关于制发《广州市各级机关固定资产管理办法》的通知
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关于制发《广州市各级机关固定资产管理办法》的通知
广东省广州市人民委员会
关于制发《广州市各级机关固定资产管理办法》的通知
广东省广州市人民委员会
市各委、厅、局、处、室、行、院，各区人委、花县、从化县人委：
兹制定“广州市各级机关固定资产管理办法”，随文附发，从1960年11月1日起执行。前市人民政府1954年11月19日（54）府财知字第335号通知印发的“广州市人民政府各级机关固定资产管理办法”同时作废。市属各级行政机关、事业单位均按本办法执行。有关
主管部门如有必要，可根据本系统具体情况，结合本办法作适当的补充规定。
广州市各级机关固定资产管理办法
第一节 总 则
第一条 为了保护国家财产的安全，加强对财产的管理，防止积压浪费现象，使能达到合理的使用和调拨，特根据中央财政部颁发的“单位预算机关会计制度”的有关规定，结合市目前情况，特制定本办法。
第二条 市属各级行政、事业机关（以下简称各机关，包括差额管理单位，特种资金管理单位），均按本办法规定办理。
第三条 各机关的固定资产，由总务或指定之专职人员负责管理，并登记固定资产明细帐；财务人员负责总帐记录，并督促对固定资产的正确管理；机关首长应经常检查督促其正确的执行。
第四条 各级机关的财产，单价在20元以上（属于事业专用的财产如科学研究机构的仪器等，单价在30元以上的），并且耐用时间在一年以上的，都属于固定资产范围。单价虽不满20元，但耐用时间在一年以上的大量同类财产，也应列为固定资产。
对于以前已经记帐的固定资产，不再按上列金额调整帐目。
第五条 固定资产分类：（1）房屋和建筑物；（2）土地改良设备和植物栽培；（3）仪器和机械设备；（4）医疗器械；（5）交通运输工具；（6）被服装具；（7）文物和陈列品；（8）图书；（9）办公与事务上使用的设备和家具；（10）牲畜；（11）文娱体育设备。
第六条 为了使各系统内财产分类划分统一，各主管部门可根据本办法制定财产详细目录，发给本系统内单位执行。
第七条 各机关所有的公共房产及代管的房产，均由市房地产管理局统一管理，多余的土地、房屋建筑物应交由市房地产管理局处理。
第八条 各级财政部门对各级机关的固定资产应进行检查督促及调拨，并协助各机关正确管理及合理使用。
第二节 固定资产的管理
第九条 各机关所有一切固定资产应指定专人妥为保管：
1．公共场所及办公厅之固定资产应由秘书、总务部门指派专人负责保管。
2．贵重的固定资产（如计算机、打字机、电影机、照像机、爱克斯光机等），应由使用部门指定专人保管。
3．宿舍内个人使用的国家财产如台椅、箱柜及床板橙等均由使用人负责保管，并由总务部门列册（格式由各机关订定），交使用人签章后留存总务部门查考，宿舍内公共使用的国家财产则由总务部门指定宿舍管理人员负责保管。
4．工作人员调职或离职时，总务部门应将其使用或保管之财产逐一验收。
5．总务人员调职或离职时，应将经管财产帐册移交清楚后始得离职。
第十条 各机关新购置之固定资产及修理之房屋建筑物，应指定专人验收，如属精密仪器等贵重物资，应加派技术人员负责验收。根据凭证及合同规定之品种、数量、质量、价格及结构、面积等查验确实后，应在凭证上签章注明“验收无误”，如有不符，应查明原因加予处理，并向卖
方或承建者提出赔偿损失。
第十一条 各机关新购置之固定资产或从其他机关拨入或赠送的固定资产均应分类粘贴标签（最好用油漆），在每件固定资产上注明机关名称、品名、单价、编号等，并即作固定资产帐务处理，不得遗漏，以便检查。
第十二条 各机关应尽量挖掘原有财产潜力，提高其使用率，机关内部应本着统一调剂使用原则集中管理，如因业务情况特殊，办公地方星散，得将一部分财产交由各使用部门自行掌握，但总务部门必须加强督促检查，以免国家财产遭受损失。
第十三条 各机关总务人员应经常注意固定资产的安全并加强保养，如有损坏或丢失，应及时提出处理意见报机关首长核批。
第十四条 各机关以高度爱护国家财产并有显著成绩的单位及个人应予表扬或奖励，不爱惜国家财产或私自挪用公物者，则应按其具体情况予以批评或处分。如因保管疏忽而丢失或因私事使用损坏者，则应视有关人员财力程度责其本人赔偿一部或全部。
一级会计单位对其所属单位的固定资产的管理应加强监督检查。
第十五条 各机关所有一切固定资产应于年度终了前进行一次全面的年度清查。
第三节 固定资产的调拨及报废
第十六条 各机关固定资产转移，应列表报送同级财政部门，统一调拨，但有附属单位者由主管部门根据本系统的需要进行合理的调剂使用；调剂后仍有剩余时，由主管部门列册（附格式）送同级财政部门调拨。
第十七条 各机关年终清查财产后，应将多余的或不适用的固定资产列册送同级财政部门并详细注明种类、品名、质量、数量及存放地点，依照本办法第十六条之规定处理。
第十八条 机构撤销或结束时，原单位应指定专人负责全面进行财产清理，应编列财产清册，报送同级财政部门与主管部门，由财政部门会同主管部门调拨使用。在未验收调拨前，暂由原单位负责保管，不得散失、转让、交换、变卖或乘机转入宿舍使用。
原来借给别的单位的财产，应予收回。宿舍使用的财产，按原借用数量分别列册交各级财政部门，由各级财政部门按实际需要情况，经审查后办理财产调拨手续。
第十九条 各机关因机构简化，人员减少时所多余之财产应及时列册上报，属于主管单位的列册报送同级财政部门处理，属于基层单位的列册报送主管部门，和财政部门会同处理或调拨使用。
第二十条 调往行政、事业单位及公社干部（国家干部），原来自己使用的办公台椅、玻璃板、床板、如新工作单位确实需要又无法解决时，报经同级财政部门同意后，可以带往新工作单位使用，但必须办理财产调拨手续。调往工厂、企业单位的干部，原则上不得将上列财产带去，如
确实需要又无法解决时，经同经财政部门与原单位同意后折价调拨。
第二十一条 各级机关调拨财产时，应由同级财政部门开具“固定资产调拨单（附格式）”一式三份，经拨出、拨入单位签章后各存一份，一份退同级财政部门备查，一份退主管部门。所属单位之间的财产调拨则由主管部门开具财产调拨单一式四份，经拨出拨入单位盖章后各存一份，
一份退主管部门，一份送同级财政部门备查。
第二十二条 新成立的临时机构所需财产、应由所在单位负责解决，不足部分可向借调人员的原单位借用。
第二十三条 调拨财产时，要树立整体观念，反对不顾大局，不顾整体的各种各样的本位主义和个人主义，反对利用职权先己后人，先私后公违反集体事业的行为。
第二十四条 各机关所有一切固定资产除批准报废者外，一律不得交换变卖。
第二十五条 各机关因公外借之财产，应经机关首长批准，并应办理借用手续，借出借入单位应设备查薄登记。
第二十六条 各机关所有一切固定资产因使用年限过长，或因公损坏或遭受意外事故及灾害而不能修用者，始得报废。如因私事使用损坏或保管疏忽而丢失者，不得报废。
第二十七条 报废之固定资产应由使用人或保管人缴回总务部门集中处理。
1960年11月26日
中华人民共和国政府和泰王国政府关于互免持外交、公务（官员）护照者签证的协定
中国政府 泰国政府
中华人民共和国政府和泰王国政府关于互免持外交、公务（官员）护照者签证的协定
（签订日期１９９７年４月２日 生效日期１９９７年４月２日）
中华人民共和国政府和泰王国政府，为进一步发展两国友好关系，便利两国公民往来，根据平等互惠原则，经过友好协商，就互免持外交、公务（官员）护照人员签证问题议定如下：
第一条 中华人民共和国持有效的中华人民共和国外交、公务护照的公民和泰王国持有效的泰王国外交、官员护照的公民，在缔约另一方入境、出境或者过境，停留不超过三十日，免办签证。
第二条 本协定第一条所述缔约双方公民，须从缔约另一方向国际旅客开放的口岸入境、出境或者过境，并应依照该国主管机关的规定履行必要的手续。
第三条 缔约一方持有效的外交、公务（官员）护照的公民，如是派驻缔约另一方使、领馆和国际组织人员及其配偶和未成年子女，均须向接受国有关当局申办相应签证。
第四条 缔约一方公民在缔约另一方境内逗留期间，应当遵守缔约另一方的法律和规章。
第五条 本协定不限制缔约双方的如下权利：拒绝不受欢迎和不可接受的缔约另一方人员进入本国领土或者缩短、终止其在本国领土上的逗留，并无须说明理由。
第六条
一、由于公共秩序、国家安全、公共健康等原因，缔约双方均可临时中止本协定的全部或者部分条款，但在采取或者取消上述措施前，缔约一方应当通过外交途径通知缔约另一方。
二、缔约双方经协商同意后，可采取互换照会方式补充或者修改本协定。
第七条
一、缔约双方应当在本协定签字之日起三十日内，通过外交途径交换本协定第一条所述护照样本。
二、在本协定有效期内，缔约一方如更新上述护照格式，应当提前六十日通过外交途径通知缔约另一方，并提供新护照样本。
第八条 本协定自签字之日起第六十日生效。如缔约一方要求终止本协定，应当通过外交途径书面通知缔约另一方。本协定自通知之日起第九十日失效。
本协定于一九九七年四月二日在北京签订，一式两份，每份均用中文、泰文和英文写成，三种文本同等作准。如在解释上发生分歧，则以英文本为准。
中华人民共和国政府 泰王国政府
代 表 代 表
鞍山市合同监督管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市合同监督管理暂行办法
（2002年11月11日鞍山市人民政府第111次常务会议审议通过 2003年2月25日鞍山市人民政府令第135号公布）
第一条 为保护国家利益和社会公共利益，保障合同当事人的合法权益，维护市场交易秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《辽宁省合同监督条例》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于平等主体的自然人、法人或者其他组织为实现一定的经济目的，在我市行政区域内彼此订立或者履行的合同。
第三条 工商行政管理部门依照法律、法规以及本办法的规定，对利用合同危害国家利益和社会公共利益、侵犯他人合法权益的违法行为负责监督处理。
建设、土地、科技、外贸等有关行政主管部门在各自的职权范围内，做好合同监督管理工作。
第四条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应建立企业信用管理体系，指导企业开展“守合同、重信用”活动，向社会提供企业合同信用服务，披露企业不良信用行为。
第五条 当事人订立合同，提倡使用国家和省已发布的合同示范文本。
禁止任何单位和个人擅自制订、印制、发放合同示范文本。
第六条 采用格式条款订立合同的，格式条款不得含有下列内容：
(一)免除或者限制格式条款提供方依法应承担的合同义务；
(二)免除或者限制格式条款提供方因可能产生的违约行为而应承担的违约责任；
(三)免除或者限制格式条款提供方可能造成对方人身伤害或者财产损失而承担的法律责任；
(四)免除或者限制格式条款提供方对其提供的产品或者服务应负的保证或者保修责任；
(五)缩短产品的法定保证期限；
(六)规定格式条款提供方可以任意变更或者解除合同，延尽或者停止合同的履行；
(七)规定对方当事人需经格式条款提供方或者其代理人同意方可行使合同权利；
(八)排除或者限制对方当事人依法变更或者解除合同的权利；
(九)规定对方当事人支付或者取得的违约金、损害赔偿金明显超过或者低于合同数额的；
(十)规定只有格式条款提供方有权对合同进行解释；
(十一)其他免除格式条款提供方责任、加重对方责任、排除对方主要权利的内容。
第七条 本办法所称格式条款，是指合同一方当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
下列合同为格式条款合同：
(一)全部条款印刷于文本的合同；
(二)含有部分格式条款的合同。
符合格式条款特征且符合要约要求的商业广告、公告、规则、须知、凭证、单据、通知、声明、票证、购物券、优惠卡、店堂告示等，视为格式条款合同。
第八条 格式条款含有免除或者限制自身责任内容的，提供方应采用醒目方式标明，并在合同订立前提供请对方注意，按对方要求，对该条款予以说明。
第九条 当事人订立合同按规定应使用合同专用章的，必须使用合同专用章。刻制合同专用章须经工商行政管理部门批准，并持有关批准证件到公安部门办理刻印手续后，方可刻制。
第十条 当事人订立动产抵押合同，依法应当办理动产抵押物登记的，必须按规定向工商行政管理部门依法办理抵押物登记。
抵押物登记事项发生变更、注销的，当事人应当到登记机关办理变更、注销登记。当事人不得提交虚假证明文件或者采取其他欺骗手段，骗取抵押物登记。
第十一条 工商行政管理部门和有关行政主管部门依法对招标投标、政府采购、拍卖等活动中订立或者履行合同的违法行为进行监督处理。
第十二条 工商行政管理部门可以根据当事人的申请，对合同争议进行行政调解，调解终结后，应当制作行政调解终结书。
第十三条 禁止下列危害国家利益、社会公共利益，侵犯他人合法权益的行为：
(一)利用失效的营业执照、资质证书、经营许可证等订立合同；
(二)伪造合同；
(三)俺盖财产抵押事实，虚构货源、购销渠道订立合同；
(四)利用合同销售假冒伪劣、数量不足的商品；
(五)订立假合同或者非技术合同，套取国家优惠政策；
(六)利用合同非法转移国有资产或者低价转让国有资产；
(七)利用联建、联营、合作等合同，损害国家利益；
(八)利用租赁合同造成国有资产收益流失；
(九)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
(十)法律、法规禁止的其他行为。
第十四条 任何单位和个人不得为他人实施本办法第十三条所列的违法行为提供证明、营业执照、印章、帐户、凭证以及其他便利条件。
第十五条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门查处利用合同进行的违法行为，有权行使下列职权：
(一)对当事人的经营场所或者涉嫌违法物品存放的场所实施现场检查时，根据情况可以先行登记、抽样取证或者责令暂停销售；
(二)查阅、复制或者依法暂扣当事人与违法合同行为有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料；
(三)检查中有根据认为当事人利用合同危害国家利益、社会公共利益的，根据情况可以对涉及违法的物品予以封存或者扣押。
工商行政管理部门和其他有关行政主管部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助和配合，不得拒绝、阻挠。
第十六条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门对利用合同危害国家利益和社会公共利益所取得的财产，依法予以没收或者责令返还给相关当事人。
第十七条 对违反本办法第五条第二款、第十三条、第十四条规定的行为，法律、法规、规章有规定有，依其规定处罚。法律、法规、规章尚未作出规定的，由工商行政管理部门责令退回所骗财物，并视情节轻重，处以违法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，处以1000元以上的2000元以下罚款，情节严重的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第六条规定的，由工商行政管理部门责令十五日内改正，逾期拒不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款，情节严重的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十条规定，未办理抵押物变更、注销登记事项的，由工商行政管理部门责令十日内办理，逾期未办理的，处以1000元以上3000元以下罚款，情节严重的，处以3000元以上5000元以下罚款。
第二十条 违反本办法的行为，涉及建设、土地、科技、外贸等有关行政主管部门管理权限的，由上述部门依据相关法律、法规、规章予以处罚。
第二十一条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门对违反本办法规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依据有关规定移送司法机关。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关向人民法院申请强制执行。
第二十三条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门的工作人员在合同监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2003年4月1日起施行。
