本溪市机动车维修行业管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令第44号
《本溪市机动车维修行业管理办法》，业经１９９６年１２月２日本溪市人民政府第１１９次常务会议通过，现予发布施行。
１９９７年５月４日
本溪市机动车维修行业管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我市机动车维修行业管理，建立正常的经营秩序，保护经营者与用户双方的合法权益，根据《辽宁省道路运输管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车维修是指除拖拉机以外的机动车（含搬运装卸机械、挖掘机械）大修、总成修理、专项修理和维护。
第三条 凡在我市行政区域内从事机动车维修业务的单位和个人（统称经营者），必须遵守本办法。
第四条 市、自治县人民政府交通行政主管部门（以下简称交通主管部门）是本行政区域机动车维修行业的主管部门，由其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。
工商、公安、税务、物价、环保、技术监督、土地规划、公用事业等部门要按照各自的法定职责，配合交通主管部门对机动车维修行业实施管理。
第五条 交通主管部门应按照建立统一、开放、竞争、有序的机动车维修市场的要求，遵循多家经营、多种经济成份协调发展的原则，对机动车维修行业进行统筹规划、协调服务和管理监督。
第二章 开业和停业
第六条 凡从事机动车维修业务的经营者必须具备与其经营范围、经营规模相适应的维修厂房、停车场地、设备、资金和专业技术人员，并有独立承担民事责任的能力。
城市建成区内的繁华区、商业集中地段、公共场地、人行道、住宅区和学校、医院以及机关、企事业单位建筑红线内一律不得从事机动车维修活动。已经批准设立的机动车维修网点，应限期迁移或停止维修业务。
审批设立在公路沿线的机动车维修网点，按《中华人民共和国公路管理条例》规定执行。
第七条 申请从事机动车维修业务的经营者，必须按下列规定履行开业审批手续：
（一）单位持主管部门、个人持所在街道办事处或乡（镇）人民政府证明向所在地交通主管部门提出申请；
（二）交通主管部门就设点布局、开业技术条件、维修类别等内容进行审查，在接到申请后３０日内作出审查结论。审查合格的，核定维修类别，发给《经营许可证》；
（三）申请者凭交通主管部门核发的《经营许可证》，到当地工商行政管理部门办理《营业执照》并到税务部门进行税务登记后，方准开业。
申请经营大修、总成修理类别的机动车维修业务，须经市交通主管部门审查批准。
与港、澳、台胞和外商合资、合作经营机动车维修业务的，应持外经贸部门证明到当地交通主管部门办理上述开业审批手续。
未经批准，任何单位和个人不得从事机动车维修业务。
第八条 经批准从事机动车维修业务的经营者，在领取《经营许可证》办理《营业执照》６个月后未营业的，取销营业资格，并从领取《营业执照》之日起计收各种规费。
第九条 经营者必须在核定的维修类别范围内从事经营活动。经营者合并、分立或改变经营范围，必须提前３０日批经原批准交通主管部门审批，并到工商行政管理部门办理变更登记。
经营者必须在核定的经营场地从事经营活动。超出核定的经营场地范围或者迁移经营场地，必须按第七条规定重新办理审批手续，否则视为无证经营。
第十条 经营者歇业的，必须提前３０日报原批准交通主管部门办理歇业手续。大修类、总成修理类歇业时间不得超过三个月，维护类不得超过二个月，其余不超过一个月。
未办理歇业手续自行歇业的视为营业，必须交纳各种规费。
经营者停业的，必须提前３０日向当地交通主管部门提出申请。经批准后，缴回《经营许可证》，到工商行政管理部门和税务部门办理注销手续，未办理停业手续自行停业的，视为营业，必须交纳各种规费。
第三章 经营管理
第十一条 机动车维修业务经营及其从业人员在开业前和经营过程中必须参加交通主管部门举办的岗位培训，凭培训合格证到交通主管部门履行从业登记手续。
第十二条 经营者必须严格执行国家机动车修理技术标准和交通部行业标准及省机动车维护细则。
第十三条 经营者进行机动车大修、总成修理和二级以上维修维护作业，必须与用户签订维修合同。维修竣工车辆必须签发出厂合格证，同时提供当车次修理的全部技术资料。维修不合格车辆不得出厂。
第十四条 经营者必须健全车辆维修质量检验制度，配备专（兼）职技术质量检验人员。技术质量检验人员须经市交通主管部门培训，取得《检验员证》后方可上岗。
第十五条 机动车维修不准使用劣质配件，关键部位不准使用修复旧件。
机动车维修实行质量保证期制度。在质量保证期内，因维修质量问题发生故障的，经营者应予无偿返修；造成车辆损坏的，应负赔偿责任。
机动车维修发生质量争议，可由当事人双方协商解决，也可由交通主管部门调解解决；当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可依法申请仲裁或提起诉讼。
第十六条 经营者必须使用交通主管部门统一印制的维修行业各种施工单据，按规定项目如实填写，所填写内容与施工单、领料单、结算单必须保持一致。
第十七条 经营者依据核定的经营范围建立业务台帐和相应的财务管理制度，按期向交通主管部门报送有关资料。
第十八条 经营者不得承修报废的机动车辆，不得利用配件拼装机动车。
具备肇事机动车辆修理资格的经营者，凭用户提供的公安部门出具的肇事车辆处理证明维修肇事车辆。
第十九条 交通主管部门应经常对经营者的经营资格进行考核监督，对达不到核定维修类别经营条件的，及时作出降级或停业处理。
第二十条 《经营者许可证》必须按规定进行年度审验。
第四章 收费和票据管理
第二十一条 经营者应严格执行《辽宁省机动车维修行业工时定额》和市物价、交通部门核定的工时费用标准。工时费和材料费不得混列结算，不得将非维修配件及其它物品计入修理费用。经营者必须到当地物价部门办理《经营性收费许可证》，并明码标价，接受有关部门和用户的监督。
第二十二条 经营者必须使用修车专用发票，按照规定内容详细填写，并妥善保管，不得涂改、伪造、损毁、转让、倒卖，不得以其它发票代替修车专用发票使用。
经营者持交通主管部门核发的《修车专用发票领购单》，到当地税务部门申领印有税务部门发票监制印章的普通修车发票和增值税修车发票。
第二十三条 经营者必须于每月１０日前向当地交通主管部门交纳规费。
第五章 监督与处罚
第二十四条 未经批准无《经营许可证》从事机动车维修业务的经营者，由交通主管部门责令停业，没收全部非法所得，并可处以非法所得额１至３倍罚款。其非法所得额的确定，按工时定额标准核算。
对未经批准非法从事机动车维修业务的个人，由交通主管部门处以５０元罚款。
拒不交纳罚款或当场交纳罚款有困难的，可暂时留置修理工具，待交纳罚款时当即返还。
第二十五条 伪造、涂改、倒卖、转让《经营许可证》的，由交通主管部门收缴《经营许可证》，没收全部非法所得，并处以５００元以上１０００元以下罚款。
第二十六条 在规定时间不进行年度审验继续使用《经营许可证》的，由交通主管部门处以３００元以上５００元以下罚款。
第二十七条 违反第九条第一款规定的，由工商行政管理部门或交通行政主管部门责令改正，没收全部非法所得，并可处以非法所得额１至２倍罚款。
第二十八条 违反第二十二条规定的，由交通主管部门配合税务部门依法查封、扣押或者销毁全部非修车专用发票，没收全部非法所得和作案工具，并处以１００００元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反价格管理规定的，由物价管理部门按规定处罚。
第二十九条 有违反本办法规定其它行为的，由交通主管部门给予批评教育，并按下列规定给予处罚：
（一）违反第十条规定的，扣留或收缴《经营许可证》。
（二）违反第十一条、第十四条规定的，责令改正，并处以３００元以上５００元以下罚款。
（三）违反第十二条、第十三条和第十五条第一款规定的，责令无偿返修，赔偿返修期间用户经营损失，同时处以５００元以上１０００元以下罚款。
（四）违反第十六条、第十七条规定的，处以１００元以上３００元以下罚款。
（五）违反第十八条第一款规定的，责令将拼装车辆解体，没收全部非法所得，并处以每辆车１００００元罚款；违反第十八条第二款规定的，没收全部非法所得，并处以非法所得额３０％的罚款。
（六）违反第二十一条规定的，责令返还多收费用，并处以非法所得额３倍以下罚款。
（七）违反第二十三条规定的，责令限期补交，并按日收取应交额５‰的滞纳金。
第三十条 罚款必须使用财政部门统一印制的罚款收据。罚没款一律上缴财政。
第三十一条 交通主管部门做出收缴《经营许可证》处罚决定时，应通知工商行政管理部门收缴《营业执照》。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第三十三条 交通执法人员在执行公务时，应秉公执法，对玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
山西省广播电视设施保护细则（修正）
山西省人民政府
山西省广播电视设施保护细则（修正）
山西省人民政府
（1988年12月25日山西省人民政府发布 1997年12月2日根据《山西省人民政府关于修改〈山西省广播电视设施保护细则〉的决定》修正发布）
第一条 为了实施国务院发布的《广播电视设施保护条例》，维护广播电视设施的安全，确保广播电视节目优质顺利播出，根据本省的实际情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于本省境内一切广播电视台、站（含转播台、差转台、微波站、光纤站、卫星地面收转站，下同）的下列设施：
一、节目制作、播出设施：包括录像机、录音机、录像车、转播车、话筒等。
二、节目发射设施：包括发射设备、仪器、天线、馈线、塔、杆、地网、天线场地、围墙、铁丝网等。
三、节目传送设施：包括架空、地埋的音频、视频线缆线路、光缆线路、微波设备和通路、卫星地面收转设备和通路、有线广播线路、线杆。
四、节目监测、接收设施：包括监测台、站及其附属设施、喇叭、音箱、音柱等。
五、供电、供水和通讯设施。
第三条 县级以上广播电视行政部门和乡（镇）广播电视站，负责《广播电视设施保护条例》及本细则的实施。
第四条 任何单位和个人都有保护广播电视设施的义务，对危害广播电视设施的行为，有权制止和举报。广播电视部门对举报者应给予表扬和奖励。
第五条 有下列影响节目制作、播出和发射，损坏广播电视设施行为之一的，由县级以上广播电视行政部门给予警告，处以200元以上1000元以下罚款：
一、在节目制作、播出固定设施附近停放机动车辆，鸣响喇叭，影响节目制作、播出，不听劝止的；
二、玩弄、损坏录音、录像设备、车辆的；
三、利用广播电视台、站的高频辐射能量照明的；
四、向天线、馈线及其附属设备投掷物品或射击的；
五、攀爬、损坏架空线路的电杆或在电杆上拴系牲畜的；
六、移动、拆除、损坏广播电视线路、线杆的拉线、桩石、瓷瓶、瓷头的。
第六条 有下列危及广播电视台、站正常工作，损害其工作效能行为之一的，由县级以上广播电视行政部门给予警告、处以500元以上2000元以下罚款：
一、拆除、损坏天线场地及其附属设备的围墙、围网、标石、标桩、地锚或其它标志物的；
二、擅自在地下电缆线路埋设标志周围二米范围内施工作业、种植树木、打井、堆放垃圾和笨重物品，或倾倒含有酸、碱、盐等化学物品液体的；
三、移动、损坏架空、地埋传送线路或其它标志物的；
四、移动、损坏地下电缆终端杆、架空线路的塔杆、监测天线及其附属设备的；
五、在架空传送线路的电杆上附挂电力、通讯线路的；
六、私自在广播电视专用线路上拆除、安装、附挂喇叭、音箱、音柱或其它收听、放音设备的；
七、擅自在天线场地敷设电力、通讯线路的；
八、在监测台、站五百米保护区设置金属构件，影响台、站工作效能的。
第七条 有下列严重损害广播电视台、站工作效能行为之一的，由县级以上广播电视行政部门给予警告，处以责任者1000元以上3000元以下罚款；处以责任单位5000元以上10000元以下罚款：
一、在广播电视发射区和节目制作、播出固定设施五百米内建造无防范的电力磁场强辐射设施、施放磁场干扰，导致发射机信噪比下降的；
二、在节目制作、播出固定设施五百米内建造无防范的超过八十分贝的强噪音设施的；
三、在广播电视台、站发射天线、馈线五百米范围内点火烧荒，威胁台、站安全的；
四、在微波通路、卫星地面收转通路上建筑施工、栽植树木或设置其它障碍的；
五、擅自移动、损坏、拆除广播电视台、站供电、供水或通讯设施，破坏专用供电线路、专用道路的；
六、在广播电视台、站周围五百米内开山炸石或采矿的。
第八条 农村有线广播线路是广播电视的基础设施，必须建立安全维护责任制，确保正常运行。
凡损坏乡（镇）、村有线广播线路的，由县级以上广播电视行政部门责令限期修复，给予警告，处以200元以上2000元以下罚款；凡损坏县至乡（镇）的有线广播干线的，责令其限期修复，给予警告、处以1000元以上3000元以下罚款。
第九条 凡在下列范围内建筑施工，由县级以上广播电视行政部门责令限期拆除，给予警告、处以2000元以上10000以下罚款：
一、中波天线周围二百五十米；
二、馈线两侧各三米；
三、无向天线监测设备周围十五米及定向天线前方五百米。
第十条 在短波天线前方五百米内种植成林树木、馈线两侧各五米范围内种植树木，影响台、站播出效果的，由县级以上广播电视行政部门给予警告，处以1000元以上3000元以下罚款。
农作物或树木与架空传送线路（包括有线广播线路）的间距小于二米五时，应通知农作物和树木所有者或经营者限期剪除超越保护间距的部分。逾期不剪除的，广播电视部门有权剪除。
第十一条 在林区或绿化地带，为保障广播电视台（站）的安全，需在其围墙（铁丝网）外，开设出二十米宽的防火隔离带。开设隔离带采伐树木，应按《中华人民共和国森林法》的有关规定办理采伐审批手续。
第十二条 从本细则发布之日起，在超短波天线周围五百米内，新建建筑物达到天线高度的二分之一，影响广播电视节目正常发射的，由责任单位承担恢复收视效果的一切费用。
第十三条 建设单位因工程建设需要，电磁辐射设施对广播电视传送线路的干扰电压，超过广播电影电视部规定标准，需迁改广播电视设施的，应事先征得广播电视部门的同意，并同广播电视部门签订迁改广播电视设施的协议后方可进行。
第十四条 对违反《广播电视设施保护条例》及本细则，故意损毁、偷窃、盗窃广播电视设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关对责任人依法追究刑事责任。
第十五条 本细则规定的罚款由广播电视部门负责收缴，上缴国库。
第十六条 当事人对广播电视部门的处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向处罚机关的上级主管部门提出申诉，由上级主管部门作出裁决；对上级裁决仍不服的，可以在接到裁决通知书之日起十五日内向当地人民法院起诉。逾期不起诉又不履行处罚决定的，由广播电视部
门申请人民法院强制执行。
第十七条 本细则由山西省广播电视厅负责解释。
第十八条 本细则自发布之日起施行。
现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省广播电视设施保护细则〉的决定》，自发布之日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》，决定对《山西省广播电视设施保护细则》作如下修改：
将第五条修改为：有下列影响节目制作、播出和发射，损坏广播电视设施行为之一的，由县级以上广播电视行政部门给予警告、处以200元以上1000元以下的罚款：
一、在节目制作、播出固定设施附近停放机动车辆，鸣响喇叭，影响节目制作、播出，不听劝止的；
二、玩弄、损坏录音、录像设备、车辆的；
三、利用广播电视台、站的高频辐射能量照明的；
四、向天线、馈线及其附属设备投掷物品或射击的；
五、攀爬、损坏架空线路的电杆或在电杆上拴系牲畜的；
六、移动、拆除、损坏广播电视线路、线杆的拉线、桩石、瓷瓶、瓷头的。
将第六条修改为：有下列危及广播电视台、站正常工作，损害其工作效能行为之一的，由县级以上广播电视行政部门给予警告、处以500元以上2000元以下罚款：
一、拆除、损坏天线场地及其附属设备的围墙、围网、标石、标桩、地锚或其它标志物的；
二、擅自在地下电缆线路埋设标志周围二米范围内施工作业、种植树木、打井、堆放垃圾和笨重物品，或倾倒含有酸、碱、盐等化学物品液体的；
三、移动、损坏架空、地埋传送线路或其它标志物的；
四、移动、损坏地下电缆终端杆、架空线路的塔杆、监测天线及其附属设备的；
五、在架空传送线路的电杆上附挂电力、通讯线路的；
六、私自在广播电视专用线路上拆除、安装、附挂喇叭、音箱、音柱或其它收听、放音设备的；
七、擅自在天线场地敷设电力、通讯线路的；
八、在监测台、站五百米保护区设置金属构件，影响台、站工作效能的。
将第七条修改为：有下列严重损害广播电视台、站工作效能行为之一的，由县级以上广播电视行政部门给予警告、处以责任者1000元以上3000元以下罚款，处以责任单位5000元以上10000元以下罚款：
一、在广播电视发射区和节目制作、播出固定设施五百米内建造无防范的电力磁场强辐射设施、施放磁场干扰，导致发射机信噪比下降的；
二、在节目制作、播出固定设施五百米内建造无防范的超过八十分贝的强噪音设施的；
三、在广播电视台、站发射天线、馈线五百米范围内点火烧荒，威胁台、站安全的；
四、在微波通路、卫星地面收转通路上建筑施工、栽植树木或设置其它障碍的；
五、擅自移动、损坏、拆除广播电视台、站供电、供水或通讯设施，破坏专用供电线路、专用道路的；
六、在广播电视台、站周围五百米内开山炸石或采矿的。
将第八条修改为：农村有线广播线路是广播电视的基础设施，必须建立安全维护责任制，确保正常运行。
凡损坏乡（镇）、村有线广播线路的，由县级以上广播电视行政部门责令限期修复，给予警告、处以200元以上2000元以下罚款；凡损坏县至乡（镇）的有线广播干线的，责令限期修复，给予警告、处以1000元以上3000元以下罚款。
将第九条修改为：凡在下列范围内建筑施工，由县级以上广播电视行政部门责令限期拆除，给予警告、处以2000元以上10000元以下罚款：
一、中波天线周围二百五十米；
二、馈线两侧各三米；
三、无向天线监测设备周围十五米及定向天线前方五百米。
将第十条修改为：在短波天线前方五百米内种植成林树木、馈线两侧各五米范围内种植树木，影响台、站播出效果的，由县级以上广播电视行政部门给予警告、处以1000元以上3000元以下罚款。
农作物或树木与架空传送线路（包括有线广播线路）的间距小于二米五时，应通知农作物和树木所有者或经营者限期剪除超越保护间距的部分。逾期不剪除的，广播电视部门有权剪除。
本决定自发布之日起施行。
根据本决定，《山西省广播电视设施保护细则》作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。
1988年12月25日
