北京市地方税务局个人所得税纳税申报管理暂行办法

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湖北省黄冈市人民政府


黄冈市人民政府关于印发《黄冈城区城市基础设施配套费征收管理暂行规定》的通知

黄政发〔2007〕43号



黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直有关部门：
　　《黄冈城区城市基础设施配套费征收管理暂行规定》已经8月2日市政府第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○七年八月九日



黄冈城区城市基础设施配套费
征收管理暂行规定

　　第一条 为了进一步加强和规范城市基础设施配套费的征收管理，促进我市中心城区城市基础设施建设，改善市民生产和生活条件，创造良好的投资环境，根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本暂行规定。
　　第二条 城市基础设施配套费是指市政府对城区进行市政公用基础设施建设所收取的行政事业性收费，主要用于城市规划区内公共基础设施建设和城市规划编制等工作。
规划行政管理部门负责行政区域内城市基础设施配套费征收管理工作。
　　第三条 在城市规划区内新建、改建、扩建的建设项目单位和个人，均应由建设单位或个人缴纳城市基础设施配套费。
　　按鄂财函〔2003〕430号和鄂价房服函〔2004〕08号文件规定，城市基础设施配套费按建筑面积计收，收费标准为55元/平方米。
　　第四条 城市基础设施配套费属财政性资金，收入全额纳入同级财政专户。配套费的使用每年初编制资金使用计划，由市政府批准后实施。
　　第五条 规划行政主管部门直接实行免征城市基础设施配套费的建设项目如下：
　　（一） 按鄂财函〔2003〕430号文件规定：
　　1、托儿所、幼儿园的非盈利性用房；
　　2、学校的教育用房；
　　3、社会福利设施；
　　4、市政工程设施；
　　5、军事设施；
　　6、城市规划区内按规定程序批准的农村村民在本村集体土地上按规定面积建设的住房。
　　（二）因市政建设及其它公用设施建设，经市政府批准拆迁还建的建设工程，按建筑面积拆一还一的原则予以减免。
　　（三）对落户工业园区的招商引资工业项目，享受招商引资政策规定。
　　第六条 对符合以下条件的建设项目的城市基础设施配套费减免，由建设单位及个人提出申请，经市规划局审核后，报请市政府审批。减免部分按先征后返的程序办理。
　　1、党政机关、群团组织、司法机关的办公用房实行部分减免，其减免幅度控制在50%以内。
　　2、对其他申请减收配套费的特殊建设项目，根据鄂价房服函〔2004〕08号文件的规定，城市基础设施配套费征收标准的减收幅度由市政府结合我市实际在省定标准的20%内掌握。
　　第七条 以下建设工程，不得减免城市基础设施配套费：
　　（一）城市规划区内城区房地产开发项目；
　　（二）城市规划区内商业性开发项目；
　　（三）已办理免缴、减缴城市基础设施配套费手续的建设工程需要改变或擅自改变建设工程使用性质的，应重新办理该建设项目使用性质变更手续，并按规定补缴城市基础设施配套费。
　　第八条 “拆一还一”政策指标不能流通、不得转让。持有原“拆一还一”政策指标的单位和个人只能在本单位或个人建设项目中冲抵配套费。企业无资产安置职工或资产不足安置职工、确需变现“拆一还一”政策指标用于安置职工的，由企业提出申请，经企业主管部门会同市规划局审核后，报请市政府审批，由市政府收购相应的“拆一还一”政策指标；企业凭市政府批准件和经劳动和社会保障部门审查通过的职工安置方案，到市财政部门办理资金拨付手续。
　　第九条 城市基础设施配套费由建设单位和个人凭市城市规划部门开具的城市基础设施配套费缴费凭证，在市行政服务中心一次性缴清并办理有关建设工程许可手续。
　　第十条 城市基础设施配套费手续费返还按市政府相关文件规定执行。
　　第十一条 财政、审计、价格、监察等部门，依照法定职权对城市基础设施配套费的征收、使用和管理实施监督检查。对违反国家法律、法规、规章和本办法规定的单位或个人，依法给予行政处罚；对单位负责人和直接责任人员，依法依纪给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
　　第十二条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
　　第十三条 本暂行规定自印发之日起施行。





财政部


关于中央单位政府采购评审专家库管理使用有关问题的通知

财办库［2004］80号

党中央有关部门办公厅（室），国务院各部委、各直属机构办公厅（室），全国政协办公厅秘书局，全国人大常委会办公厅联络局，高法院、高检院、有关人民团体办公厅（室），新疆生产建设兵团财务局，中央国家机关政府采购中心，中直机关集中采购办公室：
　　根据财政部、监察部印发的《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号）和财政部印发的《中央单位政府采购管理实施办法》（财库[2004]104号）有关规定， 财政部建立了“中央单位政府采购评审专家库”（以下简称专家库），并定于2004年12月1日正式启用。现将有关事项通知如下：
　　一、专家库采用管用分离的原则。财政部负责专家库的建设和管理，为各采购单位、政府集中采购机构和其他采购代理机构提供专家资源平台。各采购单位、政府集中采购机构和其他采购代理机构负责专家的具体抽取工作。财政部国库司委托中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）对专家库进行建设维护。
　　二、中央单位（包括一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位）的政府采购项目（含政府集中采购、部门集中采购和分散采购）所需评审专家，都应当从专家库抽取。中央一级预算单位、中央政府集中采购机构从2004年开始执行本通知规定。中央二级预算单位和基层预算单位从2006年开始执行本通知规定。
　　三、评审专家原则上由各采购单位负责抽取。经各采购单位委托，由政府集中采购机构或者其他采购代理机构组织的采购项目，分别由政府集中采购机构和其他采购代理机构负责抽取评审专家。
　　四、评审专家必须在开标前或竞争性谈判、询价开始前两个工作日内抽取。
　　五、评审专家抽取采用网上远端抽取方式，需要抽取评审专家的单位，直接登录中国政府采购网“评审专家库”专栏进行专家抽取工作。抽取流程参照“中央单位政府采购评审专家抽取流程”（见附件）。
　　六、每个采购项目有三次专家抽取机会，第三次抽取后仍不能确认足够数量的专家参加评审活动的，应当报财政部国库司核实后增加一次抽取机会。在联系确认专家时，采购单位、政府集中采购机构和其他代理机构不得故意向待确认专家抬高评标难度，造成无人能评的情况。如果出现以上情况，经查实，财政部将对责任单位给予处罚。
　　七、专家库中没有采购单位所需专家时，或者专家数量达不到采购人所需数量时，经财政部国库司核实后，所需专家或者不足部分可以由采购单位、政府集中采购机构或者其他采购代理机构按照《政府采购评审专家管理办法》和《中央单位政府采购管理实施办法》的要求自行选择专家，但应当将参加该项目评审活动的专家名单报财政部国库司。财政部国库司审核后将合格的专家添入专家库。
　　八、采购单位、政府集中采购机构和其他采购代理机构应当按要求从专家库中抽取专家。
　　采购单位、政府集中采购机构未按本通知规定从专家库抽取专家，被发现3次以上，给予警告或通报批评，并在政府采购指定媒体予以公告。
　　其他采购代理机构未按本通知规定从专家库中抽取专家，被发现3次以上，停止政府采购业务代理资格。
　　九、采购单位、政府集中采购机构和其他采购代理机构应当建立评审专家抽取监督机制，做好保密工作。负责抽取专家的有关人员对被抽取专家的姓名和联系方式等内容负责。专家抽取过程中，如果出现专家信息泄露等问题由抽取单位自行负责。
　　十、 如果所抽取专家在评标过程中有违规行为，采购当事人可以向财政部国库司举报，财政部国库司将根据《政府采购评审专家管理办法》对违规专家进行处罚。
　　十一、 2004年12月1日到2005年6月1日为专家库试运行期，期间遇到的问题可以向财政部国库司和中国政府采购网反映。
　　联系人：财政部国库司　　李承双　010－68552269
　　　　　　　　　　　　　　薛　冰　010－68552235
　　　　　　中国政府采购网　钱 丹　010－63819308　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　010－63819289（Fax）
　　附件：中央单位政府采购评审专家抽取流程

二○○四年十月二十七日

附件：

中央单位政府采购评审专家抽取流程

　　一、 流程图
　　二、流程说明
　　1、 登录到中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）评审专家库专栏。
　　2、 首次登录抽取系统，应填写注册表，确定用户名和密码(6-20英文字母或数字组合)，注册成为中央单位政府采购评审专家库会员。同时打印注册表，盖章后传真至中国政府采购网以备注册审查，并将盖章原件报财政部国库司备案。
　　3、 输入用户名、密码进入专家抽取系统。
　　4、 录入采购项目信息，包括项目名称、项目预算、采购文件编号、项目主管部门、项目所属地区、采购组织形式、评标包数、采购方式、开标时间、项目联系人、联系电话等。
　　（1）项目名称，填写该采购项目的全称。
　　（2）项目预算，指财政部门批准采购单位用于该采购项目的预算金额或采购单位计划用于该采购项目的金额。
　　（3）采购文件编号，指标书编号、竞争性谈判文件编号或询价文件编号。
　　（4）项目主管部门，指项目使用单位的中央一级预算单位。
　　（5）项目所属地区，指项目建设或使用单位所在省市。
　　（6）采购组织形式，是指政府集中采购、部门集中采购或单位自行采购。
　　（7）评标包数，采购项目包含的评标包数，按包抽取专家，每一包抽取专家不得超过3次。
　　（8）采购方式，是指公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、还是单一来源，要按照实际采用的方式填写。
　　5、 输入包号。包号不能重复编制。
　　6、 确认每一包的专家抽取条件，包括评标品目和用户评委、经济类专家、技术类专家以及法律类专家各自人数。
　　（1）评标品目。根据财政部《关于印发〈政府采购品目分类表〉的通知》（财库[2000]10号）制定，共分货物、工程、服务三大类。要根据情况选定具体品目。
　　（2）用户评委人数, 参加评标小组的用户代表人数。
　　（3）评审专家由经济类专家、技术类专家和法律类专家组成，评审专家总数不能少于评审小组成员总数的三分之二，评审专家可以全为技术类专家。
　　经济类专家人数，指熟悉评审项目市场行情和使用情况的专家数量。
　　技术类专家人数，指熟悉评审项目专业技术知识的专家数量。
　　法律类专家人数，指熟悉评审项目相关法律的专业人员数量。
　　（4）评审专家小组构成:
　　公开招标、邀请招标：用户评委＋经济类＋法律类＋技术类≥5人（单数）。
　　竞争性谈判、询价： 用户评委＋经济类＋法律类＋技术类≥3人（单数）。
　　7、 每次抽取专家，系统会随机生成所需专家数量三倍的候选名单供选择。
　　8、 与专家电话联系，在能够参加评审活动的专家前打“√”，可多选两名专家做为候补。
　　9、 打印最终专家名单，抽取操作人员签字存档。