国家税务总局关于中宏人寿保险有限公司使用统一保险费发票有关问题的通知

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广东省汕头市人民政府办公室


汕府办〔2006〕81号


关于批转《汕头市出租屋管理规定》的通知
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
市流动人口和出租屋管理领导小组制订的《汕头市出租屋管理规定》已经市人民政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市流动人口和出租屋管理领导小组反映。



汕头市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　
二○○六年五月十六日
汕头市出租屋管理规定





汕头市流动人口和出租屋管理领导小组
（二○○六年四月二十四日）

第一条 为加强出租屋管理，保障房屋租赁市场健康发展，维护社会治安，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称出租屋，是指除宾馆、旅店、招待所外供暂住人员租住的房屋。暂住人员是指依法需要办理暂住登记的公民。
第三条 市、区（县）出租屋管理服务机构负责出租屋管理的综合协调、指导、组织、督促工作。
房产行政主管部门负责出租屋的租赁登记备案管理。
公安机关负责出租屋租住人员的暂住登记管理，以及出租屋的治安管理和消防管理。
计划生育行政主管部门负责出租屋租住人员的计划生育管理。
工商、税务、规划、建设、城市管理行政执法、安全生产监督管理等部门依法按照各自职责，相互配合，对出租屋进行管理。
第四条 街道（镇）出租屋管理服务机构按照房产、公安、计划生育、税务等部门的委托，办理辖区内房屋租赁登记备案、暂住登记、计划生育管理、税费征管等相关手续。
出租屋管理服务机构应当做好租住人员的信息采集、统计和通报工作。
街道（镇）出租屋管理服务机构可以接受出租人委托，发布房屋租赁信息，但不得从事经营性活动，不得收取任何费用。
第五条 禁止下列房屋出租：
（一）已被有关部门确定为危险房屋不能使用的；
（二）已公布房屋拆迁公告的；
（三）法律、法规禁止出租的。
第六条 出租人应当遵守下列规定：
（一）不得将房屋出租给没有有效身份证件或者无民事行为能力的人员；
（二）发现承租人及其他入住人员有违法犯罪嫌疑的，或者出租屋有治安隐患的，应当及时向公安机关或者其他有关部门报告，并协助公 安机关或其他有关部门查处；
（三）对出租屋进行安全检查，及时发现和排除安全隐患；
（四）告知承租人到出租屋管理服务机构办理暂住登记等手续；
（五）依法缴纳有关税费；
（六）协助有关部门和出租屋管理服务机构做好出租屋管理工作；
（七）遵守有关法律、法规、规章和本规定。
出租人委托他人履行上述管理职责的，应当书面告知街道（镇）出租屋管理服务机构。
第七条 承租人应当遵守下列规定：
（一）提供真实有效证件，如实填写租住人员信息登记表；
（二）租住人员发生变更的，应当于当天办理租住人员信息登记变更手续；
（三）于入住之日起3日内到出租屋所在地的街道（镇）出租屋管理服务机构办理暂住登记申报手续，并不得留宿没有有效身份证件的人员；
（四）不得擅自改变出租屋使用功能；
（五）不得利用出租屋从事违法犯罪活动；
（六）不得利用出租屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品；
（七）发现出租屋内有犯罪活动或犯罪嫌疑人的，及时向公安机关报告；
（八）依法缴纳有关税费；
（九）协助有关部门和出租屋管理服务机构做好出租屋管理工作；
（十）遵守有关法律、法规、规章和本规定。
第八条 房屋租赁当事人应自房屋租赁合同成立或变更、解除之日起10日内，通过出租屋所在地的街道（镇）出租屋管理服务机构向房产行政主管部门办理房屋租赁登记备案。
房屋租赁登记备案应自收到登记备案资料之日起10内完成。符合登记备案条件的，房产行政主管部门应发放房屋租赁登记备案凭证。
第九条 未取得产权或者经营管理权的房屋出租的，房产行政主管部门可以根据出租屋所在地镇人民政府（街道办事处）出具的同意办理房屋租赁登记备案的证明，给予办理房屋租赁登记备案。
第十条 街道（镇）出租屋管理服务机构在办理房屋租赁登记备案相关手续时，应核查出租人是否与出租屋所在地计划生育行政主管部门签订了计划生育责任书，以及租住人员是否具有经出租屋所在地计划生育部门查验的计划生育证明；对未签订计划生育责任书或无计划生育证明的，应登记在册并及时通报计划生育行政主管部门。
第十一条 街道（镇）出租屋管理服务机构在办理暂住登记手续时，应当要求当事人提供合法、有效的住所证明；当事人以出租屋为住所的，应当提供房产行政主管部门发放的房屋租赁登记备案凭证。
第十二条 个人出租房屋的税款应当按月缴纳，纳税人应当于每月月终之日起10日内向出租屋所在地的街道（镇）出租屋管理服务机构申报纳税。街（镇）出租屋管理服务机构应当建立征收台帐，以备税务行政主管部门检查。
街道（镇）出租屋管理服务机构发现纳税人违反税收管理规定的，或同纳税人发生争议的，应在发现之日或争议之日起1日内通报税务行政主管部门，并协助税务行政主管部门依法处理。
第十三条 街道（镇）出租屋管理服务机构在出租屋管理工作中，发现承租人及其他入住人员未办理暂住登记或利用出租屋从事犯罪活动的，应及时通报公安机关；发现无照经营的，应及时通报工商行政主管部门；发现违反消防、安全生产管理规定的，应及时通报公安消防机构或安全生产监督行政主管部门；发现违反计划生育规定的，应及时通报计划生育行政主管部门；发现生产、销售假冒伪劣商品的，应及时通报质量技术监督行政主管部门或工商行政主管部门。
第十四条 有关行政主管部门要加强协调配合，建立信息交流制度。房产行政主管部门办理房屋租赁登记备案后，应定期将有关情况通报给公安、工商、税务等行政主管部门；工商行政主管部门在办理工商营业执照、公安机关在办理暂住登记时，对于生产、经营、居住场所为出租屋的，应查验房产行政主管部门出具的房屋租赁登记备案凭证，发现没有办理房屋租赁登记备案的，应将有关情况定期通报给房产行政主管部门。
第十五条 物业管理单位应将本单位物业管理服务区域内存在房屋租赁关系的当事人姓名、房屋所在地的具体情况进行登记，并每半个月告知所在地的街道（镇）出租屋管理服务机构。
第十六条 房地产中介服务机构提供租赁经纪服务的，应当告知房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案手续，并每半个月将通过本机构中介服务签订房屋租赁合同的双方当事人姓名、房屋所在地的具体情况告知出租屋所在地的街道（镇）出租屋管理服务机构。
第十七条 违反本规定，法律、法规和规章有规定的，由有关部门依照其规定处罚。
第十八条 有关行政主管部门的工作人员违反本规定的，由所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自2006年6月1日起施行。




海南省人民政府办公厅


海南省人民政府办公厅文件

琼府办〔2005〕113号

海南省人民政府办公厅关于印发海南省市县政府耕地保护责任目标考核办法的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省市县政府耕地保护责任目标考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

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二○○五年十二月二十七日



海南省市县政府耕地保护责任目标考核办法

　一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(国办发〔2005〕52号)，建立市、县政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《海南省基本农田保护规定》等规定，制定本办法。
　　二、各市、县政府对经国务院或省政府批准的本市、县土地利用总体规划（以下简称《总规》）及相关规定所确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，市长、县长为第一责任人。
　　三、省国土环境资源厅会同省农业厅、省统计局等部门，根据《总规》所确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各市、县耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经省政府批准后下达，作为市、县政府耕地保护责任目标。
　　四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起，每5年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，省政府对各市、县各考核一次。考核的标准是：
　　（一）市、县行政区域内的耕地保有量不得低于省政府下达的耕地保有量考核指标。
　　（二）市、县行政区域内的基本农田保护面积不得低于省政府下达的基本农田保护面积考核指标。
　　（三）市、县行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
同时符合上述三项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。
　　五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
　　（一）各市、县政府要按照本办法的规定，每年11月30日前组织自查，并向省政府报告本年度耕地保护责任目标的履行情况。
　　（二）省国土环境资源厅会同省农业厅、省统计局等部门，每年12月20日前对各市、县耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析，并向省政府报告。
　　（三）在耕地保护责任目标考核年，由省国土环境资源厅会同省农业厅、省监察厅、省审计厅、省统计局等部门，对各市、县耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将结果报省政府。
　　六、全省土地利用变更调查提供的各地区耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。
各市、县政府要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核年向省国土环境资源厅、省农业厅提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
省国土环境资源厅采用抽样和卫星遥感监测等方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络，会同省农业厅、省统计局对耕地、基本农田的面积和等级情况进行核查。
　　七、省政府对各市、县的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并在安排省本级支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜；对考核认定为不合格的责令其整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停该市、县农用地转用和征地审批。
　　八、耕地保护责任目标考核结果，列为市、县政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的市、县，由省监察厅、省国土环境资源厅对其审批用地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关领导的责任。
　　九、市、县政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。