关于印发河源市区国有建设用地改变土地用途管理暂行规定的通知

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民政部 总政治部


民政部、总政治部关于加快第三批军队离退休干部移交安置工作的通知
民政部、总政治部



各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学并武警部队政治部：
第三批军队离退休干部自一九八七年纳入国家安置建房计划后，各地人民政府和各部队党委加强领导，密切配合，克服困难，努力工作，截止今年六月底，已建住房××万套，交接安置了××万人，占计划数66%。部分省、 市和部队已完成交接任务。但有些省、市建房和交接工作进展
缓慢，有的部队离退休干部接到进住通知后未能按时报到，全国还有近××万人尚未交接。因此，必须加快第三批军队离退休干部的安置步伐，力争今年基本结束。明年全部完成。现就有关问题通知如下：
一、采取有力措施，抓紧住房建设
为确保按时结束第三批军队离退休干部安置工作，各地人民政府要集中力量，加快建房速度。凡一九八九年以前拨给建房经费的(包括军队承建的)，今年年底应全部竣工交付使用。一九九○年下达的建房任务，明年上半年要全部完成。同时对离退休干部自建自购住房、家属单位代建住
房的，要进行一次检查，没有落实的，要尽快落实。
对第三批军队离退休干部的住房，各地必须按国家下达的任务，如数建成。对建成的住房要进行一次质量检查，不能进住的，应进行维修或重建。国家下达的附属建筑面积，要按照有关文件规定的范围和比例修建。干休所要建立生活配套设施；离退休干部分散安置的，应选择适当地点
修建活动服务场所。对建房经费，要严格实行包干责任制。
二、实行多种办法，加快交接速度
各地区和各部队要从实际出发，采取多种方式，加快交接进度。凡住房已经建成并具备进住条件的，各地民政部门要及时发出进住通知书。要积极推行成批交接办法，即军地联合办公，由部队将移交事宜通知离退休干部，地方安置部门对离退休干部的有关材料进行复核，并与离退休干
部谈话，在军地共同做好老干部思想工作的基础上办理交接。
对易地安置，特别是对高原、沙漠和边防海岛等艰苦地区的离退休干部，各地要优先接收安置。不需建房的离退休干部和原铁道兵、基建工程兵的离退休干部要在今年内交接完毕。有关部门和单位要按照有关规定，提前落实好随迁配偶、子女工作安排和转学等事宜。
各部队对接到进住通知的离退休干部，要进行一次清查，凡未报到的，要积极动员他们按期报到。有特殊情况需缓交的，务必将情况通知有关民政部门。对发出进住通知书后三个月不报到或部队无回音的，各省级民政部门要将人员名单及情况报民政部安置司和总政老干部局。
三、严格执行有关政策规定，妥善处理交接安置的有关事宜
各地要按照国家下达的安置计划人数和审定的安置去向、建房方式，接收军队离退休干部。个别离退休干部因病重住院(含狂躁性精神病患者)等特殊原因，在明年底尚不能交接的，由省级民政部门和军队大单位政治部老干部局报民政部安置司和总政老干部局，可暂缓交接，但不变动批
次，今后仍按第三批的有关规定办理交接。离退休干部的住房，务必专房专用，已挪用和占用的住房，要在今年十月底以前腾出。因病故等原因空出的住房可由军地协商安排其他同职级离退休干部。
在交接工作中，各地要严格按照民政部、总政治部的规定结算各种经费，不得擅自收取标准外经费。擅自收取的，要追究责任。
各部队对纳入安置计划的离退休干部，不得违犯有关规定提职提级。发现擅自提职提级的，原部队要予以纠正，民政部门仍按原职级接收安置。对离退休干部的历史遗留问题，应在移交前抓紧处理的，不要带到地方，已移交地方安置，其遗留问题未处理好的，由原部队妥为处理。
四、切实加强领导，军地密切协同
军队离退休干部移交政府安置工作是一项政治任务，各地人民政府和各部队党委要高度重视，加强领导。各级退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组要及时研究解决建房和交接安置中的重大问题，其办公室应及时督促检查，保证工作落实。政府各有关部门要按照分工，各负其责，
认真做好离退休干部落户、医疗、物资供应、随迁配偶子女工作安排等工作。
各部队党委和政治机关要做好安置中的思想政治工作，教育离退休干部顾全大局，自觉服从组织决定。同时要按照政策规定，从实际出发，认真解决好离退休干部的实际问题。要严格纪律，对个别经教育帮助仍不服从组织决定、无正当理由逾期不报到者，要按有关规定严肃处理，以保
证移交工作的顺利进行。
军地双方要密切配合。加强交接的组织工作。对本省、市的交接工作，民政厅(局)和省军区政治部要共同研究，作具体安排部署。对交接任务重、疑难问题多的地区，省级民政部门和当地驻军政治机关应组成联合工作组，现场办公。军地双方组织要互相支持，互相体谅，共同努力，圆
满完成第三批军队离退休干部交接安置任务。第三批离退休干部交接工作完成后，各省级民政部门和军队各大单位政治部要分别向民政部、总政治部写出专题报告。



1991年8月27日
国家教育委员会办公厅


国家教委办公厅关于转发《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》的通知

福州市为了切实保护城市中小学、幼儿园建设用地，经市人大常委会通过并经福建省人大常委会批准颁布了《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》，并采取各种方式大张旗鼓地进行了宣传。
据了解，目前全国不少地区不同程度地存在着现有校园被挤占、新建校园用地得不到保障等问题。福州市的这一作法为保护城市中小学、幼儿园的建设用地提供了法律依据，是一项有力措施，值得借鉴。现将《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》转发你们，供参考。
附件：福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定


（1992年10月26日福州市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）（1993年3月7日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一条 为了合理规划和保护城市中学、小学、幼儿园建设用地，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区、近郊区的中学、小学、幼儿园的现有用地和规划预留用地。
第三条 中学、小学、幼儿园的规划和建设，应当根据《福州市城市总体规划》和教育事业发展计划，合理布局，配套建设，逐步实施。
第四条 规划设置中学、小学、幼儿园，应当符合下列标准：
（一）每2万人口区域内设30班规模的中学；
（二）每0．9万人口区域内设24班规模的小学；
（三）每0．6万人口区域内设12班规模的幼儿园。
中学、小学、幼儿园建设用地面积，按国家规定的生均用地定额执行。
第五条 市城市规划主管部门会同市教育行政主管部门确定中学、小学、幼儿园建设用地规划红线，报经市人民政府批准后公布实施。
第六条 新区开发和旧区改建配套建设的中学、小学、幼儿园，其选址定点和设计方案由市城市规划主管部门组织市教育等有关部门会审确定。
第七条 新区开发和旧区改建，建设（开发）单位，必须按国家规定标准投资配套建设幼儿园。
幼儿园建设必须与建设项目同时规划、同时设计、同时施工，幼儿园竣工验收必须有教育行政主管部门参加，产权移交区教育行政主管部门。
第八条 严格控制拆迁或占用中学、小学、幼儿园的校舍或场地。因城市建设需要拆迁校舍的，拆迁人应当根据城市规划要求，优先就地、就近安置，并按原面积和用途归还产权、互不计价；因城市建设需要占用学校场地的，应当就近按原面积补还。
第九条 禁止将中学、小学、幼儿园的规划预留用地改作他用。因特殊情况需要调整的，市城市规划主管部门必须征得市教育行政主管部门同意后，报市人民政府批准。
第十条 因市政建设等确需临时占用中学、小学、幼儿园建设规划预留用地，必须征得市教育行政主管部门同意后，报市城市规划主管部门审批，并向市土地管理部门办理临时用地手续。禁止在批准临时占用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。教育建设需要时，临时建筑物、构筑物和其他设施应自行拆除，不予安置和补偿。
第十一条 不得在中学、小学、幼儿园的现有用地内兴建教工住宅。
不得在中学、小学、幼儿园的现有用地内兴建与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施。因特殊情况确需建设的，须征得市教育行政主管部门和市城市规划主管部门同意后，报市人民政府批准。
第十二条 未经市人民政府批准，擅自批准调整中学、小学、幼儿园规划预留用地的，批准文件无效，调整的土地由市人民政府责令退回。
第十三条 未取得建设用地规划许可证和建设用地批准文件，擅自占用、改变中学、小学、幼儿园建设用地的由市城市规划主管部门和市土地管理部门依法予以处罚。
第十四条 违反本规定，未按国家规定投资配套建设幼儿园的，由市城市规划主管部门责令其限期改正，并处以配套建设幼儿园的投资额的10％至20％的罚款。
第十五条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内向市人民政府申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十六条 城市规划主管部门和教育行政主管部门的工作人员违反本规定，玩忽职守，滥用职权，造成损失的，视其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十七条 本规定由福州市教育委员会负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起施行。