青海省人民政府办公厅转发省科学技术协会关于青海省自然科学优秀学术论文奖励办法的通知
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青海省人民政府办公厅转发省科学技术协会关于青海省自然科学优秀学术论文奖励办法的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅转发省科学技术协会关于青海省自然科学优秀学术论文奖励办法的通知
青政办〔2009〕66号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省科学技术协会关于《青海省自然科学优秀学术论文奖励办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
青海省人民政府办公厅
二〇〇九年四月十三日
青海省自然科学优秀学术论文奖励办法
省科学技术协会
（二〇〇九年四月）
第一章 总 则
第一条 为繁荣和发展我省科学技术事业，提高科学技术学术研究水平，促进科技创新和学科发展，发现和培养人才，保证“青海省自然科学优秀学术论文奖”的评审质量，特制定本办法。
第二条 “青海省自然科学优秀学术论文奖”为省级奖励，以青海省人民政府名义颁发。旨在通过奖励在自然科学与工程技术研究方面做出贡献的人员，调动和激励广大科技工作者投身科学实践与科技创新的积极性和创造性，更好地为青海经济、社会、科技发展服务。
第三条 “青海省自然科学优秀学术论文奖”每两年评选一次。设一等奖、二等奖、三等奖。
第四条 成立青海省自然科学优秀学术论文奖评奖委员会（以下简称省评委会）。省评委会主任由省政府分管副省长担任；常务副主任由省科协主席担任；副主任及成员由省内各学科知名专家、学者和省级有关部门的负责同志担任。具体人员由省科协与有关单位协商推荐，报省政府审批。
省评委会的主要职责是：
(一)审定、聘请有关评审专家;
(二)审定学术论文奖的评审结果;
(三)研究、解决学术论文奖评审工作的重大事宜。
第五条 省评委会下设省自然科学优秀学术论文奖评奖委员会办公室（以下简称省评奖办），设在省科学技术协会。
省评奖办的主要职责是：
(一)负责论文评审的组织协调工作;
(二)负责调处论文评审中的相关问题;
(三)完成省评委会安排的各项任务。
第六条 省评委会按理、工、农、医、综合学科设立省自然科学优秀学术论文奖专家评审组（以下简称专家评审组）。
专家评审组的职责是：
(一)负责本专业学术论文奖的评审工作;
(二)向省评委会报告论文评价意见和等级建议;
(三)对完善学术论文奖评审工作提出改进建议。
第七条 “青海省自然科学优秀学术论文奖”奖金由省政府奖励基金列支。
第二章 范围和对象
第八条 评奖范围在自然科学与工程技术领域内进行，即自然科学基础理论研究、应用科学研究、交叉科学研究等方面的学术论文。
第九条凡在评奖规定年限内，由国内（省级以上）、国外公开出版、发行的专业学术刊物全文发表的学术论文，均可申报评奖。
第十条凡在青海省内工作、且是参评论文第一作者的科技工作者，可申报一篇学术论文。
第三章 评审标准
第十一条 论文评审工作坚持公平、公正、公开、择优的原则，根据学术成果的科学性、创新性、科学意义和应用价值，对学术论文分三个层次进行综合评定。
一等奖理论研究方面具有重要创新观点，学术上有重大突破和价值，对该学科或其分支学科发展有重大推动作用，对经济建设、社会进步有重要的指导和推动作用；或具有自主知识产权的核心技术或重大技术发明和创造，在应用研究和工程技术领域有重要创新和突破，对推动相关领域技术进步有重要作用。学术研究水平达到国际先进或国内领先水平。
二等奖理论研究方面具有一定创新观点，学术上有一定突破和较大价值，对该学科或其分支学科发展有较大促进作用，对经济建设、社会进步有较大的指导和推动作用；或在应用研究和工程技术领域有较大创新和突破，在科研、生产上有较高的指导和推广价值。学术研究水平达到国内先进水平或省内领先水平。
三等奖理论研究方面具有一些新思想和观点，学术上有所突破和一定价值，对该学科或其分支学科发展有一定促进作用，对经济建设、社会进步有一定的指导和推动作用；或在应用研究和工程技术领域有一定创新，在科研、生产上有指导和推广价值。学术研究水平达到省内先进水平。
第四章 申报推荐
第十二条 凡符合申报条件的学术论文，须由作者本人向省科协所属各学会（协会、研究会）、各州（地、市）科协、省级各企事业单位科协（以下简称申报单位）提出申报。
同一论文只能向一个申报单位申报。
第十三条 申报论文，须按要求填写《青海省自然科学优秀学术论文奖评审书》（一式两份，以下简称《评审书》，可在青海科协网下载），同时报送论文、查新材料和引用材料（一式五份）。
第十四条 申报单位负责对申报的学术论文进行筛选，并在《评审书》上填报推荐意见后，统一向省评奖办申报。
第十五条 凡在知识产权、署名权等方面存在争议，在争议未解决前不得申报推荐；涉及违背有关保密规定、有关法规和产业政策的学术论文不得申报。
第五章 评审程序
第十六条 省评奖办对推荐上报的相关材料进行审查，将符合规定、审查合格的推荐申报材料，按学科提交专家评审组评审。
第十七条 评审采用初评、复评、终评三级评选制度。
初评专家评审组的评委以通讯方式，对省评奖办提交的每篇推荐论文进行鉴定、初审，按评奖标准签署评审意见。
复评专家评审组以会议形式，对各评委初评结果进行交叉复评和定性评价，并将复评结果上报省评委会。
终评省评委会以会议方式对专家评审组的复审结果进行审定，对有争议的学术论文进行仲裁。
拟获奖的学术论文在《青海日报》、《青海科技报》和青海科协网上公示。听取社会反应及意见后，由省评委会对获奖项目进行最终审定并报省政府审批。
第十八条 复评、终评采用无记名投票方式进行。到会投票人员必须超过参会评委的三分之二，投票方为有效。得票必须超过投票人数的三分之二方为有效。
第十九条 评奖工作由省公证处监督并予以公证。
第六章 奖励办法
第二十条 实行精神鼓励和物质奖励相结合，对获奖论文由省政府颁发《青海省自然科学优秀学术论文奖》证书和奖金。
第二十一条 优秀学术论文奖可作为作者考核、晋升和评定专业技术职务、享受政府特殊津贴以及申报其他奖项的重要条件和依据之一。
第七章 异议及处理
第二十二条 青海省自然科学优秀学术论文奖接受社会监督，评审工作实行异议制度。任何单位或个人对申报的优秀学术论文奖的内容、完成人持有异议的，在公示之后15日内向省评奖办提出。
第二十三条 凡对申报的优秀学术论文奖在科学性、创新性、应用性等方面存在虚设内容，或有剽窃抄袭行为的，由省评奖办责成申报单位在规定时间内核实异议内容，提出处理意见。
第二十四条 异议期后，由省评奖办将异议核实情况及处理意见向省评委会报告，由省评委会裁定。
第二十五条 获奖论文如果发现有弄虚作假、窃取他人论文情形的，即撤销其奖励，追回证书和奖金。今后两届内不允许申报。
第八章 评审纪律
第二十六条 各申报单位须认真审核申报论文的有关条件和作者资格，论文筛选应严格把关、实事求是、客观公正、审慎推荐。
第二十七条 评委须严格按照评奖标准和程序公正评选，以质取文，宁缺勿滥，不徇私情。
第二十八条 实行回避制度。论文评审过程中，作者及相关人员一律回避。评奖论文及有关材料由省评奖办统一编号，论文送审时，凡涉及作者姓名、单位等一律隐去。
第九章 附 则
第二十九条 本办法由省评奖办负责解释。凡本办法未涉及的有关事项，由省评委会遵照本办法有关精神研究办理。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
关于印发加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案的通知
财政部 住房和城乡建设部
关于印发加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案的通知
财建〔2009〕306号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设厅（委、局），新疆生产建设兵团财务局、建设局：
根据《可再生能源法》，为落实国务院节能减排战略部署，加快发展新能源与节能环保新兴产业，深入推进建筑节能工作，将以县为单位，实施农村地区可再生能源建筑应用的示范推广，引导农村住宅、农村中小学等公共建筑应用清洁、可再生能源。为指导开展示范推广工作，我们制定了《加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案》。现予印发，请遵照执行。
附件：加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案
财政部 住房和城乡建设部
二〇〇九年七月六日
附件：
加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案
农村地区太阳能等可再生能源资源丰富，具备良好的建筑应用条件，建筑节能潜力巨大。为加快推进农村地区可再生能源建筑应用，现提出以下实施方案：
一、充分认识加快农村地区可再生能源建筑应用的重要意义
近年来，随着我国城镇化进程不断加快和居民生活水平的提高，农村地区建筑用能迅速增加，尤其北方地区农村建筑采暖以生物质能源为主的模式，正逐渐被以煤炭等化石能源为主的模式所替代，农村建筑节能形势严峻。广大的农村地区太阳能、浅层地能等可再生能源资源丰富、应用条件优越、发展空间巨大。在农村地区加快推进可再生能源建筑应用，可节约与替代大量常规化石能源；可以加快改善农村民房、农村中小学、农村卫生院等公共建筑供暖设施，保障与改善民生；可以带动清洁能源等相关产业发展，促进扩大内需与调整结构。
二、因地制宜，确定农村地区可再生能源建筑应用的重点领域
各地要结合当地自然资源条件、客观实际需要、经济社会条件等因素，因地制宜地确定推广应用重点。近阶段国家重点扶持的应用领域是：
1．农村中小学可再生能源建筑应用。结合全国中小学校舍安全工程，完善农村中小学生活配套设施，推进太阳能浴室建设，解决学校师生的生活热水需求；实施太阳能、浅层地能采暖工程，利用浅层地能热泵等技术解决中小学校采暖需求；建设太阳房，利用被动式太阳能采暖方式为教室等供暖。
2．县城（镇）、农村居民住宅以及卫生院等公共建筑可再生能源建筑一体化应用。
三、以县为单位，实施农村地区可再生能源建筑应用的示范推广
为积极稳妥地推进可再生能源在农村地区的推广应用，实行以县（含县级市区，下同）为单位整体推进，并先行示范，分期启动，分批实施。示范县应满足相关条件，并按要求组织申报。
（一）示范县应具备的条件。
1．具备较好的可再生能源应用条件，已制定本地区可再生能源建筑应用整体规划。
2．已制定本地区可再生能源应用实施方案（编写提纲详见附1）。实施方案要详细说明今后两年内可再生能源推广应用的工作内容，要做到详实具体，项目落实，并说明建设项目的基本情况，包括可再生能源应用的技术类型、应用面积、实施期限等，填写《农村地区可再生能源建筑应用项目备案表》（详见附2）。
3．今后2年内新增可再生能源建筑应用面积应具备一定规模，新增应用面积原则上不低于30万平方米。对于辖区人口较少、规模较小的县，可适当降低面积要求。
4．以在农村中小学的推广应用为重点。推广应用可再生能源的学校应是在中小学布局结构调整中予以保留的学校，具备较完善的办学条件，校园布局规划合理，建筑保温隔热性能较好，有生活热水、采暖等需求。
5．项目建设资金落实。详细说明项目建设资金需求、筹措渠道等情况。
6．对可再生能源建筑应用项目的建设、运营及服务有成熟的解决方案。对在农村中小学等公共建筑推广应用可再生能源，鼓励依托技术力量较强的单位，采取建设管理运营一体化的模式，以确保工程质量和实施效果。
（二）示范县的申报。省级财政、住房和城乡建设主管部门负责本省示范县的申报组织工作。县级财政、住房和城乡建设主管部门编写本地区农村可再生能源应用申报材料，并向上级部门提出申请。省级财政、住房和城乡建设主管部门在对申报材料汇总和初审后，择优推荐示范县，并于每年5月31日前联合上报财政部、住房和城乡建设部（2009年申报截止日期为8月31日）。每年每省（自治区、直辖市）申报示范县原则上不超过4个。
（三）示范县审核确认。财政部会同住房和城乡建设部，根据前期工作开展情况、实施方案详实程度、建设资金落实情况、示范推广效应等因素选择确定示范县，将优先选择符合国家支持重点领域、项目落实情况好、推广应用面积大、推广技术类型先进适用的县。对于逾期上报的示范申请，将不予受理。
四、实施中央财政扶持政策
中央财政对农村地区可再生能源建筑应用予以适当资金支持。
（一）补助资金的核定。2009年农村可再生能源建筑应用补助标准为：地源热泵技术应用60元/平方米，一体化太阳能热利用15元/平方米，以分户为单位的太阳能浴室、太阳能房等按新增投入的60%予以补助。以后年度补助标准将根据农村可再生能源建筑应用成本等因素予以适当调整。每个示范县补助资金总额将根据上述补助标准、可再生能源推广应用面积等审核确定。每个示范县补助资金总额最高不超过1800万元。
（二）补助资金的拨付。中央财政将上述核定的补助资金一次性拨付到省，由省级财政按规定拨付到示范县，示范县负责将补助资金落实到具体项目。
（三）补助资金的监管。各地财政、住房城乡建设部门要切实加强对补助资金的管理，建立考核机制，确保资金使用规范、安全、有效。省级财政、住房城乡建设部门要督促示范县严格按照上报的实施方案执行。财政部将会同住房城乡建设部对地方工作实施情况进行检查，对没有完成上报工作任务或节能效果达不到预期目标的，将抵扣今后该省专项补助资金；对示范效果好的省份，下一年度将予优先支持。
五、切实加强对农村地区可再生能源建筑应用示范推广管理
各地要切实履行职责，财政、住房城乡建设部门必须高度重视，密切配合、统筹安排，扎扎实实地做好项目建设，确保示范工作顺利实施，达到预期效果。
（一）加强统筹协调。省级住房城乡建设、财政部门应对辖区示范县太阳能及浅层地能资源分布和可利用情况、应用可再生能源的需求情况进行充分论证，制定专项规划，指导示范工作开展。在农村中小学推广应用可再生能源要与农村中小学布局调整规划、全国中小学校舍安全工程、农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程等相结合，其他项目也要与现有政策充分结合，避免浪费。
（二）强化建设标准控制。示范推广工作要坚持“经济、适用、安全”原则，严禁不切实际的高标准超标准建设。各省级住房城乡建设主管部门应结合本地实际，推行标准化应用模式，提出系列应用技术方案，并配套制定相关标准规范、工法、图集，指导工程建设。
（三）加强项目质量管理。各地住房城乡建设主管部门要加强对工程建设的质量管理，在项目的设计、施工、验收等环节，依据国家法律法规和工程强制性标准加强监督检查和指导。要高度重视工程质量安全，确保建设与使用安全，设计、施工、监理人员应经过培训，技术水平应满足岗位要求。要建立项目评估机制，委托专门机构对应用效果进行评估。要加强对项目的跟踪，指导项目加强运行管理。相关设施建成后要采取有效措施，确保系统安全、高效和长久的运行。
（四）加强技术指导。各地住房城乡建设主管部门要充分依托相关机构，做好示范推广技术指导工作，整合太阳能、浅层地能应用设备生产企业、科研单位、勘察设计单位、施工企业等各方面专业力量，推动与示范推广工作相关的生产、勘察、设计、施工等环节有效结合，提高应用水平。
（五）认真总结经验。各级财政、住房城乡建设部门要及时总结示范推广工作经验，妥善解决示范推广过程出现的问题，完善相关政策，为下一步全面推广奠定良好基础。要广泛宣传示范推广工作取得的成效，扩大影响，努力营造有利于推进农村地区建筑节能和可再生能源应用的社会氛围。
附：1.农村地区可再生能源建筑应用实施方案编写提纲
http://jjs.mof.gov.cn/jinjijianshesi/zhengwuxinxi/zhengcefagui/200907/P020090708664903913047.doc
2.农村地区可再生能源建筑应用项目备案表
http://jjs.mof.gov.cn/jinjijianshesi/zhengwuxinxi/zhengcefagui/200907/P020090708664904174606.xls
全国经济林、花木之乡命名工作管理暂行办法
国家林业局
全国经济林、花木之乡命名工作管理暂行办法
2002-11-28
第一章 总则
第一条 为规范经济林、花木之乡命名工作管理，根据中央关于严格控制评比活动的有关精神，特制定本办法。
第二条 凡申报带有“全国”或“中国”字头经济林、花木之乡命名的，均执行本办法。
第三条 命名工作由国务院林业主管部门统一管理，每两年组织一次。
第二章 申报条件
第四条 申报单位的条件：
（一）产品资源丰富，有一定生产规模。有符合地域特点的名优主导产品，或特色主导产品明确，在全国或本省、自治区、直辖市内有较高的知名度。
（二）产品品质优良、符合无公害要求。产量和质量达到国家有关行业标准，产品市场占有率高。
（三）连续三年以上综合经济效益显著。产业化程度高，推荐产品经济效益好，是当地农民增收的重要来源，对推动当地经济发展有较大的促进作用。
（四）坚持标准化生产管理。有严格的科学管理制度，社会化信息服务组织健全，管理规范。
（五）技术力量强，科技含量高。有一支较强的科技队伍，新技术新成果转化率高，对周边地区群众有很强的科技示范带动作用。
第三章 申报材料和审批程序
第五条 申报材料包括：
（一）申报推荐表。
（二）申报单位基本情况简介（包括自然条件、社会、经济状况；主导产品的建设范围、地点、规模、品质、产量；加工、贮藏保鲜、销售、出口情况；经济效益分析；主要技术措施及今后发展规划设想）。
（三）有关生产经营管理及主导品种生长状况、规模的声像资料，产品特性检测结果及获奖证书的复印件。
（四）省级林业主管部门的推荐上报文件。
第六条 申报程序：
（一）由申报单位所在地县级林业主管部门提出申报材料，并征求所在地县级人民政府意见，经地级林业主管部门初审后，报省级林业主管部门。
（二）省级林业主管部门进行审查后报国务院林业主管部门。
第七条 国务院林业主管部门组织有关专家和技术人员评审省级林业部门的申报材料，实地考察申报单位，并召开专家审定会予以最终审定。考察审定通过的单位，由国务院林业主管部门批准命名，授牌发证。
第四章 监督管理
第八条 申报命名工作必须严肃认真，实事求是。申报单位要有专人负责，严格把关，确保申报材料真实可靠，如有弄虚作假者，一经查实将取消其命名称号。
第九条 经济林和花木之乡称号自公布之日起有效期５年。在此期间，国务院林业主管部门对被命名单位实行动态管理，不定期检查。对存在问题严重又不及时纠正，不符合命名标准的单位将取消命名称号。
第十条 国务院林业主管部门对经济林、花木之乡推荐命名工作予以监督管理。除国务院林业主管部门外，任何单位不得擅自用各种名义开展带有“中国”或“全国”字头经济林、花木之乡的命名，严禁以各种名义乱评比、乱收费，对违反本办法规定，擅自命名的单位，通报取消命名称号并采取其他相应措施。
第五章 附则
第十一条 本办法由国家林业局负责解释，自公布之日起执行。
