实行年检。生产、经营单位必须亮证生产、经营。
许可证和准运证不得伪造、租借、买卖和涂改。
第六条 酒类生产、销售，禁止下列行为：
（一）伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；
（二）伪造产品产地；
（三）伪造或者冒用他人厂名、厂址；
（四）伪造他人注册商标标识或者假冒他人注册商标；
（五）掺杂、掺假、以假充真、以次充好；
（六）以不合格产品冒充合格产品；
（七）销售过期、变质的酒类；
（八）使用非食用酒精、原料或者添加剂配制酒类产品。

第二章 生产管理
第八条 从事酒类生产的企业，必须具备以下条件：
（一）具有与生产规模相适应的生产场地、设备、检测仪器、专车技术人员及质量管理体系；
（二）符合卫生、环保和安全生产的要求；
（三）符合国家规定的粮食消耗指标；
（四）符合法律、法规规定的其他条件。
第八条 从事酒类生产的企业，必须经工业主管部门批准，取得卫生行政部门核发的《卫生许可证》，然后向省酒类专卖管理部门申领《酒类生产许可证》。取得《卫生许可证》、《酒类生产许可证》后，方可向工商行政管理部门申领营业执照。
第九条 省酒类专卖管理部门应当对申请酒类生产企业进行实地考察，并在收到企业申请书之日起三十日内作出书面答复，对符合条件的，发给《酒类生产许可证》。
第十条 酒类生产必须严格执行国家有关标准。产品出厂前必须进行质量检验。禁止不合格的酒类产品出厂销售。
第十一条 配制酒类使用的食用酒精，必须符合国家标准。
第十二条 酒类产品应当使用中文标识，标明厂名、厂址、生产日期、采用的质量标准、主要原料、容量、保质期限、酒精含量，并附有产品质量检验合格证明。使用注册商标的，应当标明“注册商标”字样或■、■标记。按国家规定应当标明产品有效期限的酒类，应当在明显位置标
有。使用优质产品标志的，应当注明获奖的名称、级别、颁奖机关和时间。

第三章 流通管理
第十三条 从事酒类批发业务的企业，应当具备以下条件：
（一）注册资金、经营场所和仓储设施符合有关规定：
（二）有相当的经营规模；
（三）有健全的企业管理制度；
（四）有熟悉酒类知识的专业人员；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第十四条 从事酒类批发业务的企业，必须先取得卫生行政部门核发的《卫生许可证》，然后向所在地市（地级，下同）以上的酒类专卖管理部门申领《酒类批发许可证》；从事进口酒批发业务的企业，还必须申领《酒类特种批发许可证》。取得《卫生许可证》和酒类批发许可证后，
方可向工商行政管理部门申领营业执照。
第十五条 严格控制进口酒批发。除国家规定的进口酒经营部门和县以上的酒类专营公司外，其他经济组织不得从事进口酒的批发业务。
第十六条 从事酒类零售业务，必须先取得卫生行政部门核发的《卫生许可证》，然后向所在地县以上酒类专卖管理部门申领《酒类零售许可证》；从事进口酒零售业务的，还必须申领《酒类特种零售许可证》。取得《卫生许可证》和酒类零售许可证后，方可向工商行政管理部门申领
营业执照。
第十七条 酒类专卖管理部门应当在收到申领酒类批发许可证、零售许可证申请书之日起分别于二十日、十日内作出书面答复，经审核同意的，发给相应的许可证。
第十八条 本省酒类生产企业，经营本企业的酒类产品，可免领《酒类批发许可证》和《酒类零售许可证》；经营其他企业的酒类产品，必须按本条例的规定领取相应的酒类经营许可证。
第十九条 酒类生产企业和批发企业不得向无酒类经营许可证的零售经营者批发酒类；酒类批发企业及零售经营者，不得从无生产许可证或无批发许可证的企业购进酒类。
第二十条 酒类批发企业采购酒类时，须同时索取检验合格证；酒类产品包装上标明是优质产品的，应当索取优质产品的证明文件。
第二十一条 进口酒由口岸食品卫生监督检验机构进行卫生监督检验，检验合格方准进口。进入国内市场，由持有特种经营许可证的单位经营。
第二十二条 进口酒运销省外，需持有省酒类专卖管理部门签发的准运证。
严禁持有酒类生产、经营许可证的企业为无证企业代办准运证。

第四章 监督检查
第二十三条 各级酒类专卖管理部门有权对酒类生产和经营单位执行本条例的情况进行监督检查。
第二十四条 进行酒类执法检查时，要有两人以上并持有省人民政府统一印制的行政执法证件。
第二十五条 酒类专卖管理部门应当协同技术监督、卫生以及有关主管部门，对酒类进行定期或不定期的监督检测工作。
第二十六条 酒类专卖管理部门出具或认可的酒类鉴定和结论必须以法定检测机构检测结果为依据。
第二十七条 广播、电视、报刊、杂志等各类媒体以及各类广告公司，不得为无酒类生产、经营许可证的企业制作、发布酒类广告。
第二十八条 境外企业在本省开展酒类咨询、展销、促销、中介、新闻发布会等活动，必须经开展活动所在地市以上酒类专卖管理部门审核，并按国家规定报有关部门审批。

第五章 法律责任
第二十九条 伪造、租借、买卖和涂改本条例规定的各种许可证和准运证的，由酒类专卖管理部门依法没收或吊销其许可证或准运证，没收违法所得，并可处以20000元以下的罚款。
第三十条 无酒类生产、批发、零售许可证，擅自从事酒类生产、经营业务的，由酒类专卖管理部门、工商行政管理部门责令其停止生产、经营，没收其违法所得和违法生产、经营的酒类产品，并视其情节轻重，处以违法生产、经营酒类产品总额一倍以上五倍以下的罚款。
对既无酒类生产许可证又无营业执照的，由酒类专卖管理部门或有关主管部门责令其停止生产，没收其生产设备、违法生产的产品和违法所得，并处以违法生产、经营酒类产品总额一倍以上五倍以下的罚款。涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十一条 超越许可证范围擅自从事酒类生产、经营业务的，超越部分按无证生产、经营处理；情节严重的，可吊销其生产、经营许可证。
第三十二条 向无酒类经营许可证的企业批发酒类或从无酒类生产或批发许可证的企业购进酒类的，由酒类专卖管理部门责令改正，并处以5000元至30000元的罚款。
第三十三条 酒类生产、经营企业无淮运证运输或者托运进口酒出省的，按下列情况分别处理：
（一）无酒类生产、经营许可证的，按本条例第三十一条规定处罚：
（二）已办理酒类生产、经营许可证的，责令其补办准运证并处以该批酒价值10％以下的罚款。
第三十四条 持有酒类生产、经营许可证的企业为无证企业代办准运证的，处以3000元至5000元的罚款，对无证企业依本条例有关规定处理。
第三十五条 违反本条例第六条规定的，由酒类专卖管理部门或有关主管部门依法处理：
（一）有第（一）至第（四）项行为之一的，责令其公开更正，没收侵权商标和直接用于商标侵权的制造工具，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
（二）有第（五）、第（六）项行为之一的，责令其停止行为，没收违法所得，并处以违法所得的一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销生产、经营许可证并根据国家有关法律法规规定吊销营业执照；
（三）有第（七）项行为的，责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销经营许可证并根据国家有关法律法规规定吊销营业执照；
（四）有第（八）项行为的，责令其停止生产，没收违法所得，没收生产设备、违法生产的产品和有关原材料，吊销生产许可证，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
违反本条例第六条规定，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十六条 为无酒类生产、经营许可证的企业制作、发布酒类广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，没收广告费收入，并处以该广告费一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销承办单位广告经营许可证。
第三十七条 对违反本条例的同一行为，两个以上行政执法部门都有管辖权的，由先立案的部门查处，其他部门不得重复处罚。罚没财物按有关规定处理。
第三十八条 酒类生产者、经营者拒绝接受酒类专卖管理部门的监督、检查、阻碍检查人员执行公务的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十九条 酒类专卖管理部门和有关行政执法部门的工作人员违反本条例，滥用职权、索贿受贿、玩忽职守的，由所在单位或上级机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第四十条 当事人对行政处罚不服的，可以依照法律、法规规定申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十一条 本条例自1998年8月1日起施行。



1998年7月18日