青岛市资源综合利用若干规定

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广东省梅州市人民政府


梅市府办〔2005〕6 号
印发梅州市人口和计划生育局职能配置内设机构和人员编制规定的通知


各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：


　　《梅州市人口和计划生育局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

梅州市人民政府办公室

二○○五年一月十二日

梅州市人口和计划生育局职能配置内设机构和人员编制规定


根据中共广东省委、广东省人民政府批准的《梅州市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕22号）和中共梅州市委、梅州市人民政府关于市人民政府机构改革实施意见，市计划生育局更名为市人口和计划生育局。市人口和计划生育局是市人民政府主管人口和计划生育工作的组成部门。


一、职能调整


（一）增加人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的研究，推动人口和计划生育工作的综合治理，促进人口与经济社会协调和可持续发展。


（二）增加制定人口发展规划和相关规定、协调有关部门做好出生人口性别治理工作、促进生殖健康发展。


二、主要职责


根据以上职能调整，市人口和计划生育局的主要职责是：


（一）贯彻执行国家、省有关人口和计划生育工作的方针、政策、法律、法规《条例》，并督促检查落实，提出相关措施，推动人口和计划生育工作的综合治理，协调有关部门做好出生人口性别比例的治理工作。


（二）加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的调查研究，促进人口与经济、社会协调和可持续发展。


（三）根据上级下达的人口控制目标，会同有关部门编制全市人口发展中、长期规划和年度计划，制订全市人口和计划生育事业发展计划；负责有关人口和计划生育统计、信息化建设与管理工作；参与全市人口统计数据的分析和人口变动抽样调查工作。


（四）贯彻执行上级关于人口和计划生育目标管理责任制考核的各项规定，研究拟订全市人口和计划生育目标管理责任制考评办法、考核方案。承担组织、指导对人口和计划生育目标管理责任制的考核工作。


（五）制定人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展全市全民性的人口和计划生育宣传教育工作。


（六）制定全市人口和计划生育系统队伍建设和教育培训规划，并组织实施。


（七）制订全市计划生育应用科学的规划，组织实施市级以上的计划生育医学科研课题，指导节育新技术的推广应用；指导人口和计划生育产业开发。


（八）指导全市计划生育技术服务工作的综合管理；检查和指导全市计划生育服务网络建设和管理工作；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划与规范；协同有关部门做好优生优育工作；围绕提高出生人口素质，制定相关政策措施并抓好协调落实；执行国家、省人口和计划生育委员会有关避孕药具管理的规定；对计划生育技术和药具使用与发放进行指导和监督；组织全市非遗传性残疾孩鉴定及申请生育第二个孩子的审批工作；


（九）协同有关部门编制上级和本级财政拨付的计划生育经费预、决算，对上级拨款拟定分配方案；指导、管理、检查、监督全市社会抚养费的征收和使用，定期审核各项经费的使用。


（十）负责贯彻落实国家、省关于流动人口计划生育的方针、政策、法律、法规及相关措施；制订全市流动人口计划生育管理的制度和规范，并组织实施；负责全市流动人口的计划生育管理、服务和指导、督促、检查工作；负责流动人口计划生育综合治理的协调工作。


（十一）负责指导市计生协会等有关计划生育社会团体的工作和管理直属单位工作。


（十二）承办市人民政府和省人口和计划生育委员会交办的其他事项。


三、内设机构


根据上述职责，市人口和计划生育局设5个职能科（室）：


（一）办公室


组织协调计划生育重大问题的调查研究和综合分析，为领导提供决策依据；负责市委、市政府有关人口和计划生育工作主要决定落实情况的督查；负责机关文秘、政务信息、计划总结、公文督办，档案管理和保密、保卫、接待等工作，负责重要会议的组织协调，重要文稿、报告的起草；协助局领导做好机关内务管理工作，督促检查机关工作制度的执行，负责机关财务、行政管理等事务；负责编制上级和本级财政拨付局机关行政事业经费的预、决算，对上级拨款拟定分配方案，并组织实施和评估、监督工作；监督全市社会抚养费的使用和行政事业性收费实行“收支两条线”管理，定期审核各项经费的使用，指导监督直属单位的财务工作；负责机关物业管理和行政管理等事务；指导全市人口和计划生育队伍建设，会同有关部门组织人口和计划生育专业培训教育，会同有关部门组织公务员培训、专业技术人员继续教育；负责局机关及指导直属单位的机构编制、人事管理、工、青、妇和离退休干部管理；承办纪检、监察、机关党务工作。


（二）政策法规科


研究制订我市贯彻执行国家、省有关人口和计划生育工作的方针、政策、法律、法规的实施办法和措施，督促检查人口与计划生育政策、法律、法规的贯彻实施；负责做好市计生兼职成员单位的联系、指导、督查并协同做好考核工作，实施计划生育工作综合治理；协调有关部门制定有利于人口和计划生育相关规定，负责做好部分计划生育家庭奖励工作的实施、复审、监督、检查；负责指导、督促、检查社会抚养费的依法征收工作；负责本级计生行政诉讼和行政复议，指导基层做好行政执法工作；受理群众来信来访；会同有关部门查处违反人口和计划生育政策法规的重大案件和恶性案件；负责机关普法教育。


负责贯彻落实国家关于流动人口计划生育的方针、政策、法律、法规及相关措施；制订全市流动人口计划生育管理的规定、制度和规范，并组织实施；负责全市流动人口计划生育的指导、管理、服务工作；负责流动人口计划生育综合治理的协调工作；负责协调对外相关部门加强流动人口计划生育管理与服务工作。


（三）规划统计科


贯彻执行上级人口规划，协调有关部门编制全市人口发展计划；组织对人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大问题的调查研究和分析，提出建议方案；拟定全市人口和计划生育事业发展规划（计划）；拟订全市人口计划；负责全市人口和计划生育工作的经常性检查和指导工作；负责人口与计划生育统计资料按月报、半年报、年报要求做好收集、整理和分析，及时为领导提供有关决策数据；参与人口变动抽样调查；协调负责计划生育系统信息化建设和管理工作，指导全市计划生育系统微机的开发应用，负责人口和计划生育“三网一库”管理。


（四）宣传教育科


制订全市全民性人口和计划生育宣传教育工作规划，并组织实施；积极开展全民性基本国情和基本国策宣传教育，宣传国家人口和计划生育方针、政策、法律、法规和形势，协同党校抓好领导干部人口理论学习，指导全市加强计生宣教网络建设，指导和组织针对不同年龄时期育龄群众开展青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期的人口和计生基础知识教育；协同宣传、文化、新闻等单位开展人口和计划生育宣传报道，组织征订、发行计划生育宣传品，指导督促基层做好人口和计生宣传品进村入户工作；协调指导全市各级计划生育协会，积极开展计划生育工作“三结合”和“自我教育、自我管理、自我服务”活动。


（五）科学技术科


负责全市人口和计划生育技术服务的综合管理。组织实施省、市下达的科研课题，指导开展避孕节育新技术、新药具的推广应用；协同有关部门做好优生优育服务工作；组织全市非遗传性病残孩的鉴定及申请生育二孩的审批；指导节育手术和并发症的预防、鉴定及治疗，检查督促《常用计划生育技术节育手术常规》的落实；指导检查计划生育服务网络建设，组织全市各级计生服务机构贯彻执行国务院颁发的《计划生育技术服务管理条例》，围绕生育、节育、不育和妇女生殖保健，积极开展计生技术服务；组织计生医技人员技术业务培训，制定各项计生技术管理规范，并负责抓落实；指导全市做好计生药具的管理、发放和使用，指导计划生育技术相关的产业开发。


四、人员编制


市人口和计划生育局机关行政编制16名。其中局长1名，副局长3名，正副科长（主任）8名。


核定后勤服务人员事业编制2名。


　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。


国家计委


价格违法行为举报规定

2001年11月1日
国家计委第14号令发布

第一条 为健全价格违法行为举报制度，规范价格举报工作程序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关行政法规，制定本规定。
第二条 价格举报是指公民、法人或者其他组织（以下简称举报人）采用书信、电话、电子邮件、来访等形式，就价格违法行为向政府价格主管部门进行的检举、投诉。
第三条 价格举报工作遵循依法、及时、就地处理的原则。
第四条 政府价格主管部门负责受理价格举报。具体工
作由价格监督检查机构（价格举报中心）办理。
第五条 价格举报案件的检查处理，由受理举报的当地政府价格主管部门负责。
上级政府价格主管部门受理的价格举报，可以交办给下一级政府价格主管部门。下级政府价格主管部门受理的价格举报，需要上级政府价格主管部门处理的，应当报送上一级政府价格主管部门。
第六条 政府价格主管部门的价格监督检查机构（价格 举报中心）办理价格举报的工作职责是：
（一）受理举报人对价格违法行为的举报，以及上级机关交办和其他部门转办的价格举报件；
（二）负责对受理的举报件提出拟办意见；
（三）负责举报件的移送、转送；
（四）按照规定承办价格举报件的调查或者处理；
（五）负责价格举报件的督办；
（六）负责价格举报信息管理，并进行分析研究；
（七）向举报人宣传价格法律、法规和规章；
（八）负责价格举报工作的其他有关事宜。
第七条 举报人进行价格举报时，应当提供以下内容：
（一）举报人的地址、邮政编码等；
（二）被举报人的名称、地址等；
（三）具体的举报内容、有关证据。
第八条 以下情况不予受理：
（一）不属于政府价格主管部门职责范围的；
（二）没有明确被举报人的；
（三）超过《行政处罚法》等法律规定时限的；
（四）已经向行政机关申请复查、行政复议或者提起行政诉讼的；
（五）不符合法律、法规规定的。
第九条 政府价格主管部门在办理价格举报时，应当按照登记、调查、处理、反馈等规定的程序进行。
第十条 政府价格主管部门对直接受理的价格举报件，应当在30日内办理完毕。情况复杂的，时限可以适当延长，但延长期限不得超过60日。并视情况将办理结果告知举报人。
第十一条 政府价格主管部门对上级机关交办的价格举报件应当自收到之日起60日内办理完毕，并将办理结果报告上级机关，视情况将办理结果告知举报人。不能按期办结的，应当向上级机关做出书面说明。
上级政府价格主管部门认为交办给下一级政府价格主管部门的价格举报件办理不当的，可以要求重新办理。
第十二条 举报人对办理结果不服的，除依照法律规定申请复议或者提起诉讼的外，可以自收到办理结果之日起30日内向办理价格举报件的政府价格主管部门提出书面复查申请。该机关应当自收到复查申请之日起30日内提出复查意见，并答复举报人。
第十三条 政府价格主管部门应当向社会公布价格监督检查机构（价格举报中心）的举报电话、电子信箱和通讯地址，为举报人举报价格违法行为提供方便。
第十四条 政府价格主管部门对社会影响大的价格举报典型案例，可以通过新闻媒体予以公布。
第十五条 政府价格主管部门应当为举报人保密。
第十六条 政府价格主管部门可按有关规定对价格举报有功人员给予奖励。
第十七条 价格举报工作人员应当恪尽职守，秉公办事，文明礼貌，接受监督。
第十八条 政府价格主管部门在受理价格举报中不履行职责、推诿、拖延的，上级机关可以通报批评，并视情节轻重对有关责任人员给予行政处分。
价格举报工作人员有泄密、玩忽职守、徇私舞弊，以及态度恶劣，造成影响的，视情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对国家行政机关乱收费行为的举报，参照本规定办理。
第二十条 外国人、无国籍人、外国组织举报在中华人民共和国境内发生的价格违法行为，适用本规定。
第二十一条 本规定由国家发展计划委员会负责解释。
第二十二条 本规定自2002年1月1 日起施行。国家计委计价检[1998]1782号《关于价格举报工作的规定》同时废止。