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浙江省宁波市人大常委会


宁波市农村绿化条例

（2001年5月29日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2001年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准

根据2010年4月28日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市农村绿化条例〉的决定》修正）


第一章 总 则


　　第一条 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内除宁波市城市规划区、县级市城市规划区、县人民政府所在地镇的城市规划区以及其他建制镇建成区以外区域（以下简称农村）绿化的规划、建设、保护、管理，适用本条例。

　　第三条 本条例所称农村绿化，是指在农村进行植树、造林、种草、栽花、育苗及其养护等绿化活动。

　　第四条 市林业行政主管部门主管本市的农村绿化工作，各县（市）、区林业行政主管部门主管本行政区域内的农村绿化工作。

　　发展和改革、环保、农业、土地、城建、规划、水利、交通、民政等部门应当按照各自职责，协同做好农村绿化工作。

　　第五条 各级人民政府应当加强对农村绿化工作的领导，把农村绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，组织开展全民义务植树和其他绿化活动，提高全市农村绿化水平。

　　第六条 对完成农村绿化任务和保护农村绿化作出显著成绩的单位和个人，由市和县（市）、区人民政府或林业行政主管部门给予表彰、奖励。

第二章 绿化规划和建设


　　第七条 市和县（市）、区林业行政主管部门应当遵循保护和改善生态环境、促进社会经济的可持续发展的原则，制定本行政区域的农村绿化规划，报同级人民政府批准后实施。

　　经批准的农村绿化规划必须严格执行，不得随意变更；确需变更时，必须经过原批准机关批准。

　　第八条 各类农村绿化规划和建设应当达到下列标准：

　　（一）山地绿化：宜林山地绿化率在百分之九十五以上；火烧迹地、采伐迹地、病虫害防治迹地等在一年内绿化；坡度二十五度以上的坡耕地全部退耕还林；交通要道两侧宜林山地的森林郁闭度在零点六以上；

　　（二）平原农田绿化：农田林网控制率在百分之九十以上；

　　（三）公路、铁路绿化：高速公路沿线绿化带宽度每侧为二十米以上；铁路、新建的国道公路沿线绿化带宽度每侧为十五至二十米，有条件的地区加宽到二十米以上；省道和改建、扩建的国道公路沿线绿化带宽度每侧为五至十米，有条件的地区加宽到十米以上；县道、乡道公路沿线绿化带宽度每侧为三至五米，有条件的地区加宽到五米以上；但公路沿线是耕地的，公路用地范围以外每侧绿化宽度不超过五米，其中县道乡道公路不超过三米；

　　（四）公墓区绿化：绿化覆盖率在百分之三十以上；

　　（五）主要河道、海塘绿化：根据防洪安全要求和地形状况设置绿化带的位置、宽度及选择适宜的植物类型，有条件的河道、堤防、海塘背水侧绿化带宽度为五至十米；

　　（六）集镇绿化：绿化覆盖率在百分之三十五以上；

　　（七）村庄绿化：绿化覆盖率在百分之三十以上，村庄周围应留足绿化用地，营造生态公益林；

　　（八）新建基本建设项目的绿地面积占总用地面积的比例不低于百分之三十，扩建、改建的基本建设项目的绿地面积不低于百分之二十；

　　（九）生态公益林：不低于林业用地总面积的百分之四十。

　　第九条 市和县（市）、区林业行政主管部门应当根据农村绿化规划制定分期实施计划，具体落实农村绿化规划。

　　第十条 按照批准的规划和计划进行绿化建设，应当先进行绿化设计。

　　绿化建设应当按照设计方案进行，并遵守绿化技术规程，实行科学绿化。

　　第十一条 集镇和基本建设项目的绿化设计，应当经林业行政主管部门审查并签署意见。

　　新建、扩建、改建基本建设项目，其绿化工程应当与主体工程同时规划，同时设计，并按照批准的设计方案进行建设。

第三章 绿化责任

　　第十二条 高速公路、国道、省道公路的绿化由公路主管部门和县（市）、区人民政府负责；县道公路的绿化，由县（市）、区人民政府负责；乡道公路的绿化，由乡（镇）人民政府负责。

　　公墓区的绿化由民政部门和乡（镇）人民政府负责。

　　水库、渠堰管理区域和江河干渠堤、海塘的绿化，由水行政主管部门和乡（镇）人民政府负责。

　　机场、港口、码头、铁路的绿化，由各主管部门负责。

　　风景名胜旅游区的绿化，由其主管部门负责。

　　集镇的绿化，由乡（镇）人民政府负责。

　　集体统管山、平原农田和村庄的绿化，由村民委员会或村集体经济组织实施；村民的自留山、责任山，由村民负责绿化。

　　机关、团体、部队、企业、事业单位的绿化，分别由各主管部门和单位负责。

　　第十三条 各级人民政府和各有关部门应当根据本行政区域的农村绿化规划和计划，落实绿化责任单位，并通过绿化责任通知书，确认绿化责任单位的绿化任务。

　　林业行政主管部门负责督促、指导绿化责任单位完成绿化任务。

第四章 绿化用地

　　第十四条 各级人民政府应当根据农村绿化规划，统筹安排绿化用地，保证农村绿化规划的实施。

　　列入农村绿化规划的土地，作为农业种植结构调整用地，土地权属不变。耕地用作绿化用地的，土地类别不变；涉及到基本农田和蔬菜基地的，应按法定程序报批；造成农民实际收入减少的，应给予补偿，具体标准由各县（市）、区人民政府规定。

　　第十五条 任何单位和个人不得随意侵占绿化用地。

　　因工程建设等确需征用、占用绿化用地的，建设单位必须恢复同等量的绿化用地；建设单位确实无法恢复同等量绿化用地的，应当缴纳相应的植被恢复费，由林业行政主管部门恢复同等量的绿化用地。

　　建设单位自行恢复同等量的绿化用地，应当经县级以上林业行政主管部门审核，报土地管理部门批准。

　　第十六条 禁止毁林开垦。对原开垦山应根据实际情况逐步退耕还林，并由县级以上人民政府发给林权证，保障林木所有者的利益。

　　在林地上进行开采砂石、取土、建造公墓等活动的，必须经当地县级以上林业行政主管部门审核同意，并依法办理其他有关手续后按照规定的地点、位置、面积和时间实施，同时应落实恢复绿化的措施。

第五章 绿化资金

　　第十七条 绿化资金实行自筹为主、国家扶持的原则。各级人民政府应当增加对农村绿化的投入。

　　第十八条 承担绿化责任和任务的部门、单位，应当安排必要的绿化建设及养护资金，并保证绿化建设及养护资金专款专用。

　　新建、改建和扩建的基本建设项目，应当把绿化所需费用列入项目总投资概（估）算。

　　承担绿化责任和任务的单位缺乏绿化用地的，可与其他单位联合绿化，也可委托林业行政主管部门落实绿化场地，所需费用由委托单位承担。

　　第十九条 各级人民政府安排用于农村绿化的专项资金和林业行政主管部门依法收取的绿化费用，必须实行专款专用。

　　财政、审计部门应当加强对农村绿化资金使用的监督检查。

第六章 绿化保护

　　第二十条 各有关部门和单位应根据实际需要，建立绿化管理养护组织或配备管理养护人员，落实管理养护责任。

　　第二十一条 生态公益林划定的区域由县级以上林业行政主管部门提出，报同级人民政府批准后公布，并树牌保护。

　　生态公益林应当保持林种结构稳定和景观稳定，禁止非抚育性或非更新性采伐。

　　对因保护和改善生态环境而划定的生态公益林，按照国家有关规定对所有者给予适当补偿。

　　第二十二条 各级人民政府应当加强对古树名木和珍稀濒危植物的保护。古树名木和珍稀濒危植物由县级以上人民政府公布并建档挂牌，落实管理养护责任。

　　禁止损伤、砍伐、挖掘古树名木和珍稀濒危植物。

　　第二十三条 禁止攀折树枝、滥挖树桩、在林木周围焚烧物品、倾倒垃圾和污水污物等损坏林木的行为。

　　第二十四条 从事下列行为，必须经县级以上林业行政主管部门批准：

　　（一）生态公益林树种更替和林木更新；

　　（二）具有特殊价值的野生植物资源的采伐、采集、经营；

　　（三）非苗圃地的大树移植；

　　（四）因勘察设计、架设线路、铺设管道、修渠筑路、建造房屋等工程建设，或者为了排除对已设置的线路、管道、渠道的妨害，需要修剪、移植、砍伐林木的。

　　第二十五条 在已有的公路绿化带的上下不得架设、铺设可能破坏绿化的电力线路、通信线路和其他各类管线；因特殊情况确需架设、铺设的，应当经林业、公路行政主管部门批准。

　　第二十六条 进入林区的人员，应当遵守护林防火的有关规定，严格控制野外用火；高火险天气，禁止携带火种上山。

　　第二十七条 风景名胜旅游区、公路和铁路两侧、水库周围及机关、团体、企事业单位、部队营区所属的林木发生病虫害的，由各主管部门和单位负责防治，林业行政主管部门负责检查督促和提供技术指导。

第七章 法律责任

　　第二十八条 违反本条例第十一条规定，绿化建设未经过绿化设计审查或者未按照绿化设计方案进行施工的，由县级以上林业行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施，并可对绿化建设单位处五千元以下的罚款。

　　第二十九条 绿化责任单位未按照绿化责任通知书的要求完成绿化任务的，由县级以上林业行政主管部门责令限期完成，逾期仍未完成的，可处未完成的绿化任务所需费用一倍以上二倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分。

　　第三十条 违反本条例第十五条第一款规定，随意侵占绿化用地的，由县级以上林业行政主管部门责令其停止违法行为、赔偿损失、限期恢复植被，并可按侵占面积处每平方米十元至三十元的罚款。

　　第三十一条 违反本条例第二十一条第二款规定，擅自在生态公益林区域内进行非抚育性或非更新性采伐的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，并可处五千元以上二万元以下的罚款。

　　第三十二条 违反本条例第二十二条第二款规定，损伤、砍伐、挖掘古树名木和珍稀濒危植物的，由县级以上林业行政主管部门追缴树木或其变卖所得，并处树木价值五倍以上十倍以下的罚款。

　　第三十三条 违反本条例第二十三条规定，造成林木损坏的，依法赔偿损失，由县级以上林业行政主管部门责令补种损毁株数一倍以上三倍以下的树木，并可以处损毁树木价值一倍以上二倍以下的罚款。

　　第三十四条 未经批准，从事本条例第二十四条所列行为的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，追缴违法所得及实物，并对违法单位及个人处以树木价值三倍以上五倍以下的罚款。

　　第三十五条 违反本条例第二十六条规定，在林区野外用火或携带火种上山不听劝阻的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处二百元以上三千元以下的罚款；违反规定在林区用火引起山火，达到荒火或森林火警程度的，责令改正，给予警告，并处五百元以上三千元以下的罚款；烧毁森林面积达到森林火灾程度的，责令限期补种树木，赔偿经济损失，并处一千元以上三千元以下的罚款。

　　第三十六条 违反本条例有关规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十七条 林业行政主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对责任区内盗伐滥伐林木、破坏绿化用地事件不予制止或制止不力的；

　　（二）不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时间，影响扑火救灾的；

　　（三）在绿化规划、设计审批、种苗供应、检查验收中弄虚作假、徇私舞弊的；

　　（四）挥霍浪费、挪用绿化资金的；

　　（五）违法批准征用、占用林地的；

　　（六）其他滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊的行为。

第八章 附 则

　　第三十八条 本条例自公布之日起施行。



广西壮族自治区党委办公厅 等


广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《国有企业经营者年薪制实行办法（试行）》的通知
广西壮族自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅



通知
各地、市、县（区）党委和人民政府（行政公署），柳州铁路局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校，广西军区、武警广西总队：
经自治区党委、自治区人民政府同意，现将《国有企业经营者年薪制实行办法（试行）》作为《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于印发〈企业改革整顿的总体方案〉的通知》（桂发〔1998〕12号）的配套文件印发你们，请认真贯彻实施。


一 总 则
第一条 为建立符合现代企业制度要求的激励机制和适应培育经营者市场的需要，合理确定经营者工资收入水平，充分调动企业经营者的积极性和创造性，提高企业经济效益，实现国有资产保值增值，特制定本办法。
第二条 经营者年薪制是以按劳分配为原则，以年度为单位，依据企业规模、经营业绩、贡献大小和社会效益等合理规范经营者收入的一种方式。
本办法所称企业经营者指企业的厂长（经理）。
第三条 实行经营者年薪制的企业必须具备以下基本条件：
（一）企业领导班子能认真贯彻党的路线、方针、政策，依法治企，领导成员顾全大局，团结务实，道德高尚，责任心强，公道正派，有奉献精神。
（二）企业的生产经营状况正常。
（三）企业建立了自我激励、自我约束的机制。
（四）企业基础管理工作较好，民主决策，各项规章制度健全。
第四条 本办法适用于广西地方国有独资企业和国有控股企业。

二 经营者年薪的构成及核定
第五条 经营者年薪由基本年薪和效益年薪构成。
基本年薪是经营者在完成年度经营目标后的基本收入。
效益年薪是经营者在超额完成年度经营目标后，依据企业年度实际经营业绩计算获得的奖励收入。
第六条 经营者基本年薪的计算公式为：
基本年薪＝本企业职工平均工资×企业规模系数
企业规模系数依据企业资产总额和实现税利额确定，详见附表1。
亏损企业减亏额视同实现利润额。
企业按规定加速折旧等视同实现利润。
第七条 对实行经营者年薪的企业，要重点考核其国有资本保值增值率，国有资本保值增值率达不到经营目标责任制规定值的，每下降1％，扣减经营者基本年薪2％。
第八条 经营者效益年薪的计划公式为：
效益年薪＝本企业职工平均工资×效益年薪系数
效益年薪系数包括人均实现利税系数和国有资本增长率系数。
人均实现利税（元）
人均实现利税系数＝－－－－－－－－－
3000（元）

国有资本增长率系数的计算见附表2。
第九条 企业资产利税率超过10％的，超过部分每1％增加效益年薪系数0．1。
自营出口的企业，出口创汇在1000万美元以内的，每100万美元可增加效益年薪系数0．2，超过1000万美元的，超过部份每100万美元增加效益年薪系数0．1。
第十条 经营者效益年薪的兑现比例按企业当年上缴税利的比例确定，即
实际上缴税利
当年兑现效益年薪的比例＝－－－－－－×100％
应上缴税利

企业补交税利后，补发与补交税利额相应比例的效益年薪。

三 经营者年薪制的管理
第十一条 企业实行经营者年薪制，需要提交《广西国有企业实行经营者年薪制申报表》，由国有资产所有者代表机构或委托同级劳动部门审批。
第十二条 每年初由企业向国有资产所有者代表机构提交上年度《广西国有企业经营者年薪结算呈报表》，国有资产所有者代表机构负责考核企业上年度各项主要经济技术指标的完成情况。有关指标需经同级国有资产管理、财政、审计、统计部门核实。
凡按规定应摊销、提留的各项费用，必须摊足、提足，不能作挂帐处理。经审计认定虚盈实亏的，经营者不能得到效益年薪。
第十三条 经营的基本年薪列入企业成本，在工效挂钩工资总额外据实单列；经营者的效益年薪，由政府从地方财政收入中支付。经营者年薪要作为企业工资总额组成部分纳入劳动工资统计。
第十四条 经营者年薪分月预付、年终结算。预付金额原则上控制在本企业职工当月平均工资的两倍以内。年终结算后，超过应得年薪预付部分应如数退回。
第十五条 经营者年薪在本企业职工本年度平均工资8倍以内的，可以货币形式支付；超过8倍的，超过部分可以股份、可转换债券和风险抵押金等形式支付。
第十六条 经营者年薪高于上年度全区职工平均工资3倍的，按上年度全区职工平均工资的3倍缴纳养老保险费用。
第十七条 经营者年薪超过个人所得税起征标准部分，应照章缴纳个人所得税。
第十八条 经营者按规定领取年薪后，不得在本企业再取得其它工资性收入（如企业奖金、津贴、补贴等）。对违反规定者，由国有资产所有者代表机构给予处罚。
各级政府、部门对实行年薪制企业的经营者不再实行重奖。
第十九条 对于在年度考核期内离任的经营者，待年度考核完毕后，按任职时间结算年薪收入。
第二十条 实行经营者年薪制的企业，其经营班子中的副职限定在2－4人。企业党委书记的年工资收入水平可与经营者年薪大体相当；企业领导班子其他成员的年工资收入一般控制在经营者年薪收入的50％－60％之间，在工效挂钩工资总额内列支。

四 附 则
第二十一条 本办法由自治区劳动厅负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起试行。

附表1 企业规模系数表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
实现税利（万元）| |500－|1000|1500|2500|5000
|0－500| | － | － | － |
资产总额（万元） | |1000|1500|2500|5000| 以上
－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－
0－3000以下|2 |2．1 |2．2 |2．3 |2．5 | 2．6
－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－
3000－5000 |2．1 |2．2 |2．3 |2．5 |2．6 | 2．0
－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－
5000－10000 |2．2 |2．3 |2．5 |2．6 |2．8 | 3．0
－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－
10000－20000 |2．3 |2．5 |2．6 |2．6 |3．0 | 3．5
－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－
20000－30000 |2．5 |2．6 |2．8 |3．0 |3．5 | 3．0
－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－
30000以上 |2．6 |2．8 |3．0 |3．5 |3．8 | 4．0
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：每档资产总额或实现税利均不含下限数

附表2 国有资本增长率系数计算表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 每1％国有资本增长率增加的效益年薪系数
－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
国有资本总额（万元） |资本增长率为0－10％| 资本增长率超10％
－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
0－3000以下| 0．2 | 0．10
－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
3000－5000 | 0．2 | 0．12
－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
5000－10000 | 0．2 | 0．14
－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
10000－20000 | 0．2 | 0．16
－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
20000－30000 | 0．2 | 0．18
－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－
30000以上 | 0．2 | 0．20
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：由于捐赠、拨款、兼并、资产重估等不可比因素国有资本增
加，不增加当年效益年薪系数，但计入下年度的国有资本
增长率计算基数。



1998年5月12日