广州市人民政府关于废止《广州市居住小区配套设施建设的暂行规定》的决定
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广州市人民政府关于废止《广州市居住小区配套设施建设的暂行规定》的决定
广州市人民政府关于废止《广州市居住小区配套设施建设的暂行规定》的决定
广州市人民政府令第33号
《广州市人民政府关于废止〈广州市居住小区配套设施建设的暂行规定〉的决定》已经2010年6月21日市政府第13届115次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起生效。
市长 万庆良
二○一○年七月二十六日
广州市人民政府关于废止《广州市居住小区配套设施建设的暂行规定》的决定
《广州市居住小区配套设施建设的暂行规定》(穗府〔1988〕13号)已不适应我市社会实际情况需要，现决定废止。
本决定自公布之日起生效。
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对事业单位人事争议仲裁的法律适用等相关问题的思考
四川成都精济律师事务所 何宁湘
〖导语〗
我国人事制度改革随着国家改革开放以及各项改革的逐步试点与扩展也进行了不少尝试，国家在2002年正式提出了对全国范围内的国家事业单位人事制度改革，随即在2002年7月6日国务院办公厅发布了国办发〔2002〕35号文 《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》。据此，四川省人民政府于2002年12月16日第83次常务会议审议通过了川办发〔2002)40号《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》，并于2003年1月1日起施行，至此四川省事业单位人事制度改革正式开始。
2003年3月24日四川省人事厅公布了《关于印发四川省事业单位〈聘用合同书〉等样本的通知》。2003年3月25日成都市人民政府办公厅转发省政府办公厅关于印发四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知(成办发［2003］43号)， 2003年6月13日成都市教育局《关于转发〈四川省事业单位人员聘用制管理试行办法〉的通知》(成教人［2003］22号)，学校人事制度改革也在今年暑假期间正式实施。
编者对《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》以及《聘用合同书》样本进行了研究，对于这两个文件内所涉及到的“人事争议仲裁”问题，围绕我国仲裁法律制度的历史沿革、依据我国现行仲裁法律法规的立法精神原则进行初步研究，作浅析如下：
〖我国仲裁法律制度的历史沿革〗
一、第一阶段：建立了国际贸易仲裁与海事仲裁制度
新中国成立后，我国以行政决定的方式，首先建立了国际贸易仲裁与海事仲裁。先后实施了：
1、中央人民政府政务院关于在中国国际贸易促进委员会内设立对外贸易仲裁委员会的决定【1954-05-06】
2、中国国际贸易促进委员会对外贸易仲裁委员会仲裁程序暂行规则【1956-03-31】
3、国务院关于在中国国际贸易促进委员会内设立海事仲裁委员会的决定【1958-11-21】
4、中国国际贸易促进委员会海事仲裁委员会仲裁程序暂行规则【1959-01-08】
建立了民间仲裁机构、当事人自愿选择、选择适用国法律和国际惯例、一裁终局等原则的国际贸易仲裁制度。
二、第二阶段：1、建立了经济合同仲裁、技术合同仲裁制度
进入80年代，我国为适应改革开放、以经济建设为中心，发展社会主义商品经济的要求，我国颁布实施了《经济合同法》，为与此配套，国务院以行政法规形式颁布了《中华人民共和国经济合同仲裁条例[失效]【1983-08-22】》。此后经国务院批准，由国家科学技术委员会令第11号颁布《技术合同仲裁机构管理暂行规定[失效]【1991-01-21】》。至此建立起了适应我国当时经济发展需要的经济合同仲裁与技术合同仲裁制度。
2、建立了劳动仲裁制度
进入90年代，我国劳动用工制度开始松动，劳动者已在各企业事业开始流动，为适应劳动人力市场的需要，适应劳动争议解决的需要《劳动部办公厅转发上海市试行劳动仲裁员、仲裁庭制度的两个文件的通知【1991-11-28】》，我国开始在上海市国营企业进行劳动争议仲裁试点，作为劳动争议仲裁制度的尝试。
1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》。
《劳动法》第十章劳动争议，以国家基本法确立了劳动仲裁制度。1993年8月1日颁布了《国营企业劳动争议处理暂行规定》[废止]，1987年8月15日实施《国营企业劳动争议处理暂行规定》[废止]。1993年7月6日中华人民共和国国务院第117号令颁布《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》。
在此阶段内，我国出现了涉外经济合同、经济合同、技术合同以及劳动合同四个方面的纠纷、争议仲裁制度，其中仅有劳动合同仲裁制度的设立是以法律形式确立的，机构设在市县级劳动行政机关。涉外经济合同仲裁制度是民间性质，而经济合同与技术合同仲裁制度的设立基本是以行政法规方式设立的，且仲裁机构分别设在各工商行政管理机关与各级科委。
在此期间，1993年5月24日国家外国专家局1993年第2号令发布《外国文教专家聘用合同争议仲裁暂行规定》，仲裁机构设在国家外国专家局及省级局，适用《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国民法通则》。
三、第三阶段：建立基本统一的仲裁法律制度
1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过《中华人民共和国仲裁法》，于1995年9月1日施行。我国以《仲裁法》规范统一了民商范畴内，涉外及国内纠纷仲裁制度，并以法律明确了民间仲裁、仲裁机构设在省会城市、仲裁不受地域限制、一裁终局、法院不再受理、仲裁需当事人明确协议等基本原则。
为贯彻实施《仲裁法》，国务院先后下发了1994年11月13日国办发［1994］99号《国务院办公厅关于做好重新组建仲裁机构和筹建中国仲裁协会筹备工作的通知》，国办发〔1995〕38号《国务院办公厅关于进一步做好重新组建仲裁机构工作的通知》，1995年7月28日国办发［1995］44号[国务院办公厅关于印发《重新组建仲裁机构方案》、《仲裁委员会登记暂行办法》、《仲裁委员会仲裁收费办法》的通知]， 《仲裁法》实施废止原由工商行政机关与科委承担的经济合同与技术合同仲裁，至此我国统一了民商纠纷案件范围内的涉外、涉内纠纷的仲裁。
与《仲裁法》并行的仲裁制度只有劳动争议仲裁。这是国家考虑到劳动争议的特殊性与更好的保护劳动者权益而作的劳动争议仲裁法律制度设置。
四、人事争议仲裁与其他仲裁的出现
为适用社会主义市场经济的发展和人事制度改革的深化，考虑到人事争议日益增多。这些争议如果不能及时得到解决，势必损害当事人的合法权益，影响社会的稳定和社会主义市场经济的发展，1996年5月24日人事部下发了人发〔1996〕46号《人事部关于成立人事部人事仲裁公正厅有关问题的通知》，1997年8月8日人事部人发[1997]71号下发《人事争议处理暂行规定》，1999年9月6日人事部人发[1999]99号下发《人事争议处理办案规则》和《人事争议仲裁员管理办法》，这便是人事争议仲裁的提出与行政设立。而此时，劳动争议仲裁制度早已建立，并已建立起一套基本完整的仲裁后的法律救济制度，也为广大劳动者接受和知晓。由于市场经济的迅速发展，劳动者原有的身份界线已被打破，至少在人们观念上与用工选择上身份界线被打破。原事业单位在体制上、用工方面已打破严格界线，甚至部分事业单位已实行了劳动合同制，各地劳动行政机关也不同程度的介入了事业单位用工方面的劳动监察工作，不少原人事争议已到劳动仲裁委员会解决纠纷，同时《仲裁法》也已生效实施。产生人事争议仲裁未纳入仲裁法律调整范围这种情况的原因大致有二：1、《仲裁法》起草与通过时，人事争议仲裁尚未提出，此项改革在政策上、操作上尚不成熟。2、国家人事制度改革政策出台时机不成熟，决策高层同意先作政策调整，待成熟时在立法。
在1999年9月6日人事部人发[1999]99号《人事争议处理办案规则》和《人事争议仲裁员管理办法》下发前，沈阳市、南京市、深圳市、武汉市、云南省、安徽省就依据“国家有关规定，结合我市实际情况”制定了“人事争议仲裁暂行规定”，其适用范围为“适用于本市政府所属的国家行政机关与公务员之间除申诉事项以外的人事争议，事业单位与职员、专业技术人员之间的人事争议，以及企业与经营管理人员、专业技术人员之间因人才流动、履行聘用合同发生的争议。”(以1990年《沈阳市人事争议仲裁暂行规定》和1999年《沈阳市人事争议仲裁暂行办法》为例)，由此可见，未载明制定依据，仍是政府行政行为。在此后到2003年6月30日有重庆市人事争议仲裁条例、湖南省、吉林省、北京市以及西藏自治区“人事争议仲裁办法”，其中在2003年1月1日--6月30日前发布的有北京市和西藏自治区。《北京市人事争议仲裁办法》的制定依据是“为公正、及时地处理人事争议，保障争议双方当事人的合法权益，根据本市实际情况，制定本办法。”，适用范围为“第二条本办法适用于本市事业单位与其工作人员之间因人事关系的建立、变更、解除等发生的人事争议，以及按照国家和本市有关规定应当仲裁的其他人事争议。”而《西藏自治区人事争议仲裁暂行办法》“为保证公正及时地处理人事争议，保护单位和个人的合法权益，维护社会稳定，根据有关法律、法规和国家有关人事争议处理的规定，结合我区实际，制定本办法。” 的规定较为有意思：1、制定依据涉及法律法规但未载明；2、未明确适用范围；3、设立了“人事争议处理实行一级仲裁制度”。
综上，我们不难看出，各地的“办法”仍为地方行政法规或规章，无法律制定依据，机构均设在人事部门。值得一提的是，已颁布“办法或条例”的均为省、自治区和直辖市。
在此期间，1996年7月8日中国银行中银卡[1996]21号下发了《中国银行人民币长城卡退单纠纷仲裁办法》1998年1月8日中国建设银行建总发[1998]6号下发《中国建设银行内部经济纠纷调解仲裁办法》。它均属于金融系统内部纠纷争议处理范畴。
1999年4月1日国家质量技术监督局令第4号《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》，它也属于质量技监局内部操作规定，该文第三条规定，产品质量仲裁检验（以下简称仲裁检验）是指经省级以上产品质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构（以下简称质检机构），在考核部门授权其检验的产品范围内根据申请人的委托要求，对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报告的过程，其规定的仲裁并不具有仲裁法律师特征。
上述三种“仲裁”实不属于仲裁法律制度范畴。
在此期间，1994年8月26日 国务院证券委员会 证委发〔1994〕20号《国务院证券委员会关于指定中国国际经济贸易仲裁委员会为证券争议仲裁机构的通知》，1994年10月11日证监发字[1994]139号《中国证券监督管理委员会关于证券争议仲裁协议问题的通知》，1999年8月30日中国保险监督管理委员会下发保监发[1999]147号《关于在保险条款中设立仲裁条款的通知》，2003年4月4日中国国际贸易促进委员会、中国国际商会通过了《中国国际经济贸易仲裁委员会金融争议仲裁规则》，上述均是依据《仲裁法》而作出的具体仲裁操作形式及适用《仲裁法》的具体要求。
到本文完稿之日前(2003年7月29日)，涉及人事争议仲裁的最新国家文件为：2002年7月6日国务院办公厅发布了国办发〔2002〕35号文 《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》。
〖现行人事争议仲裁政策规定的行政特征〗
一、 制定依据：
国办发〔2002〕35号文，规定“为妥善处理人员聘用工作中出现的各种问题，及时化解矛盾，维护聘用单位和受聘人员双方的合法权益，要建立和完善事业单位人事争议仲裁制度，及时公正合理地处理、裁决人员聘用中的争议问题。受聘人员与聘用单位在公开招聘、聘用程度、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题上发生争议的，当事人可以申请当地人事争议仲裁委员会仲裁。仲裁结果对争议双方具有约束力。”是各地制定人事争议仲裁文件的主要依据和政策依据。
二、仲裁事项的范围：
广东省广州市政府
颁发《广州市妇幼卫生管理办法》的通知
广州市政府
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市妇幼卫生管理办法》颁发给你们，请遵照执行。
广州市妇幼卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强妇幼卫生工作管理，保障妇女儿童健康，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在广州地区辖内的各级妇幼保健机构和中央、省、部队、市、区、县级市及企业的综合医院均应执行本办法。
第三条 妇幼卫生工作的总体目标是降低我市孕产妇死亡率、婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率，确保母婴安全，保证完成国家下达的各项指标要求。
妇幼卫生工作以优生保健为重点，实行妇幼保健保偿责任制。
第四条 各级政府必须加强对妇幼卫生工作的领导，每年应保证落实一定专款用于妇幼卫生工作，各级卫生行政部门也要按年度落实妇幼卫生专项工作经费。
第五条 广州市卫生局是广州地区妇幼卫生工作的主管机关，负责下达年度妇幼卫生指标任务，制定妇幼卫生业务技术管理规范、考核标准和检查制度，并负责本办法的监督实施。
区、县级市卫生行政部门负责辖区内妇幼卫生管理工作。
市、区、县级市成立由妇科、产科、儿科专家参加的妇女儿童保健工作委员会（组），在同级卫生行政部门领导下，负责辖区内妇女儿童保健和计划生育技术服务及与妇产科、儿科业务质量的监测、指导和评估，并参与妇幼保健决策咨询工作。
第二章 保健机构与职责
第六条 市、区、县级市妇幼保健院、街（镇）卫生院妇幼科（组）是妇幼卫生工作的专业机构，组成广州市妇幼保健三级网。村应设专（兼）职妇幼保健员，负责妇幼保健工作。
市、区、县级市的妇幼保健院负责辖区内妇幼卫生业务指导。
妇幼保健院应设专职妇幼保健人员，负责群体保健工作。
第七条 妇幼保健机构的主要职责：
（一）负责本辖区妇幼卫生规划的实施；
（二）负责妇幼卫生知识的宣传教育；
（三）负责收集、整理、分析、储存辖区内各项妇幼卫生工作情况、数据及妇幼卫生资源等资料，按期上报同级卫生行政部门和上一级妇幼保健机构；
（四）负责对危害妇女儿童健康的主要疾病的流行病学进行调查、防治工作；
（五）承担各项妇幼卫生监测任务，开展孕产妇死亡、婴儿死亡及五岁以下儿童死亡的漏报调查；
（六）负责婚前保健、优生保健、妇女五期保健等业务及计划生育技术服务；
（七）指导托幼机构的卫生保健，儿童入托健康检查，示范托幼机构儿童健康检查及托幼机构保育人员的培训，参与托幼机构卫生保健评估；
（八）协助卫生行政部门对辖区内综合医院妇产科、儿科行业的管理与协调工作，组织孕产妇、围产儿死亡评审。
第八条 各级综合医疗机构参与妇幼卫生工作的职责：
（一）参加市、区、县级市成立的妇女儿童保健工作委员会（组）。按委员会（组）的任务要求做好妇幼卫生工作；
（二）承担卫生行政部门下达的妇幼保健业务；
（三）参与辖区内孕产妇系统保健和0－6岁儿童系统保健管理；
（四）提供避孕、节育等计划生育技术服务，参与辖区内计划生育技术人员的培训和考核；
（五）负责完成院内各项妇幼保健工作的信息统计，及时准确上报有关部门；
（六）接受卫生行政部门和妇幼卫生机构对院内妇幼保健工作（包括妇产科、儿科、计划生育科）的业务指导、质量监测和评审。
第三章 妇女儿童保健
第九条 实行婚前保健制度。适龄男女双方登记结婚之前必须到卫生行政部门指定的机构接受婚前保健教育和进行婚前健康检查，持《婚前健康检查证明》方可到民政部门登记结婚。
第十条 实行围产保健制度。医疗保健机构应当为孕妇、产妇进行定期产前检查、防治孕、产期合并症和并发症，对高危孕妇实行专案管理，提高系统管理率和质量。
严禁用医学技术进行胎儿性别鉴别。
第十一条 医疗保健机构应对新生儿筛查代谢病，并对新生儿定期访视，指导母乳喂养和护理。
第十二条 实行产妇住院分娩。镇级以上医院和妇幼保健院承担本辖区的产妇住院分娩。边远山区的产妇，应在县级以上卫生行政部门批准设立的妇幼保健分娩中心分娩。禁止村级机构开展接生工作。
第十三条 医疗保健机构应开展妇女常见病、多发病的防治和以防癌为主的妇科病检查治疗，做好妇女病的监测及专案管理。
第十四条 妇幼保健机构要开展辖区内女职工五期（经期、孕期、产褥期、哺乳期、更年期）卫生保健，指导各单位搞好女工卫生室管理，开展妇女保健服务。
第十五条 对0－6岁儿童实行儿童保健系统管理制度。开展儿童生长发育监测和膳食营养评价，防治小儿肺炎、腹泻、贫血和佝偻病等儿童常见病。对体弱儿实行专案管理，提高系统管理率和质量。
第十六条 医疗保健机构应为本辖区育龄对象提供避孕、节育等计划生育技术服务，确保节育手术质量。
建立节育手术差错、事故的调查及死亡评审制度和报告制度。
第四章 监督与管理
第十七条 妇幼保健机构必须以保健为中心、临床为基础、指导基层为重点，实行保健与临床相结合，可同时挂出同级医院的牌子。
第十八条 妇幼保健机构应当按国家、省、市有关规定标准设置科室、床位和配备人员，其装备应当符合标准要求；其建筑标准可参照卫生部、省有关规定标准执行（详见附件一、二）。其建设和装备经费由政府统筹解决。
第十九条 市、区、县级市妇幼保健机构的保健人员经费实行全额财政预算包干，临床人员经费实行差额财政预算包干。市、区、县级市妇幼保健机构每年须从年度业务总收入中提取0．3－3％用作开展妇幼保健群体工作经费。
街、镇、村妇幼保健机构的人员、业务经费在业务收入中支付，不足部分由区、镇政府和村委会统筹解决。
第二十条 承担婚前健康检查的机构必须经区、县级市卫生行政部门审核，报市卫生行政部门批准，并报民政部门备案。未经审核批准的，不得从事婚前健康检查工作。
第二十一条 承担婚前健康检查的机构应当执行婚检规范，婚检应由主治医师以上的人员担任，并须经市级妇幼保健机构培训考核发证。婚检人员必须持证上岗，确保婚检质量。
不得为未经检查或检查不合格者出具《婚前健康检查证明》。
第二十二条 严禁无证接生。不具备助产资格的接生人员必须经区、县级市以上卫生行政部门指定的医疗保健机构培训考核，取得合格证书后方可从事接生工作。
第二十三条 凡取得助产资格的接生人员，必须在区、县级市以上卫生行政部门指定的医疗保健机构内从事接生工作。不得擅离岗位接生，如遇特殊情况，需获单位同意，特殊处理，违者视为非法接生。
第二十四条 从事计划生育手术人员，必须经考核取得合格证书后方可上岗。计划生育手术人员的考核、发证工作，由辖区内的区、县级市以上卫生行政部门负责。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 有下列行为之一的单位或个人，由各级政府予以奖励。
（一）执行本办法成绩显著的；
（二）检举揭发违反本办法行为有功的。
第二十六条 对于违反本办法，有下列行为之一的单位或个人，市属以上单位的，由市卫生行政部门处罚，区、县级市以下单位的，由区、县级市卫生行政部门处罚。
（一）违反本办法第十条第二款规定，用医学技术进行胎儿性别鉴别的，处以罚款2000元，并由所在单位给予警告、调离岗位的处分。
（二）违反本办法第二十条，擅自进行婚前检查的单位，责令其停止该项工作，并按检查每例非法收入的五倍处以罚款。
（三）对违反本办法第二十一条第一款规定的，对婚前检查单位给予警告，直至取消其婚检单位资格的处罚。
违反本办法第二十一条第二款，出具婚前检查假证明的，对责任人处以警告、取消婚检资格，并罚款500－1000元。
（四）违反本办法第十二条、第二十二条，开展村级接生或无证接生的，没收其接生器具，并按非法接生每例罚款200－500元。造成损害后果的，承担赔偿责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）对违反本办法第二十三条，擅离岗位接生的，取消其接生资格，并罚款200－1000元。
（六）对违反本办法第二十四条，无证进行计划生育手术的，处以罚款500－2000元。
第二十七条 凡刁难、阻挠、殴打妇幼保健人员执行职务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关进行处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》有关规定执行。
第六章 附 则
第二十九条 本办法由广州市卫生局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。附件一：《市、区、县级市、镇妇幼保健机构人员、科室、床位建筑设置标准》附件二：《市、区、县级市、镇妇幼保健机构设备标准》
附件一：市、区、县级市、镇妇幼保健机构人员、科室、床位建筑设置标准
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｜项 目｜ 市妇幼保健院 ｜ 区、县级市妇幼保健院 ｜ 镇卫生院 ｜
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｜ ｜ 保健部总编制人数为80－120人。临｜ 保健部总编制人数为20－40人。临床｜ 妇幼保健专职人员为2－4 ｜
｜ 人 ｜床部按设立床位数1∶1．7增加编制。其｜部按设立床位数1∶1．7增加编制，其中｜名，具备中专以上妇幼专业学 ｜
｜ 员 ｜中卫技人员应占75－80％。保健部、临｜卫技人员不少于75－80％。保健部的学｜历，临床部妇产科、儿科应具 ｜
｜ 配 ｜床部的学科带头人应具备副主任医师以 ｜科带头人应具备副主任医师以上职称， ｜备大专以上学历。 ｜
｜ 备 ｜上职称。保健部应有妇幼专业大专以上 ｜有大专以上妇幼专业毕业生，师级职称 ｜ ｜
｜ ｜毕业生2名以上，具备师级职称卫技人 ｜不少于60％。临床部学科带头人具备副 ｜ ｜
｜ ｜员占75％以上。 ｜主任医师以上职称。 ｜ ｜
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｜ 床 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 位 ｜ 床位数不少于300张，其中产科、妇 ｜ 床位为50－100张，其中产科、妇 ｜ 按每千人口设0．8－1张，其｜
｜ 编 ｜科、儿科床位数占总床位数70％以上。 ｜科、儿科床位数占总床位数80％以上。 ｜中产科、妇科、儿科床位占总 ｜
｜ 制 ｜ ｜ ｜床位30％以上。 ｜
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｜ 建 ｜ 保健部按人均建筑面积61平方米计 ｜ 保健部按人均建筑面积40平方米计 ｜ 妇保、儿保、健康教育室、 ｜
｜ 筑 ｜算，临床部按床位每床60平方米计 ｜算，临床部按床位每床50平方米计 ｜资料统计室总面积不少于30 ｜
｜ 面 ｜算。保健部和临床部之和为总建筑面 ｜算，总建筑面积在3500平方米以上。 ｜平方米。 ｜
｜ 积 ｜积。 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜保健部重点科室： ｜保健部重点科室： ｜妇保门诊、儿保门诊、妇科、 ｜
｜ ｜优生优育指导科、统计信息科、基层指 ｜优生优育指导科、统计信息科、基层指 ｜产科、儿科。 ｜
｜ 科 ｜导科。 ｜导科。 ｜ ｜
｜ 室 ｜专业科室： ｜专业科室： ｜ ｜
｜ 设 ｜妇女保健科、儿童保健科、计划生育指 ｜妇女保健科、儿童保健科、计划生育指 ｜ ｜
｜ 置 ｜导科、健康教育科。 ｜导科、健康教育科。 ｜ ｜
｜ ｜临床部重点科室： ｜临床部重点科室： ｜ ｜
｜ ｜产科、妇科、新生儿科、计划生育科、 ｜产科、妇科、新生儿科、计划生育科、 ｜ ｜
｜ ｜遗传筛查室。 ｜遗传筛查室。 ｜ ｜
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附件二：市、区、县级市、镇妇幼保健机构设备装备标准（低限）
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｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市｜区、县级市｜镇｜序号｜设备名称 ｜单位｜市 ｜区、县级市 ｜ 镇 ｜
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｜ 1｜Ｂ超诊断仪 ｜台 ｜1｜ 1 ｜1｜22｜接生包 ｜套 25 ｜ 15 ｜ 5 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 2｜Ａ超诊断仪 ｜台 ｜1｜ 1 ｜1｜23｜新生儿体重计 ｜台 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 3｜心电图机 ｜台 ｜1｜ 1 ｜ ｜24｜成人体重磅 ｜台 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 4｜脑血流图机 ｜台 ｜1｜ 1 ｜ ｜25｜妇产科检查器械 ｜套 ｜15 ｜ 8 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 5｜脑电图机 ｜台 ｜1｜ 1 ｜ ｜26｜多普勒胎心音仪 ｜台 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 6｜200－800ｍＡＸ光机｜台 ｜1｜ 1 ｜1｜27｜放（取）环、人流器械｜套 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1 ｜
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｜ 7｜激光治疗仪 ｜台 ｜2｜ 1 ｜ ｜28｜男（女）结扎包 ｜套 ｜各30｜ 各20 ｜各5｜
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｜ 8｜呼吸机 ｜台 ｜2｜ 1 ｜1｜29｜超短波治疗仪 ｜台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 9｜吸痰机 ｜台 ｜2｜ 2 ｜1｜30｜电视机 ｜台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜10｜麻醉机 ｜台 ｜1｜ 1 ｜ ｜31｜放录像机 ｜台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜11｜胎儿监护仪 ｜台 ｜1｜ 1 ｜ ｜32｜收录音机 ｜台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ 1 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二：市、区、县级市、镇妇幼保健机构设备装备标准（低限）续表
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｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市｜区、县级市｜镇｜序号｜设备名称 ｜单位｜市 ｜区、县级市 ｜ 镇 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜12｜抢救床 ｜张 ｜3｜ 2 ｜1｜33｜电脑 ｜台 ｜ 5 ｜ 2 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜13｜氧气筒 ｜个 ｜8｜ 6 ｜3｜34｜计算器 ｜部 ｜ 5 ｜ 3 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜14｜卧式高压消毒器 ｜套 ｜2｜ 1 ｜ ｜35｜照相机 ｜部 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜15｜紫外线灯 ｜支 ｜5｜ 3 ｜2｜36｜产科手术器械 ｜套 ｜ 5 ｜ 3 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜16｜（万能）产床 ｜张 ｜4｜ 6 ｜2｜37｜手术台 ｜个 ｜ 3 ｜ 2 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜17｜地站灯 ｜台 ｜6｜ 6 ｜3｜38｜妇科手术器械 ｜套 ｜ 5 ｜ 3 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜18｜（万能）手术床 ｜张 ｜3｜ 2 ｜ ｜39｜产程监护仪 ｜台 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜19｜救护车 ｜辆 ｜2｜ 1 ｜ ｜40｜婴（幼）儿童量床 ｜张 ｜ 3 ｜ 2 ｜ 1｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜20｜妇科检查床 ｜张 ｜8｜ 5 ｜1｜41｜高压消毒锅 ｜个 ｜ ｜ ｜ 1｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜21｜人流吸引器 ｜台 ｜3｜ 2 ｜1｜42｜血压计、听诊器 ｜个 ｜ 3 ｜ 各2 ｜ 1｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市｜区、县级市｜镇｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市 ｜区、县级市 ｜镇 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜43｜新生儿气管插管 ｜ 套 ｜3｜ 3 ｜ ｜66｜切片机 ｜ 台 ｜ 1 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜44｜骨盆外测量器 ｜ 套 ｜5｜ 3 ｜2｜67｜γ计算机 ｜ 台 ｜ 1 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜45｜分娩监护仪 ｜ 台 ｜2｜ 2 ｜ ｜68｜复印机 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜46｜电冰箱 ｜ 台 ｜3｜ 2 ｜ ｜69｜超声心动图 ｜ 台 ｜ 1 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜47｜酶标仪 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜70｜胎儿心电图机 ｜ 台 ｜ 1 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜48｜生化自动分析仪 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜71｜电子婴儿血压计 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜49｜血液自动分析仪 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜72｜颅内压监护仪 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜50｜尿液自动分析仪 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜73｜红外线理疗机 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜51｜荧光（生物）显微镜 ｜ 台 ｜5｜ 2 ｜1｜74｜婴儿保温箱 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜52｜电测听仪 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜75｜新生儿复苏囊 ｜ 个 ｜ 3 ｜ 2 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜53｜五官科综合治疗台 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜76｜冷强光乳腺透照仪 ｜ 台 ｜ 3 ｜ 1－2 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市｜区、县级市｜镇｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市 ｜区、县级市 ｜镇 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜54｜纤维食道镜 ｜ 套 ｜1｜ 1 ｜ ｜77｜视力测定仪 ｜ 台 ｜ 2 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜55｜牙科综合治疗台 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜78｜小儿护齿仪 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜56｜可见分光度计 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜79｜二氧化碳测定器 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜57｜低温水箱 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜80｜血球计数仪 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜58｜血库冰箱 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜81｜电泳仪 ｜ 台 ｜ ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜59｜超静工作台 ｜ 张 ｜4｜ 2 ｜ ｜82｜酸度计 ｜ 台 ｜ ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜60｜（高速冷冻）离心机 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜83｜心电监护仪 ｜ 台 ｜ 3 ｜ 2 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜61｜电热恒温真空干燥 ｜ 个 ｜1｜ 1 ｜ ｜84｜阴道镜 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜62｜微量元素测定仪 ｜ 套 ｜1｜ 1 ｜ ｜85｜坐高、身高计 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜63｜分析天平（1/10万,1/万) ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜64｜血气分析仪 ｜ 台 ｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜65｜生化培养箱 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1994年6月14日
四川成都精济律师事务所 何宁湘
〖导语〗
我国人事制度改革随着国家改革开放以及各项改革的逐步试点与扩展也进行了不少尝试，国家在2002年正式提出了对全国范围内的国家事业单位人事制度改革，随即在2002年7月6日国务院办公厅发布了国办发〔2002〕35号文 《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》。据此，四川省人民政府于2002年12月16日第83次常务会议审议通过了川办发〔2002)40号《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》，并于2003年1月1日起施行，至此四川省事业单位人事制度改革正式开始。
2003年3月24日四川省人事厅公布了《关于印发四川省事业单位〈聘用合同书〉等样本的通知》。2003年3月25日成都市人民政府办公厅转发省政府办公厅关于印发四川省事业单位人员聘用制管理试行办法的通知(成办发［2003］43号)， 2003年6月13日成都市教育局《关于转发〈四川省事业单位人员聘用制管理试行办法〉的通知》(成教人［2003］22号)，学校人事制度改革也在今年暑假期间正式实施。
编者对《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》以及《聘用合同书》样本进行了研究，对于这两个文件内所涉及到的“人事争议仲裁”问题，围绕我国仲裁法律制度的历史沿革、依据我国现行仲裁法律法规的立法精神原则进行初步研究，作浅析如下：
〖我国仲裁法律制度的历史沿革〗
一、第一阶段：建立了国际贸易仲裁与海事仲裁制度
新中国成立后，我国以行政决定的方式，首先建立了国际贸易仲裁与海事仲裁。先后实施了：
1、中央人民政府政务院关于在中国国际贸易促进委员会内设立对外贸易仲裁委员会的决定【1954-05-06】
2、中国国际贸易促进委员会对外贸易仲裁委员会仲裁程序暂行规则【1956-03-31】
3、国务院关于在中国国际贸易促进委员会内设立海事仲裁委员会的决定【1958-11-21】
4、中国国际贸易促进委员会海事仲裁委员会仲裁程序暂行规则【1959-01-08】
建立了民间仲裁机构、当事人自愿选择、选择适用国法律和国际惯例、一裁终局等原则的国际贸易仲裁制度。
二、第二阶段：1、建立了经济合同仲裁、技术合同仲裁制度
进入80年代，我国为适应改革开放、以经济建设为中心，发展社会主义商品经济的要求，我国颁布实施了《经济合同法》，为与此配套，国务院以行政法规形式颁布了《中华人民共和国经济合同仲裁条例[失效]【1983-08-22】》。此后经国务院批准，由国家科学技术委员会令第11号颁布《技术合同仲裁机构管理暂行规定[失效]【1991-01-21】》。至此建立起了适应我国当时经济发展需要的经济合同仲裁与技术合同仲裁制度。
2、建立了劳动仲裁制度
进入90年代，我国劳动用工制度开始松动，劳动者已在各企业事业开始流动，为适应劳动人力市场的需要，适应劳动争议解决的需要《劳动部办公厅转发上海市试行劳动仲裁员、仲裁庭制度的两个文件的通知【1991-11-28】》，我国开始在上海市国营企业进行劳动争议仲裁试点，作为劳动争议仲裁制度的尝试。
1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》。
《劳动法》第十章劳动争议，以国家基本法确立了劳动仲裁制度。1993年8月1日颁布了《国营企业劳动争议处理暂行规定》[废止]，1987年8月15日实施《国营企业劳动争议处理暂行规定》[废止]。1993年7月6日中华人民共和国国务院第117号令颁布《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》。
在此阶段内，我国出现了涉外经济合同、经济合同、技术合同以及劳动合同四个方面的纠纷、争议仲裁制度，其中仅有劳动合同仲裁制度的设立是以法律形式确立的，机构设在市县级劳动行政机关。涉外经济合同仲裁制度是民间性质，而经济合同与技术合同仲裁制度的设立基本是以行政法规方式设立的，且仲裁机构分别设在各工商行政管理机关与各级科委。
在此期间，1993年5月24日国家外国专家局1993年第2号令发布《外国文教专家聘用合同争议仲裁暂行规定》，仲裁机构设在国家外国专家局及省级局，适用《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国民法通则》。
三、第三阶段：建立基本统一的仲裁法律制度
1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过《中华人民共和国仲裁法》，于1995年9月1日施行。我国以《仲裁法》规范统一了民商范畴内，涉外及国内纠纷仲裁制度，并以法律明确了民间仲裁、仲裁机构设在省会城市、仲裁不受地域限制、一裁终局、法院不再受理、仲裁需当事人明确协议等基本原则。
为贯彻实施《仲裁法》，国务院先后下发了1994年11月13日国办发［1994］99号《国务院办公厅关于做好重新组建仲裁机构和筹建中国仲裁协会筹备工作的通知》，国办发〔1995〕38号《国务院办公厅关于进一步做好重新组建仲裁机构工作的通知》，1995年7月28日国办发［1995］44号[国务院办公厅关于印发《重新组建仲裁机构方案》、《仲裁委员会登记暂行办法》、《仲裁委员会仲裁收费办法》的通知]， 《仲裁法》实施废止原由工商行政机关与科委承担的经济合同与技术合同仲裁，至此我国统一了民商纠纷案件范围内的涉外、涉内纠纷的仲裁。
与《仲裁法》并行的仲裁制度只有劳动争议仲裁。这是国家考虑到劳动争议的特殊性与更好的保护劳动者权益而作的劳动争议仲裁法律制度设置。
四、人事争议仲裁与其他仲裁的出现
为适用社会主义市场经济的发展和人事制度改革的深化，考虑到人事争议日益增多。这些争议如果不能及时得到解决，势必损害当事人的合法权益，影响社会的稳定和社会主义市场经济的发展，1996年5月24日人事部下发了人发〔1996〕46号《人事部关于成立人事部人事仲裁公正厅有关问题的通知》，1997年8月8日人事部人发[1997]71号下发《人事争议处理暂行规定》，1999年9月6日人事部人发[1999]99号下发《人事争议处理办案规则》和《人事争议仲裁员管理办法》，这便是人事争议仲裁的提出与行政设立。而此时，劳动争议仲裁制度早已建立，并已建立起一套基本完整的仲裁后的法律救济制度，也为广大劳动者接受和知晓。由于市场经济的迅速发展，劳动者原有的身份界线已被打破，至少在人们观念上与用工选择上身份界线被打破。原事业单位在体制上、用工方面已打破严格界线，甚至部分事业单位已实行了劳动合同制，各地劳动行政机关也不同程度的介入了事业单位用工方面的劳动监察工作，不少原人事争议已到劳动仲裁委员会解决纠纷，同时《仲裁法》也已生效实施。产生人事争议仲裁未纳入仲裁法律调整范围这种情况的原因大致有二：1、《仲裁法》起草与通过时，人事争议仲裁尚未提出，此项改革在政策上、操作上尚不成熟。2、国家人事制度改革政策出台时机不成熟，决策高层同意先作政策调整，待成熟时在立法。
在1999年9月6日人事部人发[1999]99号《人事争议处理办案规则》和《人事争议仲裁员管理办法》下发前，沈阳市、南京市、深圳市、武汉市、云南省、安徽省就依据“国家有关规定，结合我市实际情况”制定了“人事争议仲裁暂行规定”，其适用范围为“适用于本市政府所属的国家行政机关与公务员之间除申诉事项以外的人事争议，事业单位与职员、专业技术人员之间的人事争议，以及企业与经营管理人员、专业技术人员之间因人才流动、履行聘用合同发生的争议。”(以1990年《沈阳市人事争议仲裁暂行规定》和1999年《沈阳市人事争议仲裁暂行办法》为例)，由此可见，未载明制定依据，仍是政府行政行为。在此后到2003年6月30日有重庆市人事争议仲裁条例、湖南省、吉林省、北京市以及西藏自治区“人事争议仲裁办法”，其中在2003年1月1日--6月30日前发布的有北京市和西藏自治区。《北京市人事争议仲裁办法》的制定依据是“为公正、及时地处理人事争议，保障争议双方当事人的合法权益，根据本市实际情况，制定本办法。”，适用范围为“第二条本办法适用于本市事业单位与其工作人员之间因人事关系的建立、变更、解除等发生的人事争议，以及按照国家和本市有关规定应当仲裁的其他人事争议。”而《西藏自治区人事争议仲裁暂行办法》“为保证公正及时地处理人事争议，保护单位和个人的合法权益，维护社会稳定，根据有关法律、法规和国家有关人事争议处理的规定，结合我区实际，制定本办法。” 的规定较为有意思：1、制定依据涉及法律法规但未载明；2、未明确适用范围；3、设立了“人事争议处理实行一级仲裁制度”。
综上，我们不难看出，各地的“办法”仍为地方行政法规或规章，无法律制定依据，机构均设在人事部门。值得一提的是，已颁布“办法或条例”的均为省、自治区和直辖市。
在此期间，1996年7月8日中国银行中银卡[1996]21号下发了《中国银行人民币长城卡退单纠纷仲裁办法》1998年1月8日中国建设银行建总发[1998]6号下发《中国建设银行内部经济纠纷调解仲裁办法》。它均属于金融系统内部纠纷争议处理范畴。
1999年4月1日国家质量技术监督局令第4号《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》，它也属于质量技监局内部操作规定，该文第三条规定，产品质量仲裁检验（以下简称仲裁检验）是指经省级以上产品质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构（以下简称质检机构），在考核部门授权其检验的产品范围内根据申请人的委托要求，对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报告的过程，其规定的仲裁并不具有仲裁法律师特征。
上述三种“仲裁”实不属于仲裁法律制度范畴。
在此期间，1994年8月26日 国务院证券委员会 证委发〔1994〕20号《国务院证券委员会关于指定中国国际经济贸易仲裁委员会为证券争议仲裁机构的通知》，1994年10月11日证监发字[1994]139号《中国证券监督管理委员会关于证券争议仲裁协议问题的通知》，1999年8月30日中国保险监督管理委员会下发保监发[1999]147号《关于在保险条款中设立仲裁条款的通知》，2003年4月4日中国国际贸易促进委员会、中国国际商会通过了《中国国际经济贸易仲裁委员会金融争议仲裁规则》，上述均是依据《仲裁法》而作出的具体仲裁操作形式及适用《仲裁法》的具体要求。
到本文完稿之日前(2003年7月29日)，涉及人事争议仲裁的最新国家文件为：2002年7月6日国务院办公厅发布了国办发〔2002〕35号文 《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》。
〖现行人事争议仲裁政策规定的行政特征〗
一、 制定依据：
国办发〔2002〕35号文，规定“为妥善处理人员聘用工作中出现的各种问题，及时化解矛盾，维护聘用单位和受聘人员双方的合法权益，要建立和完善事业单位人事争议仲裁制度，及时公正合理地处理、裁决人员聘用中的争议问题。受聘人员与聘用单位在公开招聘、聘用程度、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题上发生争议的，当事人可以申请当地人事争议仲裁委员会仲裁。仲裁结果对争议双方具有约束力。”是各地制定人事争议仲裁文件的主要依据和政策依据。
二、仲裁事项的范围：
颁发《广州市妇幼卫生管理办法》的通知
颁发《广州市妇幼卫生管理办法》的通知
广州市政府
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市妇幼卫生管理办法》颁发给你们，请遵照执行。
广州市妇幼卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强妇幼卫生工作管理，保障妇女儿童健康，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在广州地区辖内的各级妇幼保健机构和中央、省、部队、市、区、县级市及企业的综合医院均应执行本办法。
第三条 妇幼卫生工作的总体目标是降低我市孕产妇死亡率、婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率，确保母婴安全，保证完成国家下达的各项指标要求。
妇幼卫生工作以优生保健为重点，实行妇幼保健保偿责任制。
第四条 各级政府必须加强对妇幼卫生工作的领导，每年应保证落实一定专款用于妇幼卫生工作，各级卫生行政部门也要按年度落实妇幼卫生专项工作经费。
第五条 广州市卫生局是广州地区妇幼卫生工作的主管机关，负责下达年度妇幼卫生指标任务，制定妇幼卫生业务技术管理规范、考核标准和检查制度，并负责本办法的监督实施。
区、县级市卫生行政部门负责辖区内妇幼卫生管理工作。
市、区、县级市成立由妇科、产科、儿科专家参加的妇女儿童保健工作委员会（组），在同级卫生行政部门领导下，负责辖区内妇女儿童保健和计划生育技术服务及与妇产科、儿科业务质量的监测、指导和评估，并参与妇幼保健决策咨询工作。
第二章 保健机构与职责
第六条 市、区、县级市妇幼保健院、街（镇）卫生院妇幼科（组）是妇幼卫生工作的专业机构，组成广州市妇幼保健三级网。村应设专（兼）职妇幼保健员，负责妇幼保健工作。
市、区、县级市的妇幼保健院负责辖区内妇幼卫生业务指导。
妇幼保健院应设专职妇幼保健人员，负责群体保健工作。
第七条 妇幼保健机构的主要职责：
（一）负责本辖区妇幼卫生规划的实施；
（二）负责妇幼卫生知识的宣传教育；
（三）负责收集、整理、分析、储存辖区内各项妇幼卫生工作情况、数据及妇幼卫生资源等资料，按期上报同级卫生行政部门和上一级妇幼保健机构；
（四）负责对危害妇女儿童健康的主要疾病的流行病学进行调查、防治工作；
（五）承担各项妇幼卫生监测任务，开展孕产妇死亡、婴儿死亡及五岁以下儿童死亡的漏报调查；
（六）负责婚前保健、优生保健、妇女五期保健等业务及计划生育技术服务；
（七）指导托幼机构的卫生保健，儿童入托健康检查，示范托幼机构儿童健康检查及托幼机构保育人员的培训，参与托幼机构卫生保健评估；
（八）协助卫生行政部门对辖区内综合医院妇产科、儿科行业的管理与协调工作，组织孕产妇、围产儿死亡评审。
第八条 各级综合医疗机构参与妇幼卫生工作的职责：
（一）参加市、区、县级市成立的妇女儿童保健工作委员会（组）。按委员会（组）的任务要求做好妇幼卫生工作；
（二）承担卫生行政部门下达的妇幼保健业务；
（三）参与辖区内孕产妇系统保健和0－6岁儿童系统保健管理；
（四）提供避孕、节育等计划生育技术服务，参与辖区内计划生育技术人员的培训和考核；
（五）负责完成院内各项妇幼保健工作的信息统计，及时准确上报有关部门；
（六）接受卫生行政部门和妇幼卫生机构对院内妇幼保健工作（包括妇产科、儿科、计划生育科）的业务指导、质量监测和评审。
第三章 妇女儿童保健
第九条 实行婚前保健制度。适龄男女双方登记结婚之前必须到卫生行政部门指定的机构接受婚前保健教育和进行婚前健康检查，持《婚前健康检查证明》方可到民政部门登记结婚。
第十条 实行围产保健制度。医疗保健机构应当为孕妇、产妇进行定期产前检查、防治孕、产期合并症和并发症，对高危孕妇实行专案管理，提高系统管理率和质量。
严禁用医学技术进行胎儿性别鉴别。
第十一条 医疗保健机构应对新生儿筛查代谢病，并对新生儿定期访视，指导母乳喂养和护理。
第十二条 实行产妇住院分娩。镇级以上医院和妇幼保健院承担本辖区的产妇住院分娩。边远山区的产妇，应在县级以上卫生行政部门批准设立的妇幼保健分娩中心分娩。禁止村级机构开展接生工作。
第十三条 医疗保健机构应开展妇女常见病、多发病的防治和以防癌为主的妇科病检查治疗，做好妇女病的监测及专案管理。
第十四条 妇幼保健机构要开展辖区内女职工五期（经期、孕期、产褥期、哺乳期、更年期）卫生保健，指导各单位搞好女工卫生室管理，开展妇女保健服务。
第十五条 对0－6岁儿童实行儿童保健系统管理制度。开展儿童生长发育监测和膳食营养评价，防治小儿肺炎、腹泻、贫血和佝偻病等儿童常见病。对体弱儿实行专案管理，提高系统管理率和质量。
第十六条 医疗保健机构应为本辖区育龄对象提供避孕、节育等计划生育技术服务，确保节育手术质量。
建立节育手术差错、事故的调查及死亡评审制度和报告制度。
第四章 监督与管理
第十七条 妇幼保健机构必须以保健为中心、临床为基础、指导基层为重点，实行保健与临床相结合，可同时挂出同级医院的牌子。
第十八条 妇幼保健机构应当按国家、省、市有关规定标准设置科室、床位和配备人员，其装备应当符合标准要求；其建筑标准可参照卫生部、省有关规定标准执行（详见附件一、二）。其建设和装备经费由政府统筹解决。
第十九条 市、区、县级市妇幼保健机构的保健人员经费实行全额财政预算包干，临床人员经费实行差额财政预算包干。市、区、县级市妇幼保健机构每年须从年度业务总收入中提取0．3－3％用作开展妇幼保健群体工作经费。
街、镇、村妇幼保健机构的人员、业务经费在业务收入中支付，不足部分由区、镇政府和村委会统筹解决。
第二十条 承担婚前健康检查的机构必须经区、县级市卫生行政部门审核，报市卫生行政部门批准，并报民政部门备案。未经审核批准的，不得从事婚前健康检查工作。
第二十一条 承担婚前健康检查的机构应当执行婚检规范，婚检应由主治医师以上的人员担任，并须经市级妇幼保健机构培训考核发证。婚检人员必须持证上岗，确保婚检质量。
不得为未经检查或检查不合格者出具《婚前健康检查证明》。
第二十二条 严禁无证接生。不具备助产资格的接生人员必须经区、县级市以上卫生行政部门指定的医疗保健机构培训考核，取得合格证书后方可从事接生工作。
第二十三条 凡取得助产资格的接生人员，必须在区、县级市以上卫生行政部门指定的医疗保健机构内从事接生工作。不得擅离岗位接生，如遇特殊情况，需获单位同意，特殊处理，违者视为非法接生。
第二十四条 从事计划生育手术人员，必须经考核取得合格证书后方可上岗。计划生育手术人员的考核、发证工作，由辖区内的区、县级市以上卫生行政部门负责。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 有下列行为之一的单位或个人，由各级政府予以奖励。
（一）执行本办法成绩显著的；
（二）检举揭发违反本办法行为有功的。
第二十六条 对于违反本办法，有下列行为之一的单位或个人，市属以上单位的，由市卫生行政部门处罚，区、县级市以下单位的，由区、县级市卫生行政部门处罚。
（一）违反本办法第十条第二款规定，用医学技术进行胎儿性别鉴别的，处以罚款2000元，并由所在单位给予警告、调离岗位的处分。
（二）违反本办法第二十条，擅自进行婚前检查的单位，责令其停止该项工作，并按检查每例非法收入的五倍处以罚款。
（三）对违反本办法第二十一条第一款规定的，对婚前检查单位给予警告，直至取消其婚检单位资格的处罚。
违反本办法第二十一条第二款，出具婚前检查假证明的，对责任人处以警告、取消婚检资格，并罚款500－1000元。
（四）违反本办法第十二条、第二十二条，开展村级接生或无证接生的，没收其接生器具，并按非法接生每例罚款200－500元。造成损害后果的，承担赔偿责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）对违反本办法第二十三条，擅离岗位接生的，取消其接生资格，并罚款200－1000元。
（六）对违反本办法第二十四条，无证进行计划生育手术的，处以罚款500－2000元。
第二十七条 凡刁难、阻挠、殴打妇幼保健人员执行职务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关进行处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》有关规定执行。
第六章 附 则
第二十九条 本办法由广州市卫生局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。附件一：《市、区、县级市、镇妇幼保健机构人员、科室、床位建筑设置标准》附件二：《市、区、县级市、镇妇幼保健机构设备标准》
附件一：市、区、县级市、镇妇幼保健机构人员、科室、床位建筑设置标准
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｜项 目｜ 市妇幼保健院 ｜ 区、县级市妇幼保健院 ｜ 镇卫生院 ｜
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｜ ｜ 保健部总编制人数为80－120人。临｜ 保健部总编制人数为20－40人。临床｜ 妇幼保健专职人员为2－4 ｜
｜ 人 ｜床部按设立床位数1∶1．7增加编制。其｜部按设立床位数1∶1．7增加编制，其中｜名，具备中专以上妇幼专业学 ｜
｜ 员 ｜中卫技人员应占75－80％。保健部、临｜卫技人员不少于75－80％。保健部的学｜历，临床部妇产科、儿科应具 ｜
｜ 配 ｜床部的学科带头人应具备副主任医师以 ｜科带头人应具备副主任医师以上职称， ｜备大专以上学历。 ｜
｜ 备 ｜上职称。保健部应有妇幼专业大专以上 ｜有大专以上妇幼专业毕业生，师级职称 ｜ ｜
｜ ｜毕业生2名以上，具备师级职称卫技人 ｜不少于60％。临床部学科带头人具备副 ｜ ｜
｜ ｜员占75％以上。 ｜主任医师以上职称。 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 床 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 位 ｜ 床位数不少于300张，其中产科、妇 ｜ 床位为50－100张，其中产科、妇 ｜ 按每千人口设0．8－1张，其｜
｜ 编 ｜科、儿科床位数占总床位数70％以上。 ｜科、儿科床位数占总床位数80％以上。 ｜中产科、妇科、儿科床位占总 ｜
｜ 制 ｜ ｜ ｜床位30％以上。 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 建 ｜ 保健部按人均建筑面积61平方米计 ｜ 保健部按人均建筑面积40平方米计 ｜ 妇保、儿保、健康教育室、 ｜
｜ 筑 ｜算，临床部按床位每床60平方米计 ｜算，临床部按床位每床50平方米计 ｜资料统计室总面积不少于30 ｜
｜ 面 ｜算。保健部和临床部之和为总建筑面 ｜算，总建筑面积在3500平方米以上。 ｜平方米。 ｜
｜ 积 ｜积。 ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜保健部重点科室： ｜保健部重点科室： ｜妇保门诊、儿保门诊、妇科、 ｜
｜ ｜优生优育指导科、统计信息科、基层指 ｜优生优育指导科、统计信息科、基层指 ｜产科、儿科。 ｜
｜ 科 ｜导科。 ｜导科。 ｜ ｜
｜ 室 ｜专业科室： ｜专业科室： ｜ ｜
｜ 设 ｜妇女保健科、儿童保健科、计划生育指 ｜妇女保健科、儿童保健科、计划生育指 ｜ ｜
｜ 置 ｜导科、健康教育科。 ｜导科、健康教育科。 ｜ ｜
｜ ｜临床部重点科室： ｜临床部重点科室： ｜ ｜
｜ ｜产科、妇科、新生儿科、计划生育科、 ｜产科、妇科、新生儿科、计划生育科、 ｜ ｜
｜ ｜遗传筛查室。 ｜遗传筛查室。 ｜ ｜
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附件二：市、区、县级市、镇妇幼保健机构设备装备标准（低限）
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｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市｜区、县级市｜镇｜序号｜设备名称 ｜单位｜市 ｜区、县级市 ｜ 镇 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 1｜Ｂ超诊断仪 ｜台 ｜1｜ 1 ｜1｜22｜接生包 ｜套 25 ｜ 15 ｜ 5 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 2｜Ａ超诊断仪 ｜台 ｜1｜ 1 ｜1｜23｜新生儿体重计 ｜台 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 3｜心电图机 ｜台 ｜1｜ 1 ｜ ｜24｜成人体重磅 ｜台 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 4｜脑血流图机 ｜台 ｜1｜ 1 ｜ ｜25｜妇产科检查器械 ｜套 ｜15 ｜ 8 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 5｜脑电图机 ｜台 ｜1｜ 1 ｜ ｜26｜多普勒胎心音仪 ｜台 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 6｜200－800ｍＡＸ光机｜台 ｜1｜ 1 ｜1｜27｜放（取）环、人流器械｜套 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 7｜激光治疗仪 ｜台 ｜2｜ 1 ｜ ｜28｜男（女）结扎包 ｜套 ｜各30｜ 各20 ｜各5｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 8｜呼吸机 ｜台 ｜2｜ 1 ｜1｜29｜超短波治疗仪 ｜台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ 9｜吸痰机 ｜台 ｜2｜ 2 ｜1｜30｜电视机 ｜台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜10｜麻醉机 ｜台 ｜1｜ 1 ｜ ｜31｜放录像机 ｜台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜11｜胎儿监护仪 ｜台 ｜1｜ 1 ｜ ｜32｜收录音机 ｜台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ 1 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二：市、区、县级市、镇妇幼保健机构设备装备标准（低限）续表
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｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市｜区、县级市｜镇｜序号｜设备名称 ｜单位｜市 ｜区、县级市 ｜ 镇 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜12｜抢救床 ｜张 ｜3｜ 2 ｜1｜33｜电脑 ｜台 ｜ 5 ｜ 2 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜13｜氧气筒 ｜个 ｜8｜ 6 ｜3｜34｜计算器 ｜部 ｜ 5 ｜ 3 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜14｜卧式高压消毒器 ｜套 ｜2｜ 1 ｜ ｜35｜照相机 ｜部 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜15｜紫外线灯 ｜支 ｜5｜ 3 ｜2｜36｜产科手术器械 ｜套 ｜ 5 ｜ 3 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜16｜（万能）产床 ｜张 ｜4｜ 6 ｜2｜37｜手术台 ｜个 ｜ 3 ｜ 2 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜17｜地站灯 ｜台 ｜6｜ 6 ｜3｜38｜妇科手术器械 ｜套 ｜ 5 ｜ 3 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜18｜（万能）手术床 ｜张 ｜3｜ 2 ｜ ｜39｜产程监护仪 ｜台 ｜ 2 ｜ 2 ｜ 1｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜19｜救护车 ｜辆 ｜2｜ 1 ｜ ｜40｜婴（幼）儿童量床 ｜张 ｜ 3 ｜ 2 ｜ 1｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜20｜妇科检查床 ｜张 ｜8｜ 5 ｜1｜41｜高压消毒锅 ｜个 ｜ ｜ ｜ 1｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜21｜人流吸引器 ｜台 ｜3｜ 2 ｜1｜42｜血压计、听诊器 ｜个 ｜ 3 ｜ 各2 ｜ 1｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市｜区、县级市｜镇｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市 ｜区、县级市 ｜镇 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜43｜新生儿气管插管 ｜ 套 ｜3｜ 3 ｜ ｜66｜切片机 ｜ 台 ｜ 1 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜44｜骨盆外测量器 ｜ 套 ｜5｜ 3 ｜2｜67｜γ计算机 ｜ 台 ｜ 1 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜45｜分娩监护仪 ｜ 台 ｜2｜ 2 ｜ ｜68｜复印机 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜46｜电冰箱 ｜ 台 ｜3｜ 2 ｜ ｜69｜超声心动图 ｜ 台 ｜ 1 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜47｜酶标仪 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜70｜胎儿心电图机 ｜ 台 ｜ 1 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜48｜生化自动分析仪 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜71｜电子婴儿血压计 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜49｜血液自动分析仪 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜72｜颅内压监护仪 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜50｜尿液自动分析仪 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜73｜红外线理疗机 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜51｜荧光（生物）显微镜 ｜ 台 ｜5｜ 2 ｜1｜74｜婴儿保温箱 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜52｜电测听仪 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜75｜新生儿复苏囊 ｜ 个 ｜ 3 ｜ 2 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜53｜五官科综合治疗台 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜76｜冷强光乳腺透照仪 ｜ 台 ｜ 3 ｜ 1－2 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市｜区、县级市｜镇｜序号｜ 设备名称 ｜单位｜市 ｜区、县级市 ｜镇 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜54｜纤维食道镜 ｜ 套 ｜1｜ 1 ｜ ｜77｜视力测定仪 ｜ 台 ｜ 2 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜55｜牙科综合治疗台 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜78｜小儿护齿仪 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜56｜可见分光度计 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜79｜二氧化碳测定器 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜57｜低温水箱 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜80｜血球计数仪 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜58｜血库冰箱 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜81｜电泳仪 ｜ 台 ｜ ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜59｜超静工作台 ｜ 张 ｜4｜ 2 ｜ ｜82｜酸度计 ｜ 台 ｜ ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜60｜（高速冷冻）离心机 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜83｜心电监护仪 ｜ 台 ｜ 3 ｜ 2 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜61｜电热恒温真空干燥 ｜ 个 ｜1｜ 1 ｜ ｜84｜阴道镜 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜62｜微量元素测定仪 ｜ 套 ｜1｜ 1 ｜ ｜85｜坐高、身高计 ｜ 台 ｜ 1 ｜ 1 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜63｜分析天平（1/10万,1/万) ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜64｜血气分析仪 ｜ 台 ｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－｜－｜－－－－－｜－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－｜
｜65｜生化培养箱 ｜ 台 ｜1｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1994年6月14日
